醫院藥品采購環節內部控制論文
時間:2022-07-21 09:51:55
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摘要:為了保證醫療業務活動的正常運行,醫院必須要采購合理的藥品,但是,因為采購環節中內部控制薄弱,很容易產生差錯和舞弊,給醫院造成重大損失。本文總結了醫院藥品采購內部控制中容易出現的主要問題,并對此提出了相應的建議。
關鍵詞:藥品采購;內部控制;問題;建議
隨著社會的發展,醫療技術越來越先進,醫療費用卻越來越高,人民群眾看病難、看病貴的問題也越來越嚴重,究其原因是多方面的,除了醫療機制不完善的外部因素外,更主要的是醫院內部控制薄弱。因此,必須建立健全醫院內部控制制度,加大執行力度,充分發揮醫院內部控制的作用,這對不斷推進醫院改革與發展,提高醫院的經營管理水平和可持續發展具有重要意義。
一、醫院藥品采購內部控制概述
(1)醫院藥品概述。醫院開展醫療服務活動的基本物資就是藥品,同時藥品也是醫院流動資金的重要組成部分。藥品質量的優劣,與患者的身體健康乃至生命安全息息相關,更能影響到醫院的經濟效益和是否健康發展,所以藥品采購非常重要。
(2)醫院藥品采購的內部控制。藥品采購的內部控制是由醫院管理層和全體員工共同實施的、旨在實現藥品采購控制目標的過程。
(3)醫院藥品采購的控制目標。醫院應根據衛生部制定的《醫療機構財務會計內部控制規定(試行)》以及國家有關法律法規,制定采購制度。
二、醫院藥品采購內部控制中存在的問題與建議
問題1:盲目采購藥品。藥品超儲積壓或供應脫節是藥品采購內部控制中的主要問題,究其原因,主要是缺乏嚴格的藥品采購申請,或藥品采購申請依據不充分、不適當,采購部門憑經驗或喜好來采購藥品,缺乏藥品采購可行性分析,盲目進行采購,沒有嚴格的藥品采購申請審批控制制度。建議:合理采購藥品。藥品采購必須由藥房根據需求和業務需要提出申請,進行可行性分析后,經分管采購的負責人在授權的權限內進行審批,然后提交藥品采購部門方可采購。
問題2:違規采購藥品。首先,采購人員規避藥品招標采購,擅自采購藥品。招標采購是在公開、公平、公正和誠實信用的基礎上進行的,整個招標過程是在陽光下運行的,降低了原采購模式下的利益,這就導致采購人員為了個人利益而選擇有回扣的供應商。其次,不相容職務未分離,沒有形成有效的制約和監督。建議:規范采購藥品。首先,必須加大醫院紀檢部門、審計部門、財務部門等相關部門的監督力度,規范采購渠道,確保國家的這一醫改政策得到有效地執行。其次,由藥品采購部門、財務部門等相關部門共同在全省范圍內政府集中招標,供應商選擇、采購合同的擬定與審批必須相分離。
問題3:驗收藥品不規范。醫院的驗收藥品制度尚不健全,沒有獨立的驗收部門或指定專人驗收,而是由采購部門直接驗收,驗收時不嚴格執行驗收制度,重量不重質,存在以少報多、以次充好的現象。建議:醫院應建立嚴格的驗收制度,合理設置崗位,明確各個崗位的職責和權限,可以成立一個專門的驗收部門或指定專人進行驗收,按照采購單,仔細核對藥品的品種、規格、數量、質量以及其他相關內容,驗收后必須出具檢驗報告、計量報告和驗收報告。
問題4:輕視付款控制。首先,付款方式不恰當?,F金交易是違背國家規定的現金管理條例和支付結算辦法的。對于用現金支付的交易,因為缺少一個付款申請的流程,而導致會計與出納之間不能形成很好的控制關系。其次,付款程序不規范。有關人員在付款時,直接把發票等結算單據交主管領導審批后,就交給了財務部門執行,沒有突出財務部門的職能,無法對該筆業務的真實性、合法性和有效性進行審核。建議:加強付款控制。首先,根據國家支付結算辦法的相關規定,采購價款一般應通過銀行辦理轉賬結算,改變付款方式,以保證資金安全。其次,規范付款程序。財務部門對采購部門提交付款業務的真實性進行審核,然后對采購發票的真實性、合法性和有效性進行審核,最后,由主管領導在規定的權限內審批,財務部門根據審批意見執行付款。規范審批權限,制定審批上限,對權限外的大額資金支付要實行集體審批的辦法。
問題5:沒有明確規定與供應商的對賬辦法。醫院有時候會采用賒賬的方式采購藥品,這就必然形成了債務,從而需要與供應商及時核對賬目,但是,由于對賬辦法不明確,很容易出現各種問題。建議:明確與供應商的對賬辦法,制定相關規定,發現問題及時查明原因,分清責任按有關的規定進行處理。
三、結束語
藥品采購是醫院正常運行的重要環節,建立健全藥品的內部控制制度,形成完善的藥品采購內部牽制和監督制約機制,才能有效地規避風險,保證醫院的資金安全,同時能夠有效地降低醫療成本,使醫院向著“高效、優質、低耗”的健康方向發展。
作者:湯靈娜 單位:云南省紅河州彌勒市人民醫院
參考文獻:
[1]劉君.淺析醫院內部控制制度存在的問題及對策[J].全國商情(理論研究),2011(11).
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