事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計論文
時間:2022-03-06 09:43:45
導(dǎo)語:事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計論文一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
1對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計特點(diǎn)的分析
1.1經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的政策性較強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的開展所應(yīng)面對的對象是各個事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,這在一定的程度上規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的具體內(nèi)容是對各個事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)執(zhí)行以及政策監(jiān)督等能力和各領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)收入與資金流動等方面進(jìn)行專門的審計與評價。這一內(nèi)容的制定,對審計工作人員的理論水平和政策水平等方面的要求較高,因此,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的政策性較強(qiáng)。
1.2經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計具有受委托性。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與被動的審計活動相比較而言,最特別的一點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)構(gòu)的審計行為是要得到國家干部管理機(jī)構(gòu)的委托和授權(quán)才能夠?qū)嵤┻\(yùn)行的,這就決定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計具有受委托性的特點(diǎn)。
1.3經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的跨時期限長。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的時間并不是固定且簡短的。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的工作期間,其通常貫穿在領(lǐng)導(dǎo)干部的整個工作任職期間的始終,大約為3~5年,甚至更長。另外,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的時間期限的增長也使得審計工作的難度及風(fēng)險性相應(yīng)的提高。
1.4經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的風(fēng)險性很高。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的風(fēng)險性除了由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的時間跨度長以外,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計還要面對各個領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況和個人收支狀況等,這些工作必須要擁有真憑實(shí)據(jù)作為依據(jù),才能得到大眾的認(rèn)可與支持。若對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況進(jìn)行隨意的假設(shè)、估計或憑空判斷,那么審計工作人員將要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。
2經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要內(nèi)容及范圍
2.1經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要內(nèi)容
2.1.1審查事業(yè)單位企業(yè)資產(chǎn)的完整性,確認(rèn)是否實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。第一,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的過程中,要做到把資產(chǎn)的真實(shí)性及完整性放在審計工作的優(yōu)先位置。具體來說,首先,在審計過程中,要將被審計的事業(yè)單位的各項(xiàng)資金做到全面徹底的盤點(diǎn)查清,并核實(shí)它的真實(shí)價值。其次,要重點(diǎn)將固定資產(chǎn)是否真實(shí)完整落實(shí)到位,并查清有無流失的情況以及損失浪費(fèi)的情況。最后,要查清流動資產(chǎn)的表面數(shù)值與實(shí)際數(shù)值是否真實(shí)相符,并深入了解事業(yè)單位在發(fā)展中有無潛虧因素或領(lǐng)導(dǎo)干部隱瞞企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)象。第二,要做好對投入資本的保值及增值情況的審查工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的相關(guān)規(guī)定,法定的資本金額是不能夠隨意地抽取使用的,它的數(shù)額是應(yīng)該相當(dāng)穩(wěn)定的。若事業(yè)單位發(fā)生虧損時,企業(yè)將不存在盈余公積金及未分配利潤,這時就會導(dǎo)致虧損的數(shù)額沖抵資本金額從而不能做到保值。若事業(yè)單位的情況是嚴(yán)重虧損,出現(xiàn)資不抵債的現(xiàn)象,這時只能宣告破產(chǎn)。因此,對加強(qiáng)投入資本的保值及增值情況的審查是非常有必要的。2.1.2審核經(jīng)營成果的真實(shí)性,確認(rèn)任期經(jīng)營目標(biāo)的完成情況。第一,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,要重點(diǎn)抓好對經(jīng)營成果真實(shí)性的審計。審核時,要做好對事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債以及資產(chǎn)所有者的權(quán)益、收入、成本、利潤及生產(chǎn)經(jīng)營成果等方面的確認(rèn)工作,要調(diào)整好數(shù)據(jù)差異,以保證經(jīng)營成果真實(shí)可靠。除此之外,要做好對數(shù)據(jù)的突出比較分析,并作出詳細(xì)說明,這就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第二,要做好對經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)完成情況的核實(shí)工作。具體而言,可通過對上級領(lǐng)導(dǎo)干部所下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證,并對完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)的真實(shí)性、合法性及效益性等進(jìn)行合理有效的評價鑒定。即對所審查的事業(yè)單位是否完成了上級所下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),事業(yè)單位的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益及管理水平是否已達(dá)到了計劃的要求,在事業(yè)單位的人才開發(fā)、員工福利等方面是否又做到了下達(dá)的計劃任務(wù)的要求等每一項(xiàng)做好審查、驗(yàn)證、分析、評價四部曲。2.1.3測試事業(yè)單位內(nèi)控有效性,評價責(zé)任人的經(jīng)營管理水平。在事業(yè)單位的發(fā)展運(yùn)營中,領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)及能力通常決定著事業(yè)單位的興衰成敗。因此,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,要重點(diǎn)考核負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人的決策能力與管理水平,從而審查到領(lǐng)導(dǎo)人是否在不斷健全和完善事業(yè)單位的經(jīng)營管理機(jī)制,并且根據(jù)責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的發(fā)展原則建立科學(xué)有效的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。另外,審查領(lǐng)導(dǎo)人是否建立了自我約束機(jī)制以及自我激勵機(jī)制,是否不斷提高自身的工作能力,在重大投資以及對外合作上能否做出科學(xué)的分析、正確的決策,進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的快速發(fā)展。2.1.4核實(shí)遵紀(jì)守法情況,確認(rèn)事業(yè)單位財務(wù)信息是否真實(shí)完整。在事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中,認(rèn)真遵守好國家的財經(jīng)法規(guī)是必不可少的。因此,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中要做好對事業(yè)單位經(jīng)營活動是否遵守著國家的法規(guī)制度的檢查工作。并在審計時對事業(yè)單位的規(guī)章制度及合同、決策等進(jìn)行審核,以確保事業(yè)單位的經(jīng)營決策和規(guī)章制度是否與相關(guān)的法律法規(guī)相違背。同時,要做好對企業(yè)財務(wù)信息是否真實(shí)完整的確認(rèn)工作,以保證這些信息的真實(shí)無誤。若在這些信息中出現(xiàn)了虛假、隱瞞的情況,將會導(dǎo)致國家的財務(wù)信息以及社會經(jīng)濟(jì)的監(jiān)控、管理出現(xiàn)混亂。
2.2事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與一般的審計監(jiān)督活動不相同,它是通過審計被審計單位中,在對被審計單位財務(wù)收支情況真實(shí)、可靠以及合法做出評價的同時,對被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出正確的評價。因此,從上可知,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍是被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。這一范圍的制定是按照《審計法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,所以,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,審計機(jī)構(gòu)要對被審計單位的資產(chǎn)、負(fù)債、損益等進(jìn)行審計,從而促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。
3提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量的措施
3.1加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的獨(dú)立性
在事業(yè)單位的發(fā)展中,若要有效地加強(qiáng)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,這就需要給予內(nèi)部審計部門一定的權(quán)利。在審計中,審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)只接受事業(yè)單位管理層的指揮,同時,管理層要積極配合審計工作人員工作的開展,以保證審計機(jī)構(gòu)不會受到除管理層之外的人員工作的干擾,防止其影響到事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)審計工作的效率,進(jìn)而保證審計機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的加強(qiáng)。除此之外,在審計機(jī)構(gòu)的工作中,要結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況對所做的審計工作進(jìn)行有效的制度化和規(guī)范化管理,從而使得事業(yè)單位中的各部門配合審計工作人員開展工作。
3.2明確好審計范圍與審計目標(biāo)
在事業(yè)單位開展審計工作時,這一切工作都必須圍繞事業(yè)單位自身實(shí)際財務(wù)情況來展開,這是對事業(yè)單位進(jìn)行自我管理、自我監(jiān)控的措施。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事業(yè)單位發(fā)展的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險也隨之增大,因此,事業(yè)單位內(nèi)部的審計工作要具有前瞻性,要明確好自身的審計范圍與審計目標(biāo),要做好市場以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)測判斷工作,并將具體工作落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人。
3.3提高事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的專業(yè)水平
隨著事業(yè)單位的發(fā)展與壯大,單位內(nèi)部要設(shè)立專門的審計機(jī)構(gòu),并且招收專業(yè)的高質(zhì)量的審計工作人員。同時,在審計人員的工作中,要定期組織審計人員進(jìn)行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),不斷促進(jìn)審計人員專業(yè)素質(zhì)的提高,從而做到更好地完成事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的工作,提高工作質(zhì)量。
4結(jié)語
總之,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的涵義、特點(diǎn)以及內(nèi)容與范圍的了解,能使得審計機(jī)構(gòu)更加公正、公平、實(shí)事求是地評價事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,從而充分地利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的成果,不斷強(qiáng)化審計監(jiān)督的重要職能,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量的提高。
作者:劉登英單位:增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院