黑社會(huì)性質(zhì)組織特征司法認(rèn)定

時(shí)間:2022-12-13 11:10:08

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黑社會(huì)性質(zhì)組織特征司法認(rèn)定

〔摘要〕黑社會(huì)性質(zhì)組織特征司法認(rèn)定主要是對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織特征的判斷。黑社會(huì)性質(zhì)組織基本特征包括組織特征、行為特征、經(jīng)濟(jì)特征和非法控制特征。目前,由于《刑法》對(duì)這些特征規(guī)定得比較籠統(tǒng),導(dǎo)致司法實(shí)踐中對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織特征的認(rèn)定比較困難。為此,在《刑法》規(guī)定和有關(guān)司法解釋的框架下,結(jié)合司法實(shí)踐積累的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的基本特征準(zhǔn)確認(rèn)定,揭示黑社會(huì)性質(zhì)組織基本特征的各種表現(xiàn),為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷取得新進(jìn)展提供有力的法律支持。

〔關(guān)鍵詞〕黑社會(huì)性質(zhì)組織;組織特征;行為特征;經(jīng)濟(jì)特征;非法控制特征;司法認(rèn)定

2018年1月,中共中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》,由此我國進(jìn)入了掃黑除惡的關(guān)鍵時(shí)期。2018年1月16日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合了《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》,指出黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)同時(shí)具備“組織特征”“行為特征”“經(jīng)濟(jì)特征”和“危害性特征”,但實(shí)踐中許多黑社會(huì)性質(zhì)組織的這些特征不很明顯。因此,在司法實(shí)踐中,我們應(yīng)在把握法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合掃黑除惡的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征作出準(zhǔn)確的司法認(rèn)定。只有這樣,才能正確貫徹黨中央精神,進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力犯罪。

一、黑社會(huì)性質(zhì)組織組織特征的司法認(rèn)定

黑社會(huì)性質(zhì)組織作為一種特殊的犯罪集團(tuán),具有犯罪集團(tuán)的共同特征〔1〕,同時(shí),作為一種高級(jí)的犯罪集團(tuán),又具備獨(dú)有的特征。黑社會(huì)性質(zhì)組織是黑社會(huì)組織的雛形,比黑社會(huì)組織危害程度小〔2〕。黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織特征有多方面的表現(xiàn)。(一)黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。首先,黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪所形成的組織,與一般的共同犯罪人員結(jié)合形成的團(tuán)體組織有一定的區(qū)別。一般共同犯罪多為臨時(shí)性組合,犯罪活動(dòng)結(jié)束后團(tuán)體就解散,組織隨意而不嚴(yán)密;而黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪所形成的組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密而穩(wěn)定,可長(zhǎng)時(shí)間存續(xù),不會(huì)隨時(shí)成伙、隨時(shí)解散。其次,黑社會(huì)性質(zhì)組織在吸納成員時(shí)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),成員加入后需將組織活動(dòng)視為其“職業(yè)”,尤其是對(duì)于“骨干人員”,不允許其隨意加入或退出組織,各項(xiàng)活動(dòng)均受黑社會(huì)性質(zhì)組織的嚴(yán)格管控。再次,黑社會(huì)性質(zhì)組織發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng),犯罪活動(dòng)頻繁、突出。黑社會(huì)性質(zhì)組織的形成往往是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,其雛形是犯罪團(tuán)伙。當(dāng)這些犯罪團(tuán)伙具備一定實(shí)力后,就會(huì)試圖對(duì)社會(huì)進(jìn)行非法控制,最后逐步演變?yōu)楹谏鐣?huì)性質(zhì)組織。(二)黑社會(huì)性質(zhì)組織參與人數(shù)較多,組織內(nèi)部分工明確。黑社會(huì)性質(zhì)組織的規(guī)模通常較大,組織成員一般都在10人以上,其內(nèi)部等級(jí)森嚴(yán)、分工明確。成員一旦加入,必須各司其職、不得越級(jí)。組織內(nèi)部一般分為三個(gè)級(jí)別:第一級(jí)別為組織者,是具有絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位的“老大”;第二級(jí)別是入會(huì)較早、資歷較深、貢獻(xiàn)較大的“骨干人員”“積極分子”;第三級(jí)別是入會(huì)較晚、經(jīng)驗(yàn)不足的“馬仔”。組織成員做事需逐級(jí)上報(bào),不得越級(jí),一旦越級(jí)就會(huì)遭到嚴(yán)厲懲罰。黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和積極參加者的地位不同,一般有嚴(yán)格的等級(jí),有明確的座次和地位,在組織內(nèi)部各個(gè)成員有固定的稱謂。黑社會(huì)性質(zhì)組織形成之前的負(fù)責(zé)人稱“組織者”,形成以后的黑社會(huì)性質(zhì)組織的負(fù)責(zé)人稱為“領(lǐng)導(dǎo)者”〔3〕。(三)黑社會(huì)性質(zhì)組織有嚴(yán)格的組織“紀(jì)律”約束。由于黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織嚴(yán)密穩(wěn)定,等級(jí)森嚴(yán),多從事比較嚴(yán)重的違法犯罪活動(dòng),所以其對(duì)成員管束極其嚴(yán)格。黑社會(huì)性質(zhì)組織與家庭、普通單位一樣往往有自己的“家規(guī)”和“單位章程”。這一要件可以作為黑社會(huì)性質(zhì)組織的參考要件。(四)黑社會(huì)性質(zhì)組織往往存在性別歧視。由于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪存在極端暴力危險(xiǎn)性,因而絕大多數(shù)的黑社會(huì)性質(zhì)組織的成員為男性,且十分排斥女性。即使有女性成員,黑社會(huì)性質(zhì)組織一般不會(huì)讓其觸及犯罪組織的核心活動(dòng),只是指派她們從事一些漁利的相關(guān)活動(dòng)。黑社會(huì)性質(zhì)組織中女性的地位極低,經(jīng)常被作為“物品”進(jìn)行交易,組織內(nèi)部對(duì)女性成員的打罵凌辱也十分常見。

二、黑社會(huì)性質(zhì)組織行為特征的司法認(rèn)定

《刑法》就黑社會(huì)性質(zhì)組織的“行為特征”規(guī)定概括為三種手段,即暴力手段、脅迫手段,以及這兩種手段以外的其他各種各樣的手段。該組織的行為特征主要有以下幾種表現(xiàn)。(一)黑社會(huì)性質(zhì)組織的暴力性。黑社會(huì)性質(zhì)組織所進(jìn)行的犯罪活動(dòng)以綁架、搶劫、故意傷害、強(qiáng)迫交易、故意毀壞財(cái)物等犯罪占多數(shù),其進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)多以打架斗毆、尋釁滋事面目出現(xiàn)。黑社會(huì)性質(zhì)組織在社會(huì)上大多進(jìn)行收取保護(hù)費(fèi)、替人討債、幫助非法拆遷等違法犯罪活動(dòng),而一旦目的無法達(dá)到,就會(huì)使用暴力、威脅等手段對(duì)勢(shì)單力孤的群眾進(jìn)行欺壓。(二)黑社會(huì)性質(zhì)組織的地域性。黑社會(huì)性質(zhì)組織一般存在于一定自然區(qū)域、行政區(qū)域或行業(yè)區(qū)域內(nèi),例如黑社會(huì)性質(zhì)組織在某市、某村、某廠稱霸一方,亦或是在房地產(chǎn)、娛樂、休閑、餐飲、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模非法壟斷經(jīng)營(yíng)。(三)黑社會(huì)性質(zhì)組織的穩(wěn)定性。首先,黑社會(huì)性質(zhì)組織一旦形成,其活動(dòng)的區(qū)域就會(huì)相對(duì)穩(wěn)定,在固定的自然區(qū)域、行業(yè)區(qū)域或行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施犯罪活動(dòng),其組織結(jié)構(gòu)較為龐大,人員較為集中,很少流竄作案。其次,其活動(dòng)內(nèi)容、涉及范圍也相對(duì)固定。(四)黑社會(huì)性質(zhì)組織的結(jié)合性黑社會(huì)性質(zhì)組織所進(jìn)行的犯罪活動(dòng),一般是多種犯罪的結(jié)合,很少會(huì)出現(xiàn)單一的犯罪形式。同時(shí),黑社會(huì)性質(zhì)組織成立就是為了實(shí)施犯罪活動(dòng),一般實(shí)施多種犯罪活動(dòng),目的是攫取更多的非法經(jīng)濟(jì)利益。例如,黑社會(huì)性質(zhì)組織在替人討債的過程中會(huì)涉及故意傷害、非法拘禁等犯罪;在其業(yè)務(wù)涉及娛樂服務(wù)行業(yè)時(shí),則有強(qiáng)迫、拐賣婦女兒童、強(qiáng)奸等犯罪行為,故意殺人的犯罪也會(huì)存在。

三、黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征的司法認(rèn)定

黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征涉及三個(gè)方面:一是成立黑社會(huì)性質(zhì)組織的目的是為了獲取經(jīng)濟(jì)利益,二是具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,三是黑社會(huì)性質(zhì)組織利用強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持自身的違法犯罪活動(dòng)。這些要件在具體實(shí)踐中表現(xiàn)得紛繁多樣。(一)黑社會(huì)性質(zhì)組織活動(dòng)的主要目的是追求經(jīng)濟(jì)利益。加入黑社會(huì)性質(zhì)組織的成員,在社會(huì)上多為無業(yè)游民、閑散人員,沒有穩(wěn)定的收入來源,溫飽成憂。但是這些成員集結(jié)成黑社會(huì)性質(zhì)組織后,便可不勞而獲,通過放高利貸、收取保護(hù)費(fèi)、開設(shè)賭場(chǎng)等可以使他們?cè)谳^短時(shí)間內(nèi)獲得大量的經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而獲得更高層次的物質(zhì)滿足。黑社會(huì)性質(zhì)組織即使從事一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也是采用強(qiáng)迫交易、打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等手段壟斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),以獲取非法經(jīng)濟(jì)利益。(二)黑社會(huì)性質(zhì)組織具有龐大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。黑社會(huì)性質(zhì)組織通過破壞社會(huì)管理秩序,以非法手段聚斂了大量的不法財(cái)富。目前,隨著時(shí)間的推移,黑社會(huì)性質(zhì)組織已從早期的實(shí)施暴力活動(dòng)、非法獲取巨額財(cái)富,轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟剡\(yùn)用表面合法的手段掩蓋其非法活動(dòng)的目的。比如,黑社會(huì)性質(zhì)組織成立所謂的“公司”,以“公司”為依托,實(shí)行“市場(chǎng)化”運(yùn)作。一旦通過正常經(jīng)營(yíng)手段無法獲取巨額利潤(rùn),黑社會(huì)性質(zhì)組織就拋棄所謂的“合法經(jīng)營(yíng)”手段,使用暴力犯罪手段打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,進(jìn)而壟斷一定地區(qū)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)和一定行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),成為具有龐大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一方惡霸。(三)用非法獲取的經(jīng)濟(jì)利益支持黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪活動(dòng)。黑社會(huì)性質(zhì)組織將所獲經(jīng)濟(jì)利益全部或部分用于其違法犯罪活動(dòng)或者用于維系犯罪組織的生存、發(fā)展。一方面,獲取經(jīng)濟(jì)利益是黑社會(huì)性質(zhì)組織成員本人生存所需和自身貪婪、揮霍的需要,同時(shí)也是用金錢拉攏一些腐敗官員、豢養(yǎng)“保護(hù)傘”的需要;另一方面,黑社會(huì)性質(zhì)組織將大量的資金用于購置犯罪工具、擴(kuò)展非法獲利途徑,以壯大組織的規(guī)模和勢(shì)力。同時(shí),黑社會(huì)性質(zhì)組織通過表面的“正常經(jīng)營(yíng)”活動(dòng)將非法收入轉(zhuǎn)化為合法收入,試圖逃避司法機(jī)關(guān)的打擊。這種洗錢行為實(shí)際上就是“以商養(yǎng)黑”,進(jìn)而暴力犯罪,反過來又“以黑護(hù)商”“以黑養(yǎng)黑”,這是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪特征在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的特有表現(xiàn)。

四、黑社會(huì)性質(zhì)組織非法控制特征的司法認(rèn)定

黑社會(huì)性質(zhì)組織通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)在一定區(qū)域或者行業(yè)形成重大影響,獲取經(jīng)濟(jì)利益,破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序,通過對(duì)社會(huì)的一定控制,進(jìn)一步攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益。一般來說,黑社會(huì)性質(zhì)組織的非法控制特征有兩個(gè)必備要件和一個(gè)參考要件。(一)黑社會(huì)性質(zhì)組織通過暴力活動(dòng),在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)形成非法控制或者重大影響。黑社會(huì)性質(zhì)組織通過暴力活動(dòng),在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)形成非法控制或者重大影響,這個(gè)要件是黑社會(huì)性質(zhì)組織非法控制的兩個(gè)必備要件之一。“一定區(qū)域”即一定的空間范圍,既包括有一定數(shù)量人群共同生活的區(qū)域,如農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的街道或者較大的社區(qū),也包括具有一定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)功能的非行政區(qū)域,如礦山、工地、市場(chǎng)、車站、碼頭等。黑社會(huì)性質(zhì)組織的“重大影響”與對(duì)一定區(qū)域或者行業(yè)的非法控制相比,雖然相對(duì)較弱,但也具備一定深度和廣度的影響力。司法實(shí)踐中,可以結(jié)合黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪活動(dòng)的次數(shù)、犯罪性質(zhì)、犯罪后果、犯罪侵害的對(duì)象、造成的社會(huì)影響及群眾安全感下降的程度等因素,綜合判斷黑社會(huì)性質(zhì)組織的控制力與影響力。(二)黑社會(huì)性質(zhì)組織通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)控制社會(huì),稱霸一方黑社會(huì)性質(zhì)組織通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)控制社會(huì),稱霸一方,這一要件是黑社會(huì)性質(zhì)組織非法控制的另一個(gè)必備要件。黑社會(huì)性質(zhì)組織的活動(dòng)形式就是違法犯罪活動(dòng),這些違法犯罪活動(dòng)包括故意殺人、故意傷害、敲詐勒索、非法拘禁、強(qiáng)迫交易等,這些重大違法犯罪活動(dòng)對(duì)一定區(qū)域、一定行業(yè)的社會(huì)成員造成心理強(qiáng)制、威懾,甚至該行業(yè)的社會(huì)成員不敢通過舉報(bào)、控告等途徑向司法機(jī)關(guān)反映情況,其合法權(quán)益根本無法得到保障。因此,必須嚴(yán)厲打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,以提高人民群眾的安全感、幸福感。(三)黑社會(huì)性質(zhì)組織利用個(gè)別公職人員的包庇。或者縱容,實(shí)施犯罪黑社會(huì)性質(zhì)組織以合法機(jī)構(gòu)作掩護(hù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),或者利用個(gè)別公職人員作“保護(hù)傘”將其組織合法化,但這一特征并非必備要件。這一要件只是黑社會(huì)性質(zhì)組織非法控制的參考要件。形成、活動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)的黑社會(huì)性質(zhì)組織為了減少犯罪活動(dòng)阻力、逃避打擊,往往以拉攏、收買、威脅等手段反復(fù)向個(gè)別公職人員尋求保護(hù),從而導(dǎo)致黑社會(huì)性質(zhì)組織一度時(shí)期非常猖獗,擁有“保護(hù)傘”的黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施的往往是更嚴(yán)重的犯罪,危害性更大〔4〕。因此,對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)。綜上所述,黑社會(huì)性質(zhì)組織同時(shí)具備組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征以及非法控制的基本特征,這些法定特征互相依存、互為條件。司法機(jī)關(guān)只有準(zhǔn)確認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征,才能將黑社會(huì)性質(zhì)組織與一般的犯罪集團(tuán)區(qū)別開來,做到不枉不縱,嚴(yán)厲打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,以保障掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的順利進(jìn)行。

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作者:張普定 張喬欣 單位:1.太原師范學(xué)院 法律系 2.中鐵十七局集團(tuán)建筑工程有限公司法務(wù)