會計國際化經(jīng)驗管理論文
時間:2022-07-15 03:05:00
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摘要:會計國際化是經(jīng)濟全球化和資本市場國際化的必然要求。我國在會計國際化進程中積累了豐富的經(jīng)驗,也有一些深刻的教訓(xùn)需要吸取。
我國會計國際化的歷程
自改革開放以來,我國的經(jīng)濟體制發(fā)生了很大的變化,經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向有計劃的商品經(jīng)濟,進而向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,與之相對應(yīng),我國的會計也發(fā)生了一系列改革。大體分為三個階段:
第一階段,從1979年到1992年是局部借鑒國際慣例階段。由于改革開放政策的實施,我國出現(xiàn)了大量的中外合資經(jīng)營企業(yè)。原有的以計劃經(jīng)濟為背景的按所有制分行業(yè)的會計制度,特別是三段平衡式的資金平衡表無法滿足中外合資經(jīng)營企業(yè)外方人員會計核算和利用會計信息的要求。財政部經(jīng)過一段時間的努力,制定了中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度。這一會計制度借鑒了國際慣例,是我國會計國際化的一個重要開端。
第二階段,從1992年到1997年。這一階段,我國主要實行的是有計劃的商品經(jīng)濟。我國分別了外商投資企業(yè)會計制度和股份制企業(yè)會計制度,以使外商投資企業(yè)和股份制企業(yè)的會計信息的陳報適應(yīng)有計劃的商品經(jīng)濟的需要。特別是1993年兩則、兩制的實行,為中國企業(yè)從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式向社會主義市場經(jīng)濟模式完成了初步轉(zhuǎn)換,并為中國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則更好的協(xié)調(diào)奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。
第三階段,1997年以后。我國的社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善,企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)更加復(fù)雜,同時我國的證券市場也逐步發(fā)展壯大,對會計信息的要求也越來越高。為適應(yīng)這些要求,自1997年至今,財政部已了十余項具體會計準(zhǔn)則。特別是2000年,財政部制定了新的統(tǒng)一的《企業(yè)會計制度》,這是一次深層次的改革,實現(xiàn)了與國際慣例的充分協(xié)調(diào),是我國會計國際化進程的重要一步。
我國會計國際化的經(jīng)驗教訓(xùn)
從上述會計國際化歷程可以看出,我國一直積極致力于會計國際化的推進,這20年的努力,我國不僅積累了豐富的經(jīng)驗,也有一些深刻的教訓(xùn)需要吸取。
我國會計國際化進程中積累的經(jīng)驗有:腳踏實地,穩(wěn)步推進會計國際化進程,實現(xiàn)會計國際化與本土化的有機結(jié)合,及時處理經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中的諸多特殊會計問題,注重會計教育與培訓(xùn)等。這種穩(wěn)健推進的做法不僅有力地配合了我國經(jīng)濟體制改革歷程,改善了投資環(huán)境,促進了經(jīng)濟的快速增長,也減少了會計規(guī)則變遷所可能產(chǎn)生的動蕩。
我國會計國際化進程中應(yīng)吸取的教訓(xùn)有:
缺乏能夠指導(dǎo)準(zhǔn)則制定的概念框架。導(dǎo)致準(zhǔn)則之間缺乏協(xié)調(diào),且容易出現(xiàn)朝令夕改現(xiàn)象。與西方的財務(wù)會計概念框架相比,1992年的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》存在很多問題和不足,難以真正指導(dǎo)其后具體準(zhǔn)則及相關(guān)會計制度的制定。《企業(yè)會計制度》雖有所改進,但對于會計目標(biāo)、質(zhì)量特征、會計要素及其計量等基本問題的闡釋仍顯得不夠明確。
忽視國情。如1996年6月財政部的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——非貨幣性交易》中借鑒國外新的會計成果,大量運用了“公允價值”概念,但公允價值的使用需要以成熟的金融市場為條件。當(dāng)時,我國還沒有形成活躍的資產(chǎn)交換二級市場,資產(chǎn)評估隨意性較大,債務(wù)重組法律法規(guī)不完善,大量地將公允價值引入我國,為會計信息造假開了方便之門。2001年財政部對該準(zhǔn)則進行修訂,基本杜絕了公允價值的不當(dāng)使用,才在一定程度上避免了企業(yè)利用非貨幣性交易進行財務(wù)操縱的行為。
準(zhǔn)則制定過程缺乏透明度。如資產(chǎn)減值,現(xiàn)有制度沒有考慮到我國的實際,簡單地模仿國外的規(guī)定,對可收回金額的估計等大量需要判斷的環(huán)節(jié)缺乏必要的具體可操作性的指南,導(dǎo)致企業(yè)無所適從,許多企業(yè)干脆不予計提或由會計師事務(wù)所審計時調(diào)整。為避免出現(xiàn)這種情況,會計準(zhǔn)則制定應(yīng)廣泛吸收企業(yè)界和會計職業(yè)界代表,并加強調(diào)研和征求意見。
重視會計準(zhǔn)則和相關(guān)基礎(chǔ)制度的國際化。雖然會計國際化最突出的標(biāo)志是會計標(biāo)準(zhǔn)國際化,但理論觀念的共識,會計從業(yè)人員的整體素質(zhì),會計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機制的建立和完善等均對會計國際化進程產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。近年來,我國在借鑒國際會計準(zhǔn)則制定我國會計標(biāo)準(zhǔn)方面邁出了較大步伐,但我們也應(yīng)該看到,這些標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上并未得到有效貫徹。造成這種局面的原因是多方面的,但會計教育落后,缺乏有效的披露監(jiān)管。虛假陳述法律責(zé)任懲治不力、公司治理不完善、會計市場不健全等會計基礎(chǔ)制度層面的缺陷,是一個重要方面。我們在會計國際化進程中將注意力較多地放在會計標(biāo)準(zhǔn)的國際化上,而忽視了上述基本制度的國際化。
提高認(rèn)識
會計國際化是大勢所趨、潮流所向。當(dāng)今世界國際貿(mào)易和資本市場飛速發(fā)展,隨著經(jīng)濟全球化趨勢的迅猛發(fā)展,一國的經(jīng)濟發(fā)展必須融入國際經(jīng)濟潮流,任何國家要脫離世界貿(mào)易市場和資本市場而謀求自身的較高水準(zhǔn)的發(fā)展是難以實現(xiàn)的。同樣,由于世界各國都加入經(jīng)濟全球化發(fā)展的進程中,任何一個國家或地區(qū)發(fā)生的經(jīng)濟動蕩,會影響到世界上其他國家或地區(qū)。而會計作為國際通用的商業(yè)語言,在經(jīng)濟全球化過程中自然扮演著越來越重要的作用,推進會計國際化,為全球經(jīng)貿(mào)往來和資本流動減少或消除“語言”上的障礙和成本,無疑是經(jīng)濟全球化的必然要求。與此同時,隨著科技革命的突飛猛進,信息技術(shù)的發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和應(yīng)用,深刻影響著會計信息技術(shù)革命為會計國際化的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持,并加速了會計的國際化進程。
會計國際化是一個國際協(xié)調(diào)的過程,是世界各國都要面臨的課題。也就是說,會計國際化不僅是發(fā)展中國家、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家所面臨的問題,也是包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的全世界所有國家所面臨并應(yīng)予以關(guān)注的問題,各個國家都要參與到這個協(xié)調(diào)過程中來。會計國際協(xié)調(diào)的動力是經(jīng)濟利益,會計國際化實質(zhì)上就是各國的利益協(xié)調(diào)。通過會計的國際協(xié)調(diào)這一過程,各國間的會計差異逐步消除和減少,國際資本時常的效率得以提高,有助于改善投資環(huán)境,提升國家和地區(qū)的形象,降低資金成本。在會計國際化進程中,一些發(fā)達(dá)國家總希望將本國或本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)調(diào)的基準(zhǔn),這樣可以不費任何力氣而坐收協(xié)調(diào)之利,但對于其他國家來說,則必須花費大量的協(xié)調(diào)成本,包括學(xué)習(xí)、培訓(xùn)成本,支付外國會計師服務(wù)費用和咨詢費用等,因此朝哪個方向協(xié)調(diào)也是一個利益問題,而對于這一點,發(fā)達(dá)國家目前面臨著更為緊迫的選擇,因為誰在會計國際化進程中占據(jù)了主導(dǎo)地位,誰就可以獲得更多的利益,利益之爭將決定會計國際化的發(fā)展方向。
完善教育
為解決好我國會計國際化進程中出現(xiàn)的問題,需要做大量的工作,其中一個重要方面就是要加強會計隊伍的建設(shè),建立一支訓(xùn)練有素的、道德水平高尚的會計隊伍。這就必須提高會計教育的改革和教育水平,即在會計教材、教育方法、教育組織形式等方面,應(yīng)當(dāng)面向國際化。在過去的20余年中,一些高校已經(jīng)在這方面作了很好的嘗試,已經(jīng)開始采用英文原版教材進行教學(xué)等,在我國加入WTO之后,這一項工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持和加強。尤其是隨著會計國際化進程的加快,已經(jīng)有了國際會計準(zhǔn)則新的體系,我們應(yīng)當(dāng)把國際會計準(zhǔn)則作為教學(xué)和研究的重要參考藍(lán)本。當(dāng)然會計教學(xué)的國際化,并不是簡單地重述國際會計準(zhǔn)則條文,而應(yīng)當(dāng)著重闡述國際會計準(zhǔn)則背后所隱含的原理和理念,這些原理和理念應(yīng)當(dāng)成為會計教學(xué)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容,而不應(yīng)當(dāng)局限于特定條文的含義。
由于21世紀(jì)是知識經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的時代,這就要求會計人員不僅要懂外語,還要懂信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以及熟悉軟件的應(yīng)用與維護并能具體操作。會計人員必須加強對準(zhǔn)則、制度的學(xué)習(xí),逐漸提高自身的業(yè)務(wù)水平。加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才,提高我國現(xiàn)有的會計人員的全面素質(zhì)。由于會計人員在會計工作過程中,很大程度上依靠其主觀判斷,必須提高他們正確選擇會計政策和職業(yè)判斷的能力,并且還要重視后續(xù)教育,力求知識的多元化。規(guī)范和鼓勵企業(yè)對信息的充分披露,提高信息披露水平。
當(dāng)前我國正處于向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的時期,有著自身特殊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、獨特的文化傳統(tǒng),這些決定了我國會計國際化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國在會計國際化進程中,應(yīng)立足于國情,立足于會計環(huán)境,積極參與會計國際化,利用國際資源解決我國的實際問題。
參考文獻:
1.王永琦.我國會計的國際化問題.[J]上海會計,2003(1)
2.王平.我國會計國際化的經(jīng)驗教訓(xùn)與對策.[J]財務(wù)與會計,2004(4)
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