深究農(nóng)業(yè)水資源高效運用以及可持續(xù)發(fā)展
時間:2022-10-26 03:15:00
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1我國水資源的基本現(xiàn)狀
水資源是指可資利用或有可能會被利用的水源,可以用的水源必須具有足夠的數(shù)量和較高的質(zhì)量,并且必須是可以定期更新補充、可持續(xù)利用的。但是事實上,我國是一個水資源比較短缺、旱災頻繁的國家,如果按人均水資源量來計算,我國人均占有量僅僅有2500m3,大約為世界人均水量的1/4,已經(jīng)被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。建國以來,我國雖然在水資源的開發(fā)利用方面都做了大量的工作。然而,隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展,需水不斷增加,出現(xiàn)了供水緊張的局面。水資源的保證程度已成為某些地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)的主要制約因素。
2我國農(nóng)業(yè)水資源利用所存在的問題
2.1水資源利用的效率比較低,并且浪費嚴重
目前,我國水資源短缺與浪費的情況并存,同時由于我國對水資源的利用屬于粗放低效利用,所以這就又加劇了水資源短缺程度。
2.2農(nóng)業(yè)資源管理體制的滯后
目前我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源管理體制已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源利用和保護的要求,這是造成目前我國水資源短缺以及低效利用、水資源污染等問題的主要原因。
3解決農(nóng)業(yè)水資源問題的建議
3.1建立完善的水資源管理體制
水資源管理要想實現(xiàn)一體化,就必須有相應的管理體制作為前提,建立完善的水資源管理體制,是促進水資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但目前,我國水資源的管理體制非常不合理,這就造成了在水資源的開發(fā)利用中出現(xiàn)許多問題。概括來說主要存在如下問題:(1)水資源短缺與水資源浪費現(xiàn)象明顯;(2)現(xiàn)行的水資源管理體制和政策對于形成有效的水資源保護機制比較難,同時水資源管理也缺乏一定的積極性,這樣顯然是不利于節(jié)水的;首先,必須將保護水資源的思想深入人心,使得每個公民有節(jié)約用水的理念。另外無論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局或是結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是各項政策的制定和落實,政府都必須考慮到有關(guān)水資源的制約因素,從而建立節(jié)水型社會。在管理方面,改變原有的管理方法,由供給管理轉(zhuǎn)向需求管理與供給管理的有機結(jié)合,進而逐步實現(xiàn)需求管理。
3.2面向國內(nèi)市場,開展水資源貿(mào)易
市場是資源配置的重要手段,向國內(nèi)市場開展水資源貿(mào)易,是解決21世紀水資源的重大方略之一。對于開拓國內(nèi)市場,主要包括兩個方面。(1)建立節(jié)水型經(jīng)濟激勵機制,包括:補償獎勵機制,即國家或政府根據(jù)節(jié)水的實際情況,給予供水單位適當?shù)难a償獎勵;懲罰獎勵機制,即對于完成節(jié)水指標的用戶給予適當?shù)莫剟睿瑢τ跊]有完成的用戶,給予適當?shù)膽土P,獎勵與懲罰相結(jié)合。(2)建立科學的水價體系。科學的水價體系是水資源相關(guān)經(jīng)濟運行正常的重要前提,同時也是合理利用水資源的保證。
3.3加強水資源管理
加強水資源管理,必須形成城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)籌管理的制度。水資源管理是一個涉及人與自然關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、生產(chǎn)生活關(guān)系、政府市場關(guān)系等在內(nèi)的系統(tǒng)工程,必須運用系統(tǒng)的思維和方法進行管理,從而加強流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)度,加快城鄉(xiāng)水務一體化進程。必須改變城鄉(xiāng)分而治之、部門“多龍治水”的局面,努力實現(xiàn)從供水管理向需水管理,從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)進行轉(zhuǎn)變。加強水資源管理,要積極引入市場機制。所以應該積極探索水權(quán)流轉(zhuǎn),不斷健全水資源管理制度,同時鼓勵民間投資辦水、興水、護水,保護投資者合法收益,充分利用市場機制,優(yōu)化配置水資源。同時,充分運用價格杠桿,完善水資源價格機制使得水企業(yè)和居民節(jié)約用水、高效用水、科學用水。
4結(jié)束語
水是人類生存不可替代的物質(zhì),但水資源的狀態(tài)和使用方式是可以替代的。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時必須考慮水資源的承載能力,要考慮農(nóng)業(yè)水資源的可持續(xù)發(fā)展。水資源不可能像能源等通過尋找替代來解決其貧乏危機,水資源的可持續(xù)道路有其自身特點。水資源的高效與可持續(xù)利用是包括水工程安全、水污染控制與治理技術(shù)、水資源利用與合理配置、水污染控制與治理技術(shù)必須時時刻刻地與水資源的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。
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