司法評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策
時(shí)間:2022-07-27 03:04:22
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摘要:本文先對(duì)司法評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)進(jìn)行分析,然后在可控風(fēng)險(xiǎn)與不可控風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,對(duì)司法評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施中資產(chǎn)師面臨的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,進(jìn)而從完善法律、提升報(bào)告質(zhì)量以及加強(qiáng)人員培養(yǎng)等相關(guān)方面入手,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估師評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)闡述。
關(guān)鍵詞:司法評(píng)估;資產(chǎn)評(píng)估師;風(fēng)險(xiǎn);防范對(duì)策
在我國(guó)資本市場(chǎng)逐漸發(fā)展的情況下,資產(chǎn)評(píng)估成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最重要的構(gòu)成部分。在司法評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,資產(chǎn)評(píng)估師依舊會(huì)面臨著一些風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程,繼而對(duì)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展形成影響。因此,對(duì)司法評(píng)估中資產(chǎn)師評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和防范對(duì)策進(jìn)行分析與研究,有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、司法評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)
所謂司法評(píng)估,其具體是指根據(jù)相關(guān)的法律獲得相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定資格的機(jī)構(gòu),還有則是鑒定人受司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托,根據(jù)國(guó)家規(guī)定和相關(guān)資料,依據(jù)實(shí)際的目的,遵從相關(guān)的原則,選用合理的價(jià)值類型,依據(jù)法律規(guī)定的的程序,使用科學(xué)的方法,對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行正確的評(píng)定和估算,并在此基礎(chǔ)上得到鑒定結(jié)論的活動(dòng)。資產(chǎn)評(píng)估具有獨(dú)立、客觀的價(jià)值發(fā)現(xiàn)和鑒證功能,是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化資源配置的重要手段。(一)為司法訴訟服務(wù)。司法評(píng)估通常是接受司法部門的委托,具體的工作是為司法訴訟過(guò)程中有關(guān)資產(chǎn)、損失和費(fèi)用明確價(jià)值量,其中的評(píng)價(jià)結(jié)果是司法訴訟、審判以及執(zhí)行的定量參考依據(jù)。(二)運(yùn)用多種價(jià)值種類。司法評(píng)估中除了使用常規(guī)性的價(jià)值種類之外,還會(huì)經(jīng)常使用歷史成本、歷史收益以及有限制條件的市場(chǎng)價(jià)值等相關(guān)的類型。在一般情況下,資產(chǎn)評(píng)估基本能夠反映出現(xiàn)時(shí)價(jià)值,并且司法價(jià)值評(píng)估結(jié)論是依據(jù)案件的相關(guān)要求,反映出資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)以及費(fèi)用等相關(guān)的歷史價(jià)值,這樣就造就了司法評(píng)估項(xiàng)目存在的特點(diǎn)。(三)遵從法定程序。司法價(jià)值評(píng)估也可以說(shuō)是一種司法鑒定,在我國(guó)的的刑事訴訟中有明確的指出,人民法院調(diào)查核實(shí)證據(jù),能夠進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查以及扣押等,而在行政訴訟中也指出了在訴訟過(guò)程中,人民法院要對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)鑒定,并且交給法定鑒定部門進(jìn)行鑒定,或者也可以由人民法院之名的檢定部門鑒定。在這些都規(guī)定了法院對(duì)司法鑒定的決定權(quán)、委托權(quán)以及組織監(jiān)督權(quán)。(四)司法評(píng)估有基準(zhǔn)日和基準(zhǔn)期。資產(chǎn)評(píng)估通常是將目前某個(gè)點(diǎn)作為評(píng)估基準(zhǔn)日,估算明確的有關(guān)資產(chǎn)在這個(gè)時(shí)刻的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。但是因?yàn)樗痉ㄔV訟案件中涉及的損失或者是侵權(quán)行為通常發(fā)生在過(guò)去,而判決以及執(zhí)行又發(fā)生在當(dāng)下或者是將來(lái)。所以,司法價(jià)值評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)間點(diǎn)要依據(jù)案件執(zhí)行的不同需要,把過(guò)去、當(dāng)下或者是將來(lái)的某個(gè)時(shí)刻作為估計(jì)基準(zhǔn)日。
二、司法評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施中資產(chǎn)評(píng)估師的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)
(一)可控風(fēng)險(xiǎn)。就字面上的意思來(lái)看,可控風(fēng)險(xiǎn)就是能夠控制的,這些風(fēng)險(xiǎn)能夠被評(píng)估機(jī)構(gòu)與相關(guān)人員使用各種有效的方式進(jìn)行控制,其能夠經(jīng)過(guò)各種內(nèi)部質(zhì)量管控將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。在其中有評(píng)估機(jī)構(gòu)自己管理不到位而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而讓資產(chǎn)評(píng)估師面臨著評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。目前有很多大大小小的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),所以也就有一些規(guī)模太小的機(jī)構(gòu),其資質(zhì)與資格也不夠。甚至因?yàn)樽陨砉芾砉ぷ鞯牟坏轿唬ㄖ斡^念較為薄弱,沒(méi)有建設(shè)相關(guān)的規(guī)章制度。在工作過(guò)程中有壓價(jià)或者是壟斷等相關(guān)現(xiàn)象,這些行為都會(huì)讓風(fēng)險(xiǎn)埋藏于其中。還有則是評(píng)估人員專業(yè)能力不足而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。目前的資產(chǎn)評(píng)估人員都要經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)之后才能夠工作,但是在實(shí)際情況中,一些具備理論知識(shí)但是經(jīng)驗(yàn)不夠的評(píng)估人員往往會(huì)讓工作存在風(fēng)險(xiǎn),在工作遇到突變情況時(shí),難免會(huì)因?yàn)樽约核接邢薅鴮?dǎo)致工作上的失誤。(二)不可控風(fēng)險(xiǎn)。可控風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于法律條款的不完善。當(dāng)目前為止,我國(guó)還沒(méi)有專門制定評(píng)估師相關(guān)的法律,并且整個(gè)評(píng)估行業(yè)也沒(méi)有相對(duì)完善的體系。評(píng)估監(jiān)督體系不太成熟,進(jìn)而就導(dǎo)致了評(píng)估結(jié)果可靠性的驗(yàn)證難度加大。資本市場(chǎng)信息的缺失也會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的存在。而我國(guó)當(dāng)前資本市場(chǎng)還不夠成熟,很難用相對(duì)公平的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判與規(guī)范,而會(huì)計(jì)信息真實(shí)度較低的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,這些都加大了評(píng)估人員的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。
三、司法評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施中資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
(一)讓資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)有法可依。我國(guó)是個(gè)法治社會(huì),但是因?yàn)橘Y產(chǎn)評(píng)估行業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期,當(dāng)前還沒(méi)有頒布針對(duì)性較強(qiáng)的法律法規(guī),這樣就導(dǎo)致了不可控制的風(fēng)險(xiǎn)存在。制定與新的管理法律來(lái)對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有的法律進(jìn)行替代,以此將現(xiàn)有法律中的一些遺漏進(jìn)行完善,同時(shí)也能夠加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)的權(quán)威性。在實(shí)際過(guò)程中,相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的行為進(jìn)行規(guī)范,使用法律的形式對(duì)其進(jìn)行管理。(二)讓資產(chǎn)評(píng)估管理自律。各行各業(yè)都有自身獨(dú)有的管理模式。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)也是如此,其同樣需要有一套適用的管理模式。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題可以從兩方面入手,一方面是當(dāng)前的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)還處在被多方進(jìn)行管理的狀況中,管理上不太明確并且也不太完善,因此需要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政管理制度。在此過(guò)程中要厘清資產(chǎn)管理部門,使其能一直處在統(tǒng)一管理的狀態(tài)中,進(jìn)而建設(shè)良好的行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。而另一方面是建設(shè)行業(yè)自律組織,在此基礎(chǔ)上讓行業(yè)加強(qiáng)對(duì)自身的管理。依據(jù)當(dāng)前與資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)行業(yè)組織來(lái)看,例如注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師以及注冊(cè)房地產(chǎn)評(píng)估師等,這些方面都有政府部門參與進(jìn)來(lái),并且行業(yè)之間也可以相互協(xié)商合作,在此基礎(chǔ)上建設(shè)具有權(quán)威性的資產(chǎn)評(píng)估委員協(xié)會(huì)。經(jīng)過(guò)這種方式讓行業(yè)進(jìn)行自我管理。除此之外還要根據(jù)地區(qū)性質(zhì)建設(shè)分會(huì),以此做好管理工作,讓各個(gè)地區(qū)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)可以相互之間進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)上的交流。同時(shí)也能適當(dāng)調(diào)整行業(yè)收費(fèi)模式,讓評(píng)估委托人和評(píng)估需求方能夠共同付費(fèi),聘請(qǐng)?jiān)u價(jià)機(jī)構(gòu)與評(píng)估師。(三)提升資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)報(bào)告質(zhì)量。資產(chǎn)評(píng)估從接受委托一直到出報(bào)告和歸檔,在這其中要經(jīng)歷五個(gè)環(huán)節(jié),而這其中每個(gè)環(huán)節(jié)都有風(fēng)險(xiǎn)存在,同時(shí)也到會(huì)對(duì)最后的報(bào)告執(zhí)行形成堆積式的影響。因此,在評(píng)估的每個(gè)環(huán)節(jié)中都需要進(jìn)行監(jiān)督,以此降低風(fēng)險(xiǎn)的存在。第一步接受委托方的委托時(shí),需要對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)了解,要清楚項(xiàng)目評(píng)估目的,依據(jù)目的做好初期的評(píng)估工作。在對(duì)兩方的需求都進(jìn)行了解之后,才能夠簽訂委托書。第二部是依據(jù)評(píng)估對(duì)象規(guī)模來(lái)選擇評(píng)估師,在人員分工和時(shí)間上進(jìn)行有效分配,以免形成過(guò)高的人工費(fèi)用。這其中最重要的就是評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程,在這個(gè)環(huán)節(jié)中評(píng)估人員要依據(jù)環(huán)境以及整個(gè)市場(chǎng)大環(huán)境進(jìn)行合理的評(píng)估。最后就是要在評(píng)估報(bào)告中嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)范模板,詳細(xì)核對(duì)好評(píng)估對(duì)象信息和資料,不能出現(xiàn)數(shù)字錯(cuò)誤或者格式錯(cuò)誤等相關(guān)問(wèn)題。在此環(huán)節(jié)中要評(píng)估師要認(rèn)真仔細(xì)的復(fù)查,不能夠因?yàn)椴槐匾腻e(cuò)誤而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失。歸檔工作是相對(duì)重要的一個(gè)工作,在這個(gè)環(huán)節(jié)中要將被評(píng)估資產(chǎn)的資料、委托書以及評(píng)估報(bào)告等整理好,保障評(píng)估檔案的完整性,不能夠有資產(chǎn)信息遺失的情況出現(xiàn),這是資產(chǎn)評(píng)估主體主動(dòng)防范與控制風(fēng)險(xiǎn)的最后一步。(四)提高資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人員的素質(zhì)。不管是任何一個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域,人才資源是最重要的一個(gè)資源,同時(shí)也是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的部分。資產(chǎn)評(píng)估的外部風(fēng)險(xiǎn)控制的難度很大,但是內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)基本上與評(píng)估師有很大的關(guān)系。若是評(píng)估師的法律認(rèn)知和意識(shí)比較淡薄,專業(yè)知識(shí)不穩(wěn)定,職業(yè)道德水平較低,則肯定會(huì)加大風(fēng)險(xiǎn)的存在。因此,要對(duì)司法評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施中資產(chǎn)評(píng)估師的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范,最需要做的就是從評(píng)估師的思想和行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范。首先是增強(qiáng)評(píng)估師的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其能夠認(rèn)知到評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)存在的危害。資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的危害有很多,其中有經(jīng)濟(jì)利益上的損害,還有則是行業(yè)程度度會(huì)遭到外界的質(zhì)疑,并且也會(huì)對(duì)公平性形成一定的損害,加大了評(píng)估機(jī)構(gòu)鑒定成本,提升了人力成本、管理成本以及應(yīng)對(duì)成本等。這些危害都對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)形成了嚴(yán)重的影響,同時(shí)也對(duì)整個(gè)行業(yè)存在影響,并且也對(duì)評(píng)估師的的職業(yè)生涯形成了一定程度的影響。在評(píng)估人員的思想觀念上進(jìn)行改革,要讓風(fēng)險(xiǎn)能夠深刻的印刻在評(píng)估師的心中,這樣才能夠時(shí)刻的反思自己的工作行為和思想,以此減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。還有則是要提升評(píng)估人員的專業(yè)能力,當(dāng)前很多人都可以考取評(píng)估師,但是在進(jìn)入工作崗位之前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較少,在面對(duì)多變的市場(chǎng)環(huán)境時(shí)沒(méi)有較強(qiáng)的應(yīng)變能力。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題就需要評(píng)估師加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)提升,行業(yè)部門也需要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估師的職業(yè)培訓(xùn)工作。這樣才能夠夯實(shí)評(píng)估師的理論知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ),使其能夠自如的面對(duì)變化無(wú)常的市場(chǎng)環(huán)境,并在此基礎(chǔ)上降低項(xiàng)目實(shí)施中資產(chǎn)評(píng)估師的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),促使整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)對(duì)人才的培養(yǎng)和發(fā)展,可以在根本上提高評(píng)估師的專業(yè)能力和素質(zhì),使其能夠在工作中更加負(fù)責(zé),提升自己的工作投入度,進(jìn)而減少風(fēng)險(xiǎn)的存在。
在司法評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,資產(chǎn)評(píng)估師起到了十分重要的作用,但同時(shí)也會(huì)面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)影響正評(píng)估過(guò)程的順利進(jìn)行,同時(shí)也會(huì)影響評(píng)估結(jié)果的公正性與準(zhǔn)確性。因此,在實(shí)施過(guò)程中需要通過(guò)完善相關(guān)法律、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等工作,以此減少風(fēng)險(xiǎn)的存在,促使行業(yè)的健康發(fā)展。
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作者:趙穎東 單位:1.浙江慈溪海博資產(chǎn)評(píng)估有限公司 2.慈溪安創(chuàng)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所
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