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摘要：隨著經濟水平的不斷提升，我國社會獲得了良好的發展，特別是經濟、政治等領域均得到了較大的變化。當然。林業事業單位在發展過程中，同樣取得了進步。然而，在內部控制方面，卻存在諸多問題，對林業事業單位的可持性發展產生了不良的影響。因此，本文針對林業事業單位內部控制展開了研究，提出優化內部控制的有效措施，從而為促進林業事業單位的穩定發展提供堅實的保障。

關鍵詞：林業事業單位；內部控制；財務

對于內部控制而言，其指的是一個單位為了能夠實現經營的目標，保證資產的安全，也確保會計信息資料的可靠與正確，使得經營活動取得良好的經濟性，在單位的內部，采用了規劃、自我調整以及控制等一些措施。林業事業單位在發展過程中，重點是對林業、綠化等方面做出基礎的研究，探尋具有應用性的服務與技術，為加快社會林業與綠化事業的發展提供保障。因為林業事業單位不將盈利為目的，而是將社會服務作為主要的目標，所以具有了社會公益性。當前，林業生態被高度重視，國家加大了對林業事業單位在科研費用、儀器工具采購等方面的資金投入力度，通過開展內部控制，對資金進行合理的調配，保證經營管理方式的多樣化，確保林業事業單位運營機制具有完整性，不僅體現了林業事業單位有效的運用資金的重要意義，而且也對促進林業事業單位的穩定發展起到了關鍵的作用[1]。

一、林業事業單位內部控制存在的問題

(一)對內部控制的重視不足。目前，雖然大部分林業事業單位已經落實了內部控制，但對內部控制的重視不足，缺乏對內部控制的深入了解，尤其是未能意識到內部控制對林業事業單位日后發展起到的重要作用，因而在內部控制管理與會計核算等方面，都存在諸多問題。以陜西省為例，在2016年的財務決算布置與培訓會議上，省級林業財務主管部門通報了全省30余家林業單位，主要是因為這些家林業事業單位的內部控制基礎性評價結果未能通過財政廳的審核驗收，在內部控制方面尚存在漏洞，從而制約了該單位的進一步發展[2]。(二)財務管理能力有待提升。在開展內部控制工作時，因為采取財務管理的方式比較陳舊，財務管理能力有待提升，所以制約了林業事業單位內部控制的實施。在進行財務管理時，由于涉及很多方面的內容，如果采取管理能力不足，必將降低了財務管理的水平，也對林業事業單位內部控制產生影響。(三)內部控制體系與審計監管體系不完善。目前，林業事業單位在建設內部控制體系與審計監管體系過程中，由于建設理念與方式具有滯后性，導致內部控制體系與審計監管體系不完善，因而制約了林業事業單位內部控制工作的有序實施。林業事業單位在落實內部控制時，以會計核算與風險防范為主，可是在構建內部控制體系時，因為體系不健全，體系比較形式化，導致內部控制的內容與林業事業單位的管理標準不符，因而限制了林業事業單位內部控制工作的落實。另外一方面，林業事業單位沒有設置獨立的內部審計機構，審計監管體系不完善，在利用資金過程中，容易存在不法人員挪用或占用資金的狀況，難以保證林業事業單位各項資金應用的規范性與合理性，從而降低了林業事業單位內部控制工作的質量。

二、優化林業事業單位內部控制的措施

(一)加強財務管理力度。林業事業單位在發展過程中，為了取得可持續發展，應當對內部控制的重要作用予以高度重視，通過加強財務管理的力度，繼而為優化林業事業單位的內部控制奠定良好的基礎。陜西省林業事業單位為了促進各項工作均取得顯著的發展，必須增強內部控制的意識，不斷的約束自身的權利，當林業事業單位各級領導層提升了內部控制的意識，在人力、財力等方面加大投資的力度，將內部控制作為系統的管理工程，營造較好的內部控制氛圍，再根據具體的情況，制定科學的內部控制規章管理制度，結合內部監督機制，充分發揮內部審核的職能，對林業事業單位的財務管理狀況進行監督與管理，確保全體工作人員都能夠嚴格遵守內部控制的規定與要求，從而為林業事業單位認真落實內部控制提供有利的保障。(二)增強培訓力度，提高財務管理服務水平。歸根結底，林業事業單位在落實內部控制期間，內部控制的效果與財務管理能力息息相關，基于此，林業事業單位需要增強培訓力度，提高財務管理服務水平。通過加強對工作人員的素質培訓力度，轉變管理理念，借助于經驗交流與專業培訓等形式，對復合型人才實施高效的培養，確保工作人員能夠掌握最新的財務知識與技能，掌握科學的方法，使其潛能得到最大程度的發揮[3]。同時，在潛移默化中提升其道德素養，最終增強其綜合素養，進而能夠勝任內部控制工作，保證林業事業單位內部控制工作的整體質量。另外，林業事業單位還要增強財務管理認知的能力，為提升財務管理的服務水平打下堅實的基礎、在社會主義市場經濟體制不斷完善的背景之下，林業事業單位的服務規模越來越大，因而對財務管理工作提出了更高的要求，而且該項工作的重要性也有所提高，所以應該有效的發揮內部控制的作用，為提高財務管理服務水平創造良好的條件。林業事業單位領導與財務人員在日常工作時，因為存在育苗、治蟲、造林等一系列事務，在某種程度上，會影響到財務管理的監督與業務學習，那么。在財務管理方面，容易存在問題。總之，林業事業單位在開展內部控制工作過程中，通過提高財務管理服務水平，可以達到防范與控制的良好效果。林業事業單位需要強化財務管理技能與認知，能夠從單純的會計核算當中脫離，將會計監督和會計核算有機的聯系在一起，最終實現提升林業事業單位財務管理的綜合能力，有效的發揮內部控制的作用，降低財務風險，從而為林業事業單位的可持續發展奠定一定的基礎。(三)建立完善的內部控制體系和內部。審計監管機制林業事業單位在實施開展內部控制工作階段，為了促進該項工作能夠順利的進行，應該建立完善的內部控制體系和內部審計監管機制，繼而為有效的實施內部控制工作提供可靠的保障，也為增強林業事業單位財務管理能力發揮至關重要的作用。當前，林業事業單位為了最大程度的提高內部控制管理工作的質量，需要結合自身的情況，以及管理的需求，制定健全的內部控制體系，使得林業事業單位在開展內部控制工作期間，為其提高可靠的憑證與依據。同時，在林業事業單位編制預算與執行階段，通過發揮內部控制體系的作用，實現對工作的全面監督與管理，不但能夠有效的提高單位資源的利用效率，而且確保各項資金均得到安全的運用。此外，為了促進林業事業單位實現穩定與健康的發展，還要建立完善的內部審計監管機制[4]。總而言之，林業事業單位要增強對內部監管與內部審計的高度重視，在其內部，設置獨立的內部審計部門，然后發揮內部審計部門的職能作用，針對林業事業單位的內部控制執行情況，進行全面的監督，達到提高林業事業單位內部控制管理的水平。定期采用內部審計的方式，在開展內部控制管理工作過程中，如果發現存在問題，應當及時的糾正，并加以完善，從而在提高林業事業單位內部控制質量的基礎之上，實現對風險的防范，盡量降低林業事業單位的經濟損失，為林業事業單位的可持續發展創造良好的條件。

三、結束語

綜上所述，林業事業單位在開展內部控制階段，由于受到諸多因素的影響，造成內部控制存在一些問題，對其可持續發展產生了不良的影響。目前，為了進一步推動林業事業單位的穩定發展，應當明確內部控制存在的問題，然后采取合理的措施增強內部控制的效果，在提高林業事業單位內部控制管理水平的基礎上，最大程度防范風險，避免單位產生不必要的損失。總之，當林業事業單位的人員增強了內部控制意識，并且在相關體系與規范的作用下，不斷的優化內部控制工作，從而促進林業事業單位的發展。

參考文獻：

[1]高艷峰.對林業行業單位內部控制建設的研究[J].中國國際財經(中英文)，2017(21):72-73.

[2]劉榮.關于林業行業單位內部控制建設的幾點思考[J].新西部，2017(15):64-65.

[3]蘇東清.淺析林業企業內部控制的問題及其對策[J].商，2016(22):16.

[4]宋嵐.對建立健全林業事業單位內部會計控制的思考[J].綠色財會，2006(07):46-47.

作者:魏小玲 單位:韶關市國有林場管理處