導語：市場經濟工程水價特征論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]本文從水利行業的特點分析和探討了在市場經濟體制下，水利工程供水水價的制定，并提出在農業用水、工業用水、居民生活用水三個方面，根據區域實際情況，要分別考慮，制定水價。

[關鍵詞]市場經濟水價探討

建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下，對資源配置起基礎作用。水利工程供的水也是一種資源，就是水資源。它的價格如何確定，有利于社會主義市場經濟的發展，是我們水利經濟和經營管理工作中一直研究的問題。現根據個人在實際工作中所了解的情況，提出一些粗淺的意見，和大家共同探討。

一、水利行業的特點

1.水利是國民經濟的基礎產業

從水利本身的實際情況看，水利是國民經濟的基礎產業，已被大家所共識、它不但承擔著為國民經濟發展防洪保安全的任務，而且為工農業生產和人民生活提供用水和電力，還有養殖、航運等，是為國民經濟發展各個部門服務的，它的建設應是超前的。

2.水利工程供水的特點

水利工程供水，是由所修建的工程設施，通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動，通過交換的方式，將水賣給用水戶，水利工程供的水是商品，已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品，它的交換范圍受到限制，它不像其他商品那樣，到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產和生活資料，它的生產不同于一般原材料的生產，主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均，產水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉移，受天氣的影響，年際間變化很大。你想多蓄水，天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水，來水多了就要棄掉，造成水資源流失。

二、在社會主義市場經濟體制下，水利工程供水水價的制定

1.制定水利工程供水水價

國務院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標準的原則，目前仍然適用。即“水費標準應在核算供水成本的基礎上，根據國家經濟政策和當地水資源情況，對各類用水分別核定”。水利既然是國民經濟基礎產業，它是為國民經濟發展各部門服務的，當然這種服務應是有償的。它的產品是水利工程供的水，是不可替代的壟斷產品，它的價格制定，應像電力、城市自來水、天燃氣等那樣，由國家制定。

2.對不同用水部門應制定不同的水價

水利工程供的水是非常重要的生產和生活資料，在各個部門創造的價值是不同的。因此，在制定水價時，也應分別制定。

(1)供農業用水水價。農業是國民經濟的基礎，在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。當前我國農業生產水平還很低，且農產品價格也比較低。當時修建水利工程時農民投入了大量的人力和物力。在這種情況，對農業用水的水價應按不完全成本收費，比較合理。

目前，我們國家工業還不太發達，是一個農業國，農業用水的費用全部由國家負擔是不可能的，沒有這種經濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資，小型工程是國家補助資金農民出工修建的。工程建成后農民受益了，用水就應交水費，水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產。

目前我國農產品的利潤很低，供農業用水按不完全成本收費，有利于農業的發展。若水價比較高(成本加利潤)，農民一算帳，用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的，農民就不用了，影響農民的生產積極性，不利于農業的發展。

(2)對工業用水所定水價，應成本加利潤。水利工程供的水是商品水，它的價格制定，應按商品定價的基本理論制定，即P=C+V+M，成本加利潤。水利工程供的水是工業生產用的生產資料，水利又是基礎產業，它的價格制定應從整體考慮。成本部分可根據單位產品的消耗計算出來，利潤部分應按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。

另外，還要考慮到我國水資源分布不均，在水資源緊缺地區，其資金利潤率還可高于社會平均值，利用價格這個經濟杠桿，促使節約用水。

利用貸款或集資修建的供水工程，在制定水價時，就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應根據貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等)，通過分析計算求出所需的資金利潤率，計算出水價。

(3)城鎮居民生活用水的水價。對城鎮居民生活用水，應分兩種情況考慮。

第一種：水庫供水給自來水廠，然后由自來水廠經過加工處理后，再售給居民，供這種用水戶，在定水源水的水價時，要和自來水通盤考慮，兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去，形成社會分配不公，影響供水的積極性。

第二種：水庫供水由水源一直供到居民家中，制定水價時，要分別考慮。

①自有資金建的供水系統工程，所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。

②水管單位利用貸款建的工程，其定價原則和方法應和前面講的供工業用水一樣。工程未建之前，進行評估和可行性研究階段，就應將水價算出，向當地政府或用水戶講清，最好訂下供用水合同，明確水價。

三、水利工程供水要制定浮動價格

上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則，是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大，來水量的多少，是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量，受工程條件的限制，不能全部蓄起來，需要棄水。這時的水價就要下浮，使用水戶盡量利用自己的設施，將水蓄起來，免得將水棄掉。當來量很少時，可供的水量遠小于所需水量，此時的水價就要上浮，利用價格杠桿限制用水、節約用水，使有限的水資源合理配置。公務員之家

四、水利工程供水要按時定額配給，超額加價

水是一切生命之源，況且它是不可替代的。我國水資源很緊缺，在用水分配順序上是優先考慮居民生活用水，而后才是工業和農業用水。每種用水都要按定額配給，超定額用水。加價，以促使節約用水。目前我國農業節水潛力很大，農業灌溉要按定額配水，超額加價的辦法，促使輸水工程和田間配套工程改建好，提高渠系水利用系數，將節約的水用于工業。對工業用水也要按定額供水，超額加價并實行累進制，這是促進節約用水的好辦法。

水利工程供水的水價制定，是一個比較復雜的技術經濟問題。在社會主義市場經濟體制下，如何合理配置利用水資源，要通過調查研究，根據不同地區水利行業實際情況，以科學發展觀為統領制定出對不同類型的用水水價是很重要的。今后在水利經濟和經營管理方面，應加強這方面的工作。