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作為中國科技期刊“三分天下”有其一的高校科技期刊［1］，具有先天的辦刊優勢，體現在2個方面:1)高校的學術資源豐富，科研力量雄厚，研究層次頂尖，研究成果豐碩;2)高校期刊根植學校“雙一流”建設，與學科聯系更緊密。自《關于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》等文件出臺后，一流科技期刊建設受到各高校的普遍關注。編委會是期刊核心競爭力的重要組成部分，是一流科技期刊建設的重要抓手。在編委會建設方面，現有文獻多從編委會存在問題、建設對策、建設成效3個方面進行討論［2－8］。在期刊編委會存在問題方面，張艷霞認為，我國學術期刊普遍存在編委榮譽化、官員化、掛名化現象嚴重，編委會工作制度執行不力，編委會與編輯部溝通有限等問題［2］;劉崗等［3］提出，國內期刊編委會普遍存在機制不健全、結構不合理等問題;陶新艷［4］把高校學報編委會的問題歸納為定位異化、成員固化、責任弱化、與編輯部關系淡化;蔣滔［5］認為，高校學報編委會普遍存在制度缺失、作用虛化、重名輕實等現象。可以看出，對編委會存在的問題業內已形成共識，但較少分析深層次原因。在編委會建設對策方面，杜焱等［6］提出實行開放辦刊策略、完善制度建設、多舉措加強與編委聯系、對編委實行分級管理等;陶新艷［4］認為，編委會建設應該從明確定位、優化結構、完善制度、注重人文關懷等方面進行;劉崗等［3］鼓勵編委組織學術專輯、倡導編委參加國際學術會議等。但文獻較少分析所給對策的普適性和可行性。在編委會建設成效方面，劉崗等［3］指出，編委會可以擴大期刊學術影響力、促進學術交流、甄別優秀論文、預測學術熱點、指導辦刊方向等;顧璇等［7］認為，期刊編委會規模與期刊影響因子呈正相關;閔瑩等［8］研究表明，充分發揮期刊編委會職能，可使期刊學術質量和影響力進一步提升。綜上，以編委會建設促進期刊發展的效果是顯著的。高校期刊受限于管理體制、機制等因素，在編委會建設方面稍顯落后。本文針對高校科技學術期刊編委會建設普遍存在的問題，提出相應的對策，并進行了部分實踐;分析了所給對策的可行性及目前取得的成效，旨在為我國高校科技學術期刊編委會建設、一流期刊建設提供借鑒。

1高校科技學術期刊編委會建設存在的問題

1．1學校對期刊工作缺乏支持

長期以來，期刊在高校處于劣勢、邊緣地位，學校對期刊工作缺乏相關支持:缺乏期刊發展的頂層設計、未制定期刊發展規劃、缺乏專項基金支持計劃、辦刊經費有限、缺乏專門的期刊管理機構等。在此背景下，學校對教師擔任期刊主編、編委工作缺乏支持和鼓勵政策。對于主編和編委而言，兼職、義務從事期刊工作缺乏動力源泉。原因:學校對期刊工作不重視，對期刊的定位不清;學校期刊主管部門不能將期刊發展與學校發展規劃結合，不能與學校“雙一流”建設融合，未能真正發揮高校辦刊的資源優勢。

1．2編委會結構不合理

編委會結構不合理包括編委會過于龐大、機構臃腫，編委地域分布不均衡，年齡層次不合理，存在榮譽化、掛名化現象等。對于高校科技學術期刊而言，突出表現為本校專家占比高，掛名嚴重。原因:對編委會的定位不清;忽略了期刊水平與編委層次的對等性;在組建編委會或組織換屆時，過度注重成員的行政職務或學術頭銜，忽視了編委對期刊工作的實際參與度;有的編委會不按期組織換屆。

1．3編委會制度缺乏約束力

編委會職責包括審稿、撰稿、宣傳、制訂規劃等。對于高校科技學術期刊而言，普遍有編委會工作制度，但難以形成實際約束力，表現為審稿把關不嚴、拖沓、敷衍、人情化，投稿有限且質量不高，其他工作幾乎不參與。原因:編委會負責期刊的學術把關，因此編輯部很難去約束編委會。而在編委會制度中，普遍缺乏專門的主編責任制度，未能發揮主編對編委的管理作用。此外，編委職責比較寬泛也是編委會制度缺乏約束力的原因之一。

1．4編委會與編輯部未有效聯動

對于高校科技學術期刊而言，很多仍然采用編輯部辦刊模式，編輯部不主動與編委溝通，編委極少過問期刊工作。如此一來，編委會與編輯部各忙各的，未有效聯動。表現為多年未開一次編委會，或編委會流于形式，內容空洞，未能真正指導辦刊;編輯部與編委的聯系僅存在于投稿和審稿過程。原因:在高校中，編輯群體較小且處于邊緣地位，職業晉升空間有限，進修和外出學習的機會偏少，在緊跟全球出版形式方面稍顯落后，表現在服務編委、創新工作方法等各方面。

2高校科技學術期刊編委會建設對策與實踐

2．1爭取學校的重視和具體的支持政策

目前，來自國家層面的科技期刊發展的頂層設計已經形成。但是，文件是宏觀的，具體到每個學校，需要有詳細的實施方案。2．1．1爭取學校的重視高校主辦的科技期刊與學校的優勢學科是互為促進、相輔相成的關系。高校應做好期刊發展的頂層設計，將期刊發展納入學校發展規劃、“雙一流”建設方案、學科建設評估體系等，依托學校優勢學科和人才資源辦刊［9］，尋找優質稿源突破口，促進期刊和學科共同發展，發揮高校辦刊的資源優勢。這既體現期刊服務學科建設、培養學術人才的功能，也是高校學術期刊的生存之道。2020年，西安交通大學校長辦公會審議通過了《西安交通大學一流期刊建設方案》(以下簡稱《方案》)，同意通過集約化發展推進學校一流期刊建設，并成立了西安交通大學一流期刊建設領導小組和專家委員會。2．1．2爭取具體的支持政策在這一《方案》的支持下，編輯團隊多次深入相關學院及職能部門進行溝通，尤其強調共建學術共同體的重要性和科研人員深度參與期刊工作的必要性，建議二級學院、相關職能部門從成果認定、教師考核、發放補貼等方面支持學校的學術期刊發展，效果良好。

2．2組建精簡而精干的專家型編委會

編委會規模要依據期刊發文量、來稿量等確定，編委會機構設置應以需求為導向，科學、有效、精簡，但可以設置層次型編委會，如青年編委會［10］、審稿委員會［11］等。對于科技學術期刊而言，應以專家型學者為主，隊伍要精干，同時注意把握3個平衡。2．2．1平衡期刊與編委層次期刊層次是指期刊在所屬學科期刊分級目錄中的排位，編委層次是指編委的學術地位。所謂二者的平衡，是指期刊應聘任與期刊層次對等，或者略高一層的專家成為其編委，指導期刊發展，但不能差距太大。期刊層次與編委層次不對等，通過規章制度去約束、考核編委將很難實現。2．2．2平衡校內與校外專家比例高校科技學術期刊在組建編委會時，應結合期刊自身定位和特色，在全球、全國范圍內遴選專家，切忌局限在校內專家和校友專家，以保證廣泛代表性。不論是中文期刊還是英文期刊，要實行開放辦刊策略，在全球范圍內遴選編委，并保證一定比例的海外編委。西安交通大學主辦的期刊《儲能與節能(英文)》校內編委占10%，《數據科學與管理(英文)》海外編委占67%。2．2．3平衡貢獻與頭銜的關系對于學術類期刊，主編、編委精湛的學術和高含金量的頭銜固然重要，但更重要的是其能認真履職。因此，在組建編委會時，要以專家能為期刊做出的實際貢獻為主要考慮依據，兼顧學術頭銜。每位編委的職責應有所側重。《儲能與節能(英文)》榮譽編委側重于期刊宣傳，副主編負責稿件送審和投稿，編委會委員側重于審稿和投稿。

2．3制定主編責任制下的量化考核方案

充分發揮編委會的職能，應堅持制度建設先行。制度既是為了明確和強化編委權責，也是為了保障編委會與編輯部的聯系。若想讓編委會形成合力，必須強化主編責任，發揮主編的管理作用，同時制定量化的考核制度，突出激勵機制，以此激發編委會活力。2．3．1強化主編責任制編委會制度的制定應堅持需求導向和問題導向。除了常規的制度以外，更要強調主編責任。主編是期刊的第一負責人，起著凝聚編委會集體智慧，形成編委合力的作用，因此需要通過制度將主編責任落在實處。《方案》出臺以后，西安交通大學期刊中心擬定了《主編聘任辦法》《主編目標管理責任書》等文件。2．3．2建立業績為先的量化考核方案為了使編委會切實發揮作用，《編輯委員會章程》應規定編委會會議的召開頻次、內容及編委為期刊撰稿、審稿、組織專刊等的具體數量，并由主編進行量化考核。量化考核以編委對期刊的實際貢獻為依據，實現獎勵優秀、淘汰末位的目的。目前，建立編委會績效考核制度已在業內達成共識。莫愚等［12］認為應考量編委發文引用本刊的情況、編委參與期刊主辦的學術活動情況。王爽娟等［13］建議從“德、能、勤、績”方面考核。2．3．3突出激勵機制為了樹立標桿，期刊要制定明確的激勵機制。在編委會會議上，主編可采取通報編委對期刊具體貢獻的方式激勵編委，獎勵貢獻突出的編委。期刊可設立優秀編委獎、優秀審稿專家獎、優秀撰稿獎等，在期刊官網、公眾號等宣傳，并頒發證書。此外，可以采取免收論文處理費、發放審稿費等方式激勵編委。莫愚等［12］認為，在宣傳獲獎論文的同時公布審稿專家名字可以強化其審稿責任。

2．4提高編輯的服務能力

作為期刊各環節紐帶的編輯，應提升自身專業素養，發揮主觀能動性，主動思考期刊如何服務編委，加強編輯與編委的聯動。2．4．1創新工作方法理想的編委會工作模式是:在主編帶領下，編委和編輯各司其職、分工合作。在服務編委方面，編輯可以從以下幾方面進行。1)日常審稿交接。送編委審查/重審的稿件，編輯要把檢查責任落到實處，配合編委高效率審稿;在傳輸方式上，可利用微信、電子郵件等發送稿件，以節省編委時間;也可將期刊的部分功能拓展到智能設備和移動端［14］，方便編委審稿，提升效率。2)人才培養。作為高校職工，編輯應時刻牢記高校人才培養的任務并將其作為自己工作內容的一部分。編輯可以主動上門輔導編委團隊研究生論文寫作、投稿等。3)利用期刊提升編委的學術榮譽。主編、編委是期刊宣傳最寶貴的名片，同樣，期刊也可以發揮媒體優勢為編委提供多方位的宣傳，如在期刊公眾號、封面等為編委的學術研究做宣傳，以服務編委的科研。2．4．2建設專業編輯團隊為了打造站位高、視野廣、有戰斗力的專業編輯團隊，西安交通大學期刊中心將編輯按學術編輯、責任編輯、技術編輯和新媒體編輯等重新定崗聘任。學術編輯進行期刊內容建設。由編委制定選題方向，明確約稿對象，學術編輯具體落實組稿;學術編輯還負責將學術性較強的表達轉化為通俗語言，以提高論文的可讀性和可視性，讓出版為科研增值［15］。

3編委會建設的收獲與思考

3．1關于爭取學校支持

西安交通大學一流期刊建設領導小組以主管校領導為組長，期刊中心、學科辦、科研院等為成員單位。專家委員會負責規劃全校期刊發展。同時，把一流期刊建設納入了學校“十四五”規劃和一流學科建設。在這一文件之下，爭取二級單位的支持政策便有據可依。西安交通大學能源與動力工程學院將《先進核反應堆設計與技術(英文)》《西安交通大學學報》納入研究生畢業目錄;給主編發放一定額度的補貼，并將主編的期刊工作納入年底考核;在英文期刊創辦的前3年，將其認定為等同SCI期刊。在投稿認定政策之下，《西安交通大學學報》的校內來稿數量明顯增加。現有文獻大多從編輯部角度去思考如果調動主編、編委的積極性。作者認為，如果編委所在單位能夠將編委的期刊工作納入專家年底考核，將本校期刊納入認定目錄，那將比編輯部層面給予的激勵來得更直接、更有效。但是，這一做法具有一定的局限性。1)編委是來自全球，全國的，爭取本校的支持政策相對容易，但是國外、校外的有難度。2)對于英文刊，創刊初期的政策支持是必要的，但是如果期刊在3～5年內仍然未被權威數據庫收錄，那么即使有支持政策，也很難吸引優質稿源。學術共同體的構建需要全社會的關注和推動，想要科研人員深度參與期刊建設，社會要有一定的認可或激勵政策，以鼓勵學者深度參與辦刊。

3．2關于組建編委會

把握好校內外專家的占比，是高校學術類科技期刊組建編委會時需要特別注意的。如果期刊的編委會團隊過于集中于本校，不僅不具備廣泛代表性，而且容易形成“一家之言”，此外人情稿的壓力會比較大，對期刊的長遠發展不利。為加強編委會的專家梯隊建設，同時為青年學者的成長提供必要的助推力，期刊可設立青年編委會。西安交通大學主辦的《藥物分析學報(英文)》面向全球招聘公告，成立了青年編委會，經過幾年的建設，發現青年學者的積極性更容易被調動，在期刊投稿、審稿及期刊宣傳中的貢獻不可忽視。在組建編委會時，編輯要積極配合主編在全球范圍內遴選合適的編委人選，考慮其學科方向、學術活躍度、年齡結構、H指數等，并及時響應主編、編委建議，加強溝通，做好服務。

3．3關于主編責任制下的績效考核

在完善編委會制度時，主編責任制度也容易被忽視。由于編委會與編輯部是指導與被指導的關系，因此編輯部層面很難約束編委會。主編是整個期刊的管理者，通過主編去約束編委會順其自然。在制度建設中，審稿制度也容易被忽略。很多編輯部認為有“三審三校”就能保證審稿質量，其實，在審稿倫理方面有很多工作需要扎實做好。對于審者、作者、編輯都應制定出版倫理，以加強科研誠信建設。基于編輯部視角構思并實踐如何激發編委會活力的方式比較多樣，效果也較好，包括物質獎勵與精神獎勵［2］、周年慶典、授獎儀式、茶話會、學術沙龍、發放紀念品等形式［5］。這些都是非常必要的，可以增進感情，加強溝通。

3．4關于提高編輯的服務能力

建設專業化編輯團隊是出版業發展的必然要求，但是高校學術類期刊專職編輯的事業編制普遍比較緊張，可考慮從以下幾個方面解決這一矛盾:1)提高稿件錄用前的標準;2)從學院聘請專職教師兼職期刊工作，進行稿件泛審;3)引進智能軟件提升工作效率;4)外包部分不重要的業務。有文獻提出，要通過人文關懷密切編委與編輯部的聯系［4，8］。我們認為，人文關懷是必要的，但不是唯一的。編輯首先是配合編委工作，需要考慮提升自身專業素養，創新工作思路和方法，更高效地配合編委。編輯應發揮主觀能動性，主動學習國際最新出版形式和發展趨勢，重視信息情報的搜集，把信息情報服務貫穿在期刊質量建設和服務建設的全過程。

4結束語

充分發揮高校學術類科技期刊編委會對期刊的引領作用，將對提升期刊的學術質量和影響力產生強大的助推作用。在我國學術出版由數字化向知識服務轉型的時代，高校學術類科技期刊應結合高校優勢特色，找準定位創一流。但是，想要編委會持續保持高熱情地服務期刊是一個難題。唯有期刊不斷地穩步向上發展，才能調動編委的積極性，讓編委發揮應有的作用。