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老撾人民民主共和國（LaoPDR）改革開放后，社會經濟迅速發展，人們的生活水平顯著提高，普遍開始關注和重視自己的生活質量，于是度假、休閑等旅游需求急劇增加，國內旅游行業隨之興起。近年來，老撾旅游業取得了一定成就，開始從新的經濟增長點發展成為新的支柱產業，老撾邁向旅游經濟國家。各地的旅游開發也蔚為壯觀，旅游公司如雨后春筍般興起，它們紛紛展示自己的優勢，加大宣傳力度，極力吸引游客，形成了激烈的旅游市場營銷競爭。但老撾旅游業的進一步發展仍存在眾多問題與制約，旅游市場營銷研究具有重要意義。

一、旅游市場營銷

旅游市場營銷作為市場營銷的一個分支，具備市場營銷的一般內涵。我們可以這樣理解旅游市場營銷：旅游市場營銷是旅游經濟個體（個人或組織）對思想、產品和服務的構思、定價、促銷和分銷的計劃與執行過程，以實現達到經濟個體（個人和組織）目的的交換。它具有三層涵義：1.以交換為中心，以旅游消費者為導向，以此來協調各種經濟活動。力求通過提供有形產品和無形服務使游客滿意，來實現旅游企業的經濟目標。2.旅游市場營銷是一個動態過程。通過分析、計劃、執行、反饋和控制這樣一個過程來體現旅游經濟個體的管理功能。3.旅游市場營銷適應范圍廣泛。一方面體現在旅游市場營銷主體的廣泛，包括所有旅游經濟個體；另一方面旅游市場營銷的客體也多，即包括對有形實物的營銷，還包括對無形服務的營銷，以及旅游經濟個體由此所發生的一系列經營行為。

二、老撾旅游市場發展現狀

進入21世紀，隨著人類生產的不斷進步，社會經濟結構已經發生了巨大變化。旅游作為一種新興的產業在社會經濟體系中占據越來越重要的地位，甚至在有些國家旅游業已經成為國民經濟的支柱產業。自改革開放以來特別是加入東盟、WTO、AEC以來，國際先進理念和成功的運作經驗已經進入老撾，這些先進理念和成功經驗被有識之士通過與老撾特色的有效“對接”，合理運用到老撾的市場實踐當中，從而有效促進老撾經濟的快速發展，旅游業同樣取得了輝煌成就。1.國內旅游市場發展現狀隨著人們生活水平的提高、可自由支配收入比重的增大，閑暇時間的增多，及國家促進國內旅游的發展，假日旅游的火爆就充分證明了這一點。1)旅游消費需求總量迅速增大。老撾每年有12環14俗輪環的節日，一年12月都有節日，國民的休閑假日很豐富。老撾政府把2016年7月20日定為老撾婦女節。從此以后，每年的7月20日就是老撾婦女節，給老撾老少婦女增加一天的休閑假日。閑暇時間的增多勢必為國民創造更多的出游機會。預計到2020年老撾國內旅游人次數將達到10.98億人次。2)國民出游的空間范圍進一步擴大，出境旅游將成為國民的重要旅游活動。老撾的經濟生產量暫還不能滿足國民的需求，使得國民到附近的鄰國享受更豐富的旅游景點如：海洋旅游、沙漠曬太陽等。3)旅游消費漸趨理性化、個性化。半軍事化、拉練式、追求看最多景點的觀光旅游逐漸向以追求舒適、靜謐為主要目的休閑度假旅游和體現個性審美的民俗文化、生態環保、體育健身等特色旅游轉化。出游方式也將從目前“隨團出游”逐漸轉向自行組織、自駕私家車的“自助旅游”。2.國際旅游市場發展現狀1)入境旅游市場。據老撾旅游統計報告，2005年，外國人來老撾旅游人數首次突破100萬人次。到2015年老撾全國入境游客人數超過400萬人次，為國家創造全部收入7.25億美元，這對老撾旅游業來說,是一個令人振奮的飛躍。今后入境旅游市場將會繼續擴大，亞洲是老撾的最大客源市場，隨著東南亞金融危機的過去，東南亞、日本的經濟復蘇，亞洲客源有較大的發展；歐美遠程客源來老撾人數也在不斷增長。2)出境旅游市場。老撾對出境旅游的政策是“適度發展”。老撾全國人民700萬人左右，老撾是亞洲唯一的陸地國家地脈，對鄰國出境游的交通方便，加上老撾國內條件的旅游產品缺少海岸旅游資源，這些沒有滿足國民的需求，使得出境的人也比較多，2015年度老撾國際旅行社共組織出境游人數達306.65萬人次。老撾旅游市場具有不斷發展的有利條件：老撾豐富的旅游資源不斷得到開發；旅游產品結構不斷完善；旅游產業規模不斷擴大；發展旅游的大環境逐漸優化，這些都為老撾旅游市場的進一步擴大提供了堅實的保障。

三、老撾旅游市場營銷中存在的問題

老撾的市場正處于轉型階段，與發達成熟市場國家相比還有很大的差距，而老撾旅游業同樣在承受著經濟轉型的洗禮，在旅游市場營銷方面必然需要經歷一個由市場初級階段向市場階段轉化的過程。雖然老撾旅游業取得了不錯的發展，但老撾與這些國家相比還存在不少差距和問題，同時整個旅游行業的營銷意識普遍不強，營銷能力不高，有些地方因為資金問題、利益問題大于營銷問題等現象還存在。此外，老撾周邊國家的旅游業資源相當豐富，如中國、泰國、越南、柬埔寨和緬甸，特別是中國的旅游業，在亞洲乃至世界上都是有名的，老撾與這些國家相比還存在較大差距，主要表現為：1.整體形象不鮮明老撾雖然擁有數量巨大的旅游資源，種類繁多，但是大部分都還沒有充分發揮這些旅游資源的多功能和效應，許多地方還仍然停留在普通大眾化觀光旅游方面，沒有形成鮮明的主題形象和高品位、組合型的系列旅游產品和特色旅游項目。現有的大多數旅游產品已經較為老化，缺乏較強的吸引力，主要表現是產品結構不合理，仍然是以文化性的觀光旅游為主，處于較低層級的階段；產品的升級換代速度慢，創新設計新產品不足；旅游產品的參與性不強，觀光類占多數，給游客帶來的體驗參與比較少。在老撾旅游開發設計中由于缺乏了精品名牌產品建設；不僅在旅游業投資方面較為分散，而且再加上旅游宣傳促銷也十分有限，形成了老撾旅游整體形象塑造和傳播過程受阻。無論是在視覺形象，還是目的地環境和民族形象、行業服務于管理形象均缺乏創意性策劃，不能塑造完整鮮明的國家旅游形象。2.基礎設施不夠完善老撾旅游設施和基礎設施落后，因國家財政負擔較重，老撾對旅游設施的物質投入少。以致設施不全，位于老撾東、南、西、北、中西部的有些旅游景點，交通不夠便捷，仍存在著旅客進不來、出不去、散不開的問題。此外，老撾連接周邊國家的公路系統已經初具雛形，但這些公路的質量還比較差，而且有許多公路或是正在修建或是仍在規劃當中。另外，上面所說的公路系統只是通過各大城市，而要到比較小的縣市道路依然不是很好，有些縣市在雨季時車輛無法通行。此外，老撾通信系統有些地方還不方便；開發旅游勝地總的來說還處在初級階段，一些地方相應的基礎設施還未跟上，服務的種類很少，不足以吸引更多的游客。雖然，老撾擁有豐富的旅游資源，千山萬水。但事實是，如果沒有良好的旅游及相關服務設施和完善的軟、硬環境，是難以大量吸引客源的。3.旅游景點開發資金短缺老撾雖然有眾多的旅游景點，但許多還沒得到開發或充分的開發，其中的重要原因是因為本國缺少資金，這是老撾旅游業發展的最大障礙。由于起步晚，加上由于老撾的先天自然條件所制約，使得老撾經濟水平和綜合經濟實力非常有限，直接用于旅游業投資的資金十分有限。如旅游配套設施項目：城市的基礎設施建設、新旅游景點的開發、環境的治理、旅游產品的研制和開發，還有高級旅游管理人員的培訓等等，許多項目都是因為資金問題而不得不擱淺下來。這些問題都阻礙了老撾旅游業的發展趨勢。4.旅游從業人員素質整體水平不高旅游景區、景點管理人員學歷偏低，管理經驗不足，在對旅游景區運營管理的過程中，因管理不當造成景區自然風光、生態環境被破壞的現象經常發生，對老撾旅游資源和旅游業造成了較大的損害。老撾旅游從業人員素質整體水平不高，老撾旅行社、酒店等服務人員服務水平不高、服務意識也不強。比如：目前全國導游人員大多數都是學歷偏低的中專學生或臨時工作的學生，而且各旅行社的導游人員有相當一部分沒有導游證，許多從業人員對一些旅游景點的歷史背景不夠深入了解，不能及時回答和解決旅客的問題；同時，部分從業人員英語未能達到標準，不能滿足外國游客急劇增長的需要；這在很大程度上影響了老撾旅游業的整體質量。旅游業是一個服務性行業，旅游產品質量集中表現為旅游行業的服務水平。質量是企業的生命，也是企業的效益，旅游服務質量水平的高低直接關系到旅游業的生存。老撾旅游業對服務人員的需求急劇膨脹，但是旅游服務人員的供給和培訓卻相對滯后，旅游業管理組織的建立和工作人員的培養不能適應旅游業發展的速度，旅游服務人員市場表現重重矛盾。現在老撾旅游業需要的是靈活的經營機制、自我約束機制、風險意識、自我發展能力、管理能力等方面。但是在老撾仍然還是缺乏旅游專業教育人員與場所，這也是阻礙老撾旅游業發展的因素之一。5.追求短期銷售目標老撾的很多旅游企業追求的是短期的銷售目標，而不是長期的營銷目標。沒有幾個部門或旅游企業在年初即擁有自己完整的《年度營銷計劃書》，更別說近、中、長期旅游營銷規劃了。他們不熟悉旅游產品策略、旅游價格策略、旅游銷售渠道策略、旅游產品促銷策略之間微妙而又復雜的關系，不太會根據消費者需求心理去選擇適合的推廣對策、促銷載體。旅游市場營銷戰略與營銷計劃尚停留在初級階段，不能深度挖掘，更不用談什么旅游市場營銷計劃控制、旅游市場營銷成本利潤控制、旅游市場營銷信譽控制和戰略控制。即便是對于推動作用較大的節事活動與公關活動的策劃設計和執行方面，也是如此，大家都知道一個好的節日活動或公關活動將帶來巨大的眼前效益和未來的間接效益，然而，更多地方卻并不深諳市場運作的妙處，或者抄襲照搬別人的模式，或者在自己管轄的地盤里“鼓吹”一番，將舉辦該類活動的真正意義顛倒過來，結果勞民傷財，卻達不到促銷的真實目的。6.忽視售后服務現代旅游市場營銷中,旅游產品是一個包含核心產品、有形產品和附加產品的整體概念。它不僅要求要給予旅游者生理上、物質上的滿足,而且要給予旅游者心理上、精神上的滿足。這就要求旅游企業把游客視作“上帝”并為之服務,否則必將被市場所淘汰。現在老撾絕大部分旅游企業沒有一個較好的旅游產品售后服務體系,許多旅游企業認為這根本沒有必要。7.法制意識淡薄許多經營者只顧經濟利益而忽視法制化經營。經果造成因旅游合同未能履行而發生大量糾紛和旅游投訴。加強法制觀念,用法律規范旅游市場營銷中的行為,是老撾旅游企業應注意的問題之一。從長遠來看,依法辦事是保護旅游企業和旅游消費者雙方合法權益的必然選擇。不要為了眼前利益而置國家的法律法規于不顧,最終只會使雙方受損,并且會破壞旅游企業的對外形象,嚴重阻礙旅游業的健康發展。8.科技含量低系統性不強,沒有把網絡技術的優勢充分運用到旅游市場營銷當中去。缺乏高質量、高品位的旅游營銷策略。沒有高科技的旅游營銷支持,會制約旅游業的規范化、智能化、信息化和全球一體化的發展趨勢。許多旅游企業在經營運用過程中,手工勞動較多,缺乏對高科技、新技能的運用。以旅行社日常業務為例,大都停留在對電話的使用上,旅行社運用互聯網輔助日常業務工作不到位,在信息化高度發展的今天,這樣的營運模式顯然是不能夠跟上時展需要的。

四、解決問題的對策

1.做好行業定位和加強建立旅游品牌首先要了解國內和國外旅游者的需求和動機，在老撾已開發的旅游資源上，不斷尋求潛在的旅游優勢，加大同類產品的差異特征。其次，外國顧客在老撾旅游，除了欣賞老撾的名勝古跡，他們同時也有需求對老撾文化，老撾人生活習慣的了解，旅游業應注重充分展示老撾獨特的文化，從而能夠吸引更多的旅游顧客。做管理，重要在于管理理念的及時更新，老撾旅游管理人應靈活根據實際情況而及時有效改變調整。2.增多對旅游景點的資金投入增多資金投入，繼續進行建新旅游項目和不斷完善現有的旅游景點以能夠日益吸引更多旅游客。如：塔鑾、玉佛寺、古都瑯勃拉邦、瓦普寺、孔埠瀑布、徒步旅行等的旅游景點。在大量投入資金的同時，老撾應注重完善旅游基礎服務設施，快速發展高級酒店、多樣老撾特色的餐飲業，注重有關旅游業的各項服務，以不斷提高老撾旅游業的服務，質量，從而增加老撾旅游業的國際競爭力。3.增強政府指導，注重人員培養增強政府對旅游業的指導、繼續培養高素質的專業人員、改善旅游業服務水平，特別是加強行業自律，建立良好國家旅游形象。旅游業是服務行業的重要組成部分，所以顧客除了關注旅游項目所帶來的價值，更重要的是顧客從旅游各項活動中所獲和享受的服務。旅游業是國外旅客最能感受到的國家形象，所以具有良好的旅游服務質量不僅能增加旅游價值，增加顧客的來往而且還增加國家國內生產總值。而旅游業除了自身建立強大之外還需要政府的扶持，不斷加強行業管理、完善行業立法以促進老撾旅游業發展。在旅游公司經營活動中，旅游監管部門，要加強檢查和監督，定期深入旅游市場，常抓不懈。聘請監督員，微服探察，適時進行監管，對有問題的單位責令其限期整改，達不到要求的要停業或吊銷營業執照。4.建立旅游產品售后服務體系，做好旅游產品質量檢查和評估旅游產品售后服務體系對于一個長期發展的旅游企業來說是非常重要的。它應包括:對游客售后服務滿意程度的跟蹤調查,獲取旅游者對旅游產品的要求和意見,針對不同地區、不同年齡、不同層次的旅游者建立一個完備的資料庫,以便今后在進行旅游市場營銷及開發新的旅游產品時避免主觀性和盲目性。另外,旅游產品售后服務體系的建立還可以幫助旅游企業樹立良好企業形象,建立口碑效應,為今后旅游服務產品的市場營銷工作打下良好的基礎。5.要有長期規劃和發展眼光注重研究旅游市場營銷策略，切實針對市場發展變化趨勢，制定適合本公司的中、長期規劃。根據旅游者消費心理，深入挖掘潛力，不斷推出一系列有新鮮創意、有經濟效益的營銷策略，增加旅游公司的收益。6.要視形象為生命，把旅游公司的形象宣傳作為一項工作目標要經常利用報刊雜志、電視、電臺等媒體，廣泛宣傳旅游公司和旅游服務項目、景點、產品；多組織展覽、旅游形象大使巡游、旅游知識有獎競賽、旅游攝影比賽、模特表演等，積極攪動旅游市場，讓更多的人認識旅游公司和旅游景點。導游和其他旅游公司成員要在工作當中注意儀表、舉止、言談等，在實際工作中努力為顧客留下良好的印象。恪守承諾，搞好服務，讓游客有賓至如歸的感受，使旅游市場淡季不淡，增加旅游收入。7.要注重發展、應用科技手段，促進旅游事業的發展。運用先進的科技手段，把互聯網、電子商務等引入旅游經營當中，使各個公司網絡連接，做到信息通暢、快捷、方便，促進旅游工作效率的提高總之，老撾旅游事業的蓬勃發展，需要更積極研究旅游市場營銷，把現代先進的旅游市場營銷理念引進老撾旅游事業。為老撾實現2006-2020年的旅游規劃保持旅游信息與平均增長速度不低于每年20%的增長，而且為國家創造更多外匯收入及為老撾實現到2020年走出世界最不發達國家行列的目標作出貢獻。

作者:薛云建 鄧默 單位:江南大學商學院