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中西部既是一個區域概念，也是一個經濟發展概念。雖然中西部出版業各出版單位有許多不同特點，但是在全國范圍內，其發展規模、發展速度又有許多相似之處，與東部地區相比，更有許多差距。據有關資料顯示：2003年，全國共有出版社570家，在地方出版社中，中西部17省（區）、市有141家，東部6省1市為141家，從各地平均數看，前者明顯低于后者；同年度，全國圖書出版總量為190391種，定價金額為5618245萬元論文。其中中西部為43589種，727241萬元；東部為51512種，1570371萬元。在出版圖書數量上前者低于后者4個百分點，定價金額上低了15個百分點。[1]由此可見，無論是出版社的數量，還是出版物的數量與利潤，中西部地區都明顯弱于東部地區。

當前，圍繞出版管理體制、內部運作機制，出版業正在進行一系列根本性的重大改革。2004年，全國現有的出版社，除人民出版社一家保留事業單位的體制外，其他的都將轉制為企業。此次改革是中國出版業面對國際出版貿易競爭的新形勢與國內市場經濟的新秩序而制定的新的戰略決策，也是出版業的一次大洗牌、大變局。對于每一出版單位來講，抓住有利時機、采取積極行動、深化體制改革，就成為提高競爭實力、贏得更為廣闊的市場空間的必然選擇。對于發展相對滯后的中西部出版業，針對自身實際情況，制定有效發展戰略，就成為縮小差距、實現跨越式發展的根本保證。

一深化集團化建設，重塑市場競爭主體

出版業的集團化建設在我國已逾20年歷史。在20世紀80年代中期到80年代末期，出版集團的初級形式——出版發行聯合體開始運營；90年代初到90年代中后期，以行政區域為基礎的緊密型出版發行集團逐漸成為集團的主要形式；90年代至今，以現代企業制度為基礎、以資本為紐帶的出版（發行）集團陸續建立。至今已有包括兩百多家出版社在內的21家出版集團掛牌運營。與東部相比，中西部地區出版集團在成立時間上整體滯后1-2年的時間；到目前為止，只有中部的山西、西部的內蒙、甘肅、寧夏、青海、貴州、西藏等還未成立出版集團，其余10省1市的出版集團有的運行態勢良好，如四川、江西出版集團；有的尚處于初創階段，如陜西、安徽出版集團等等。

在對中西部出版集團的調查研究中發現，這些出版集團比較典型地體現了當今集團化建設中存在的問題：如體制性障礙依然存在；思想觀念還需要進一步解放；集團的規模化優勢和競爭力還有待進一步提高；大多數集團的體制模式仍呈現行政捏合及區域壁壘特色，跨地區和跨行業的組建模式和運作方式還未真正出現等等。因此，需要采取積極的應對措施，來解決集團化運作中出現的新問題。

1.進一步解放思想，突破觀念束縛，創新出版管理體制，提高核心競爭力。出版業集團化建設需要徹底改變與現代出版業發展不相適應的管理體制與運行機制。體制改革的核心是通過國有資產授權經營、確立出版集團的市場競爭主體地位，通過股份制改造建立現代企業制度，實現投資主體多元化，使集團能夠面向市場、自主經營、自我發展。具體來講，就是要徹底改變與現代出版業不相適應的體制現狀，突出出版集團的市場地位，使政企分開、政事分開、政資分開、管辦分離，形成政府專司管理，企業獨立經營、事業全力服務的宏觀管理體制，激活出版業發展的內在潛力，培植有利于出版業市場化發展的體制環境。

出版集團內部管理是一個宏大的系統工程，集團本部不應是實體經營者，而應該是戰略決策者和宏觀管理者。應堅持小本部、大集團，小機關、大實體，集團務虛、單位務實的管理原則，形成精干、高效的集團本部。集團內部要采取揚強扶弱、讓弱者強起來、讓強者更強的管理原則，逐步完成從行政管理向產權管理過渡，從事務性管理向戰略性管理過渡，從單點管理向系統管理過渡，從定性管理向定量管理轉變的新型管理機制。樹立在管理中服務、在服務中管理、管理就是服務、服務就是管理的新理念。

2.轉換機制，增強內部活力。出版業的機制轉換，意味著把不適應市場的內部機制調整到企業運行機制上來。其人事、勞動、分配將不能再按照事業單位進行管理，而是要按照企業效率優先的原則進行統籌協調，即建立產權清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度；改革企業勞動、人事、分配制度，創新用人機制。打破論資排輩的用人制度，運用年薪制、談判工資制、項目工資制等多種物質獎勵方式，建立一套能夠鼓勵優秀人才脫穎而出的用人制度與具體方法，真正做到干部能上能下，人員能進能出，待遇能增能減。在條件成熟時，可本著公開、公平、公正的原則，公開招聘各級、各類人才。

3.進行清產核資，整合優質出版資源，壯大集團發展實力。獲得國有資產的授權經營是集團壯大自身發展實力的關鍵。在2003年，一些試點出版集團紛紛進行了清產核資工作，為獲得國有資產授權經營進行積極的準備[2]。對于發展速度稍后的中西部出版來講，摸清家底和資產損益情況的清產核資工作同樣非常重要。根據資產授權經營的要求完成清產核資、資產評估工作，對于出版集團進一步明確產權關系，優化資產結構具有非常重要的意義。

在出版業的集團化建設過程中，資源整合是一個十分重要的問題。它絕不是各出版社人、財、物的簡單合并，而是涉及出版各個環節的優質資源的有效組合。在中西部各出版集團內部的資源整合過程中，應注意圍繞實體資源、經營資源、隱性資源、選題資源、人力資源等幾方面進行有效整合。通過整合壯大各出版社的實力。

4.向跨區域、跨媒介方向發展，突破地方保護和區域壟斷局面。中西部出版集團的組織機構明顯呈現區域性、行政捏合的特點。這種集團建構很容易形成新的地方保護和區域壟斷局面，從長遠來看，將無益于建立一個真正市場意義上的完整、獨立的競爭主體。為此，應擺脫地域限制，加強橫向聯合，比如中西部有15家高校出版社，如果能夠彼此聯合，組建中西部高校出版集團；甘肅、新疆、內蒙古、湖北、湖南等省區的少兒類出版社能夠攜手合作，建立特色鮮明的出版集團等等。這種組合方式能夠壯大自身實力，開拓更為廣闊的市場經營空間。

重塑市場競爭主體，是出版業為了適應我國先進文化建設和社會主義市場經濟體制要求的重要舉措；是出版業參與國際文化競爭、鞏固先進文化陣地的必然選擇；也是出版業發展壯大的必由之路。為此，中西部出版業應根據自身的實際，加強集團化建設。已經成立集團的地區，應該結合自身的發展實際，分階段完善集團化建設。未成立集團的地區，如山西、甘肅、貴州等地，應積極創造條件，推動集團化建設的步伐。只有這樣，才能真正建立具有鮮明的地域文化特色和競爭實力的大型傳媒集團，才能在國內外的出版貿易中占有一席之地。二以特色培育品牌，以品牌贏得市場，打造核心競爭力

競爭力是指能使一個組織比其他組織做的更好的資源和能力。出版社的核心競爭力應包括兩層含義，一是指出版社獨有的核心資源，主要包括圖書選題資源、品牌資源、銷售渠道資源、人才資源等；二是指能力，即出版社有效開發、配置（管理）及運用這種資源而形成競爭優勢的核心能力。綜觀中西部出版業，其豐富多彩的地域文化、歷史文化、民族文化、外來文化等形成的文化優勢，足以成為出版業發展的資源優勢。為此，依托這些優勢資源，培育、構建出版品牌，就成為提高出版競爭力的一個重要選擇。

品牌是體現商品（或服務）個性和消費者認同感，象征生產經營者的信譽，被用來與其他商品（或服務）區別開來的名稱、標志、包裝等符號的組合。[3]品牌代表商品的個性與質量，它能彰顯個性，開拓市場，培養消費者的忠誠感。為此，應該從如下方面塑造圖書品牌。

1.確立品牌優勢定位，形成品牌個性特色。品牌優勢是指品牌所體現出的絕無僅有的特征，通過對這些特征的全面開發，形成獨特的品牌表現。在中西部出版業中，依托文化優勢、構建圖書品牌在其出版業的發展過程中曾起過重要作用。據有關資料顯示，2003年，全國少數民族文字圖書出版總量為4787種，以新疆、內蒙、四川等8省區在內的出版單位圖書出版總量為3540種，占到74.000%[1](P789)；像四川人民出版社的“西藏文明系列”、“巴蜀文化系列”叢書，具有相當好的市場效益；而圍繞敦煌研究所進行的一些品牌圖書，更是贏得了很好的國際聲譽。中西部出版業的發展應當堅定不移地走特色化出版、品牌化經營之路。發現品牌優勢，并力爭打造出一批特色鮮明的看家書、暢銷書、常銷書，進而大大提高市場占有率。

2.注重質量建設，培育名牌圖書。品牌不在多而在精，不在全而在特。在這個品牌制勝、品牌決定明天的時代，中西部出版業一定要圍繞自身的出版優勢、資源優勢重點開發擁有自主知識產權、市場占有率高的原創性圖書，力爭出名牌、出精品，并以此提升品牌價值，樹立品牌信譽。從全國圖書“三大獎”的獲獎資料可以看出，湖南、湖北、河南在全國均處于較前的位置。其經驗值得借鑒。然而，在2003年的圖書出版中，中西部出版業明顯呈現出書數量多而定價低的情況，其實，圖書并不是出得越多越賺錢，品種的急速擴張，很有可能會降低圖書的品位和質量。為此，在圖書的品牌化建設中，一定要走精品、名牌的發展思路，這樣才能保持出版企業的核心競爭力與整體經濟效益。圖書的質量不僅指內容質量，而且還指其體現在裝幀形式、版式設計上的物質質量，為此，要在立足圖書產品的個性化的基礎上提高科技含量，建立適應當代讀者審美要求的出版風格，力求從圖書出版的各個環節把好質量關，扎扎實實推動名牌圖書的發展。

3.合理延伸品牌，提升品牌價值。品牌延伸是品牌經營的重要戰略之一，對已有的圖書品牌進行再推廣，一方面可以借勢造勢。通過讀者已經熟悉的品牌認識延伸對未知品牌的了解；另一方面可以壯大品牌實力，形成品牌的整體效益。品牌延伸戰略成功的例子在出版界不勝枚舉。如山東人民出版社借《經濟學家茶座》的品牌效益，先后推出了《法學家茶座》《社會學家茶座》和《批評家茶座》等等，贏得了很好的市場效益。人民文學出版社《哈利·波特》系列圖書的立體、多元化開發，從明信片、畫報、立體畫冊、填色書等等，把一個品牌做深、做到位，形成了自己獨特的品牌競爭力。中西部出版業要借鑒這些成功建造品牌的經驗，力爭把自己的每一品牌圖書做大做好，形成自身與眾不同的品牌特色。

三加強信息化建設，夯實出版產業發展基礎

信息化建設是推動出版業技術創新、管理創新甚至制度創新的重要力量。出版產業屬于技術密集、知識密集、人才密集的新型文化產業，而信息化建設在技術運用、知識儲備、人才培養等方面無疑具有重要的作用。對于中西部出版業來說，信息化建設不僅在于內部的管理系統化、科學化，它還可以徹底打破中西部特別是西部出版業受地域局限的桎梏。用最短的時間，獲得最新的信息，使中西部出版業耳聰目明，了解出版業發展的前沿動態。

出版業信息化建設的狀況決定著信息化在出版社經營管理中的地位和作用，并最終決定信息化的效益是否能夠發揮[4]。出版業的信息化建設雖已取得了一定成效，但還有相當差距，中西部出版業的信息化建設與東部相比，差距更大一些。為此，應從如下方面開展工作。

1.完善出版社信息系統的建設。對于在編輯、出版、發行、管理等工作中所用軟件如編務管理系統、發行管理系統、印制管理系統、財務管理系統、人事管理系統、辦公自動化系統、電子商務系統等等，都要配置齊全，實行無紙化辦公，并通過這些信息系統促進圖書發行、促進信息共享，擴大信息來源，提高工作效率。

2.注重網絡建設。通過設立自己的局域網與專門網站，打造自己的信息平臺；通過與外界互聯網的對接，開拓廣闊的信息空間。對于中西部出版業來說，網絡建設的一個重要意義在于，可以在網上接觸全國一流的專家學者群，可以將書稿從網上發排到圖書發行的地區印刷，以減少成本。網絡建設的另一重要意義還在于一些有實力的出版社找準市場空隙積極行動，建立網上書店，搭建自己新的銷售平臺。網上書店在我國圖書經營中雖然已有近千個，但都還未做大做強。據全球電子商務的成功代表，亞馬遜網上書店2003年的財務報告表明，當年其銷售收入為60億美元。而國內最大的網絡書店當當網，加上卓越網，再加上德國貝塔斯曼讀者俱樂部網絡書店，同年度的銷售總額僅在3億元人民幣左右。就經營規模看亞馬遜書店是這三家書店的160多倍[5]。這些懸殊很大的數據說明，這種具有跨地區經營、沒有地域界限、不受貿易壁壘影響等多種優勢的網絡書店，在我國還有相當大的發展空間，而對處于區域相對封閉的中西部一些有實力的出版社來講，通過建立網上書店拓展銷售區域，確有彌補自身先天不足之意義。

3.信息化建設不僅需要相關的基礎設備，而且更需要理論上的提升和創新。科研機構的建立是出版業內部信息化建設的重要內容，它是信息的收集、整理加工者，是關鍵產品、關鍵技術的開發者，是制定決策可資信賴的思想庫。我國出版業大都沒有設立這一重要職能部門，建議中西部各出版社在關于出版產業的信息化建設中，充分關注這一重要問題。四實施走出去戰略，開拓中西部出版業發展更為廣闊的市場空間

走出去戰略，對于中西部出版業來說，具有三重含義：一是指各出版單位之間的溝通與交流，以達到協同發展；二是指與出版業發展較快的東部地區的有關出版社及相關單位的合作，實現行業互動；三是指參與國際出版業的相關活動，壯大自身實力。

1.成立中西部出版論壇，是出版業面對日新月異的發展環境而采取的積極應對之策，也是各出版單位打破地區壁壘、互相開放市場的重要舉措，對于促進出版業資源共享、優勢互補、協調發展具有重要意義。中西部出版業不僅具有地域上的毗鄰性，而且，其面對的許多問題也具有相似性與同構性。成立出版論壇，能夠解決發展中所面臨的共同性難題，能夠壯大中西部出版業的整體實力和競爭力，能夠開拓發展空間，實現同強共贏的發展目標。

2004年12月9-10日，首屆“泛珠三角出版論壇”在廣州舉行，來自福建、江西、廣東等9省區的新聞出版局共同簽署了《泛珠三角出版論壇合作框架協議》，并列出了內容生產、印刷復制、出版物市場、人才交流、信息共享等9大合作領域。“泛珠三角出版論壇”的舉辦，開創了出版業交流與合作的又一新模式，對于中西部出版論壇的成立，同樣具有極為重要的借鑒意義。中西部出版業應積極行動起來，聯合各地出版單位，共同協商，盡早成立出版論壇。深入探討切合自身發展實際的合作方式，取長補短，實現雙贏。并把論壇作為一種常設機構，納入出版業的日常工作中，發揮其互通信息、互相促進、共同發展的聯合效果。

2.通過市場競爭與合作的方式，實現東西出版社互動，中西部特別是西部出版業的走出去戰略曾有過許多成功的舉措：如湖北少年兒童出版社和西藏人民出版社聯合出版《壯麗天河》，獲得了全國第八屆“五個一工程”一本好書獎；甘肅人民出版社牽手江蘇美術社出版的《敦煌》畫冊，受到甘肅省人民政府的嘉獎等等，這些積極的合作事項為中西部出版業的走出去戰略提供了先行一步的實踐經驗。中西部出版業的走出去戰略的目的在于增強自身的“造血功能”，其基本途徑是通過交流與合作，共同走上繁榮發展道路。(1)選派業務骨干到東部地區一些出版單位掛職鍛煉，學習先進的出版管理理念與經營方法；邀請專家、學者到西部講學，加強出版從業人員的培訓，有計劃有步驟地在各出版單位培養一批具有策劃能力且能產生明顯效益的項目帶頭人，一批業務精湛的知名編輯，一批具有市場開拓能力的營銷人員，一批懂經營、會管理的職業經理人。從根本上解決中西部特別是西部出版業人才缺乏的問題。(2)吸引東部的人才、資金優勢向中西部地區傾斜，與中西部地區豐富的出版資源實行“強強聯手”，實現優勢互補，是加速中西部出版業發展的重要途徑。(3)出版業的合作方式可以采取互惠互利式、扶持贊助式、版權貿易式、融資融智式等等，應該在具體的合作過程中，創造出使雙方都滿意的合作模式。

3.開拓全球華人出版市場，加強與國外華文圖書經銷商的聯系。中西部出版單位要有計劃、有步驟地逐漸拓寬原有的華文圖書經銷商和網絡，直接與國外大型書店合作，進入其營銷網絡體系。要以市場為先導，聯合各方力量，精心策劃、組織對外宣傳活動，加強與國外出版行業媒體的聯系，從而建立成熟的海外市場營銷系統。加強版權貿易工作，為圖書開辟更為暢達的流通渠道。

五加大期刊建設力度，培育新的經濟增長點

在教材、一般圖書、雜志等紙質出版物中，期刊以其連續性出版、具有穩定的細分的讀者群、沒有庫存壓力、可以開發多重效益等優點，成為盈利最為看好的出版物。在中西部地區，期刊品牌是出版業的一個亮點。2003年，全國共有期刊種數為9074種，中西部為3319種，占全國期刊總數的36.577%，[1](P816)印數上億冊的有8個省市，分別是廣東、湖北、上海、遼寧、山東、湖南、河南、甘肅；[6]在中西部地區形成了幾個特色鮮明的期刊方陣，如湖北期刊方陣、河南期刊方陣、《讀者》期刊方陣等等，期刊方陣在中西部出版業中占有舉足輕重的位置。但是，應該看到中西部期刊發展同樣面臨嚴峻挑戰。在我國的期刊業中，具有10種平均期印數超過25萬冊以上雜志的省份只有廣東和遼寧，而中西部期刊業發展較好的湖北、甘肅兩省，前者有七種、后者只有兩種期印數超過25萬冊以上的圖書。其發展實力明顯弱于東部地區。從期刊的內容來看，東部的一些期刊大省出版內容豐富，涉及不同領域，如廣東的一些主要期刊就有《家庭》《廣東支部生活》《人之初》《家庭醫生》《廣東第二課堂》《黨風》《佛山文藝》《少先隊員》《少男少女》等等，涉及社會生活的許多層面。而作為中西部期刊強省的甘肅省，其主要期刊卻只有《讀者》一個刊群，內容生產相對單薄。更有專家預言，隨著期刊競爭加劇，將有越來越多的期刊選擇在省會城市或者其他資源豐富的大中型城市中安家落戶，期刊的不平衡態勢將愈演愈烈。[6]這種期刊發展的新局面要求中西部出版業保持高度的行業自覺，制定切實可行的期刊發展計劃。

1.圍繞特定的讀者對象，打造自身的期刊個性。在傳媒業內容生產異常活躍的今天，一刊統領天下的閱讀局面幾無生存的可能。所以，應該采取個性化的信息服務策略，方能贏得讀者的閱讀興趣。如湖北日報報業集團的《特別關注》，就以“做成功男士的時政秘書”而成為我國第一本以中年男性為主要讀者的文摘類期刊。其創刊不到5年的時間，平均期印數就達到26.7萬冊。在中西部領域，像陜西的《女友》、河南的《中學生閱讀》已具有相當高的知名度，應該在期刊特色化、個性化、讀者細分化、小眾化方面再下工夫，力爭將這些期刊推上一個新的發展平臺。中西部三千余種期刊都應該通過細分讀者市場，塑造期刊個性來贏得更好的生存空間。

2.堅持多元化、規模化發展，構建期刊方陣。期刊的多元化、規模化發展，是豐富期刊內涵、提高抗風險能力與競爭實力的重要舉措。創辦于1985年1月的知音雜志社，堪稱這方面的典范。其產業格局包括以《知音》雜志為核心的期刊出版、網絡媒體、廣告經營、書刊發行、印刷制版、物業開發、高等職業教育等。除擁有品牌雜志《知音》外，下屬7種子刊、4個子公司、1個網站、1所學校，形成了具有雄厚的經濟實力與核心競爭力的期刊方陣。知音雜志社的發展模式為中西部各類期刊社的發展提供了富有啟發性的經驗支持：即用品牌期刊奠定發展基礎，形成核心競爭力；通過品牌延伸拓展系列期刊；創辦與期刊經營密切相關的其他公司；實現跨部門、跨地區、跨行業的經營，吸納社會資金，聯合辦刊等等，通過這些做法，逐步形成發展基礎厚實、發展實力強大的期刊方陣。對于中西部出版業來說，集團化建設是突破傳統出版業局限，開創發展新局面的當務之急；品牌化經營，意味著圖書真正進入市場化的供需運營渠道；信息化建設，提高了出版業的科技含量，加快了出版各個環節的工作進程；加強期刊建設，必將有利于出版業培育新的經濟增長點，形成與眾不同的行業特色，而實施走出去戰略，則使中西部地區區域內的行業聯系以及與東部地區的行業互動成為可能，也為出版業參與國際競爭提供了必要條件。凡此種種，其最終的目標在于中西部出版業能夠在發展中造就市場競爭中的國家主力隊，能夠贏得社會效益與經濟效益的最大值。

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