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一、制約內部審計在公司治理中發揮作用的原因

1．企業缺乏有效的內部控制機制由于我國很多企業的經營管理比較落后，一些企業的經營權和管理權仍然沒有得到實質性的分離，使得企業內部各項規章制度都難以得到有效的落實。我國的很多企業都沒有一整套完善的內部控制機制，使得審計工作難以有效地得以開展。一些建立了內部控制機制的企業，由于企業領導層的忽視，導致內部控制制度成為擺設，內部控制難以有效地發揮其應有的作用，使得企業的審計控制風險大大增加。另外，很多企業對會計財務工作仍然不夠重視，企業缺乏專業的財務會計人員，財務管理及會計核算工作不夠規范，使得各種舞弊及造假行為時有發生，使得企業內部審計的效果大打折扣，并嚴重影響了公司治理結構的改善。

2．企業內部審計范圍的擴大隨著我國很多企業規模的不斷擴大及經營業務的多元化，使得企業內部審計的范圍也在不斷擴大。例如，企業經營活動中新出現的租賃、并購及重組業務，企業資產中的金融資產比例也越來越大，這些都使得企業內部審計的范圍遠遠的超越了傳統財務審計的范圍。企業內部審計范圍的擴大，使得企業很多原有的審計手段及方法早已不適應新的審計業務的要求，企業的審計人員的專業素質也難以達到要求，使得企業內部審計的效率比較低下，無法達到應有的功效。

3．企業內部審計的獨立性比較差內部審計的一個重要特性就是獨立性，企業的內部審計部門只有真正具有獨立的自主權力，不受企業領導層及其他部門的干涉，才能發揮出內部審計工作應有的獨立監督作用，及時地發現企業各項經營管理活動中存在的問題。目前，我國很多企業對于企業內部審計工作的重要性認識不足，很多企業的內部審計工作都是由其他人員代為完成，導致審計工作的效率比較低下。一些建立了專門的內部審計部門的企業，由于審計人員缺乏獨立性，企業領導層往往對審計工作進行干涉，導致審計工作的效果大打折扣。

4．企業內部審計的方法和手段比較落后我國的很多企業缺乏對內部審計工作的重視，導致內部審計的方法與手段比較落后，難以適應現代企業的審計要求。現代審計工作中常用的方法主要是抽樣技術，通過抽取樣本分析特征，從而推斷出總體特征。我國很多企業由于自身的局限性，在內部審計工作中往往采用比較簡單和落后的方法手段，在審計方法與模式的確定中往往忽視了審計風險因素。現代公司治理結構對于內部審計提出了越來越高的要求，很多內部審計工作需要通過先進的手段和方法來進行，才能有效地配合公司內部治理結構的完善。

二、基于公司治理的加強企業內部審計對策

1．構建嚴格的內部控制機制嚴格的內部控制機制是企業內部審計工作能夠順利開展，保證企業各項經營管理活動能夠按照規章制度運行的重要保障。企業的管理層一定要重視內部控制機制的構建，為企業內部控制作用的發揮營造良好的環境。首先，企業應該按照現代企業制度的要求積極的構建完善的內部控制機制，將內部控制以規章制度的形式落實下來。另外，對建立了內部控制制度的企業，企業的領導層一定要發揮帶頭作用，積極遵守各項規章制度，保證企業的內部控制制度能夠落到實處，真正發揮作用。

2．要明確內部審計部門在企業中的位置企業一定要加大對于內部審計的重視，通過內部審計章程等形式明確內部審計在組織中的地位。具有一定規模的企業一定要建立內部審計部門，并引入專業的內部審計人員，并通過內部審計章程將內部審計的地位確定下來。企業一定要保證內部審計人員的獨立性，積極地配合內部審計工作的開展，保證內部審計的獨立監督作用能夠有效的發揮，從而使得企業的審計風險能夠有效的得以防范和控制，并為公司治理結構的完善提供組織基礎。

3．明確審計目標，創新內部審計的方法手段企業一定要根據自身的業務開展及經營管理的實際情況，對企業的審計環境進行充分的評估，并明確企業的審計目標，從而將審計風險控制在預期的范圍內。企業一定要根據審計工作的實際情況，對企業難以控制或者無法控制的審計風險要采取策略，積極的予以回避。另外，企業要根據內部審計工作中存在的各種弊端及可能面臨的審計風險，積極的改進和創新內部審計方法和手段，提高企業審計工作的效率。

4．提高內部審計人員的綜合素質提高內部審計人員的綜合素質，塑造專業技能過硬的內部審計人員隊伍，是企業防范與控制審計風險的重要保障。企業一定要不斷的對于審計人員進行專業技能培訓，提高他們應對復雜審計環境的能力。另外，企業要逐步引入專業水平高，經驗豐富，具有良好職業操守的復合型審計人才，提高企業內部審計工作的效率，為公司治理結構的完善奠定良好的人才基礎。隨著市場經濟的不斷發展及企業經營管理的日益規范化，對企業的內部治理結構及內部審計工作都提出了越來越高的要求。企業一定要重視內部審計工作在公司治理中的作用，提高企業內部審計的效率，為構建完善的公司治理機制奠定基礎。

作者：潘雅青單位：臺州東方大酒店有限公司