導(dǎo)語：區(qū)域性供水工程的可實(shí)施性論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文提出了區(qū)域性供水的特征，進(jìn)一步探討了區(qū)域性集中供水系統(tǒng)和區(qū)域性供水集中管理系統(tǒng)兩種模式及其區(qū)別與聯(lián)系，提出了主要幾類城鎮(zhèn)需水量的預(yù)測(cè)方法，對(duì)區(qū)域性供水的形成和管理問題作了多方面的探討，提出了一些建設(shè)性建議。文中結(jié)合**市實(shí)施區(qū)域性供水工程的實(shí)踐，論證了區(qū)域性供水這一具有強(qiáng)大生命力的管理模式的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：區(qū)域性供水供水模式

一、問題的提出

在八十年代初，在城市供水水源的調(diào)研基礎(chǔ)上，于1982年2月四川省給水排水情報(bào)網(wǎng)年會(huì)期間，第一次提出重力流供水的方案，在研究重力流供水的范圍過程中我們引伸出區(qū)域性供水的思路，并進(jìn)一步討論區(qū)域性集中供水系統(tǒng)和區(qū)域性供水集中管理系統(tǒng)模式的區(qū)別、聯(lián)系及其實(shí)用價(jià)值。

二、區(qū)域性供水的模式

區(qū)域性供水系統(tǒng)的主要特征是不僅為中心城市供水，還同時(shí)向作為城市、場(chǎng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村集居點(diǎn)供水，按照水源水系、地理環(huán)境特征或一定的行政區(qū)劃確定供水區(qū)域，供水面積小至數(shù)十平方公里，大至數(shù)千平方公里。它把一個(gè)區(qū)域內(nèi)的若干個(gè)凈水廠及其配套企業(yè)聯(lián)合為一體，統(tǒng)一開發(fā)、分配水資源，水費(fèi)的收取辦法又因輸配水距離及高差而有所差異的新型網(wǎng)絡(luò)供水系統(tǒng)。我們認(rèn)為，區(qū)域性供水的模式主要有兩種，即區(qū)域性供水集中管理的模式和區(qū)域性集中供水的模式。

2.1區(qū)域性供水集中管理的模式

2.l.l區(qū)域性供水集中管理是所轄區(qū)域的供水及其配套服務(wù)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，但管網(wǎng)系統(tǒng)不一定連成一體，即水源和管網(wǎng)都可能是分散的。例如，臺(tái)灣有兩個(gè)水公司，一個(gè)臺(tái)北市自來水公司，另一個(gè)是臺(tái)灣自來水公司，后者就是區(qū)域性供水管理型的企業(yè)。另悉，山東省濟(jì)寧市已將該市下屬各縣鎮(zhèn)自來水公司統(tǒng)一聯(lián)合成立濟(jì)寧市供水集團(tuán)總公司。

2.l.2區(qū)域性供水集中管理系統(tǒng)是一個(gè)跨行政管理轄區(qū)概念的系統(tǒng)，跨地區(qū)的供水企業(yè)可以濃縮一定數(shù)量的技術(shù)人才、管理人才，為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，從而有利于人才素質(zhì)的提高與效能的發(fā)揮。

2.1.3區(qū)域性供水管理型的企業(yè)，可以不受一城一鎮(zhèn)的限制，較合理地綜合考慮水資源的有效利用，借助集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)，可以開拓為此服務(wù)的諸多工業(yè)項(xiàng)目，特別是水工業(yè)項(xiàng)目，組織社會(huì)化生產(chǎn)，確保原材料、消耗材料的合理調(diào)配，減少流動(dòng)資金的占用。整個(gè)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)可以更為有效，求得較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

2.2區(qū)域性集中供水的模式

2.2.1區(qū)域性集中供水是水源相對(duì)集中、管網(wǎng)連成一片的供水系統(tǒng)，較多地實(shí)行長(zhǎng)距離輸配水，水費(fèi)的收取辦法又因輸配水距離及高差而有所差異，這種多水源、多水廠并網(wǎng)的區(qū)域集中供水系統(tǒng)，比原先分散的、獨(dú)自的、小規(guī)模的供水系統(tǒng)，提高了系統(tǒng)的專業(yè)性、合理性、可靠性與經(jīng)濟(jì)性。這樣的系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家里是較多的。在日本于1986年已有166個(gè)，在英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家亦很多，譬如華盛頓北方水廠的供水范圍已達(dá)2849km2，供水區(qū)域內(nèi)的地面高差達(dá)274m，由兩個(gè)水廠（一個(gè)取湖水、一個(gè)取河水）并網(wǎng)供水。

2.2.2區(qū)域性集中供水系統(tǒng)是一個(gè)多水源合并管網(wǎng)的管理系統(tǒng)，多水源統(tǒng)一的供水環(huán)狀管網(wǎng)系統(tǒng)的建立，極大提高了供水的安全可靠性。通過強(qiáng)化調(diào)度功能，協(xié)調(diào)供需關(guān)系，使系統(tǒng)處于合理、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)。

2.3兩種區(qū)域性供水模式的密切聯(lián)系

2.3.1我們?cè)谔接憛^(qū)域性供水的同時(shí)，提出了區(qū)域性集中供水模式與區(qū)域性供水集中管理模式兩個(gè)既有區(qū)別又有密切聯(lián)系的概念，二者同屬區(qū)域性供水范疇。我們認(rèn)為作這樣的區(qū)分是有特別意義的。區(qū)域性集中供水是區(qū)域性供水的高級(jí)形式，區(qū)域性供水管理系統(tǒng)也可能過渡為區(qū)域性集中供水系統(tǒng)。在一定時(shí)間、空間或經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度條件下，即使不能進(jìn)行區(qū)域性集中供水，僅僅通過采用區(qū)域性供水集中管理，對(duì)其管轄范圍內(nèi)的供水部門和相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才和資源的合理配置，對(duì)于提高水質(zhì)和供水普及率（水量），提高供水整體服務(wù)水平都具有不可估量的作用。

2.3.2在可能實(shí)行區(qū)域性集中供水的地方，首先實(shí)行區(qū)域性供水集中管理是必要的，可以避免各自為政和各種短期行為，造成長(zhǎng)期分散重復(fù)小規(guī)模建設(shè)投資，從而對(duì)一定區(qū)域統(tǒng)一分配水資源、提高供水基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力、發(fā)揮區(qū)域性供水企業(yè)的規(guī)模效益起著促進(jìn)作用。

三、區(qū)域性供水研究的意義

3.1社會(huì)發(fā)展的趨向

數(shù)千年來的文明歷史表明，社會(huì)生產(chǎn)力的提高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使了城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展，特別是近兩個(gè)世紀(jì)以來，科技的進(jìn)步，大型工業(yè)、集團(tuán)化經(jīng)濟(jì)的崛起，人們更加速了向城市遷移。以大城市為核心的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)帶逐步形成，以當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家為例，日本有1／3人口集中在東京的周圍地區(qū)。就是象我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，城市人口的數(shù)量增長(zhǎng)很快，城市的規(guī)模在擴(kuò)大，以大城市為核心的經(jīng)濟(jì)帶正在形成，這也許是社會(huì)發(fā)展的必然趨向。

3.2水資源的合理分配

自古至今，凡是有人群起居的地方必然有水源，凡是現(xiàn)代化的城市必然有相應(yīng)的集中供水事業(yè)。工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人口的增加，水作為一種無法替代的資源是有限的，就全世界而言，已有不少專家預(yù)測(cè)下世紀(jì)的主要危機(jī)是水危機(jī)。而我國(guó)的水資源相對(duì)而言是不豐富的，平均年水資源總量約為28000多億m3，居世界第六位，但人均水資源量只有2730m3／人，僅為世界人均值的l／4。總之，淡水資源已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一，對(duì)于淡水資源科學(xué)開發(fā)、合理分配、區(qū)域性綜合規(guī)劃管理是至關(guān)重要的。

3.3區(qū)域性供水是供水事業(yè)發(fā)展的趨向之一

3.3.l區(qū)域性供水系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家里是較多的。但在國(guó)內(nèi)盡管我們?cè)?990年提出建立這樣的系統(tǒng)，經(jīng)四川省科技情報(bào)所查新表明還屬首次。我們認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域性供水系統(tǒng)的出現(xiàn)與發(fā)展，必然成為普及城鄉(xiāng)供水的趨向之一。

3.3.2特別需要說明的是，一個(gè)村設(shè)一個(gè)供水站，一個(gè)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)水廠，一個(gè)縣市設(shè)一個(gè)自來水公司，他們之間彼此獨(dú)立、各自為政的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)是普遍的，他們?cè)陂_創(chuàng)供水事業(yè)上曾經(jīng)作出了極大的貢獻(xiàn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化水平的提高，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)帶的形成，作為重要基礎(chǔ)設(shè)施的供水系統(tǒng)不進(jìn)行管理上的深化改革，很難為高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)，很難為人們提供優(yōu)質(zhì)的飲用水。供水系統(tǒng)深化改革的過程中，區(qū)域性供水管理模式是一個(gè)趨向。

四、區(qū)域性供水的可行性

4.l跨行政轄區(qū)的供水，這將打破目前供水企業(yè)隸屬一個(gè)行政轄區(qū)管理的慣例，但供水企業(yè)通過股份制管理模式可以協(xié)調(diào)各行政轄區(qū)對(duì)供水的需求關(guān)系，還可緩解水利部門與城建部門對(duì)供水企業(yè)隸屬關(guān)系上的爭(zhēng)議。

4.2隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，伴隨中心城市經(jīng)濟(jì)帶的形成，區(qū)域內(nèi)對(duì)供水的水質(zhì)、水量以及供水連續(xù)性提出了更高的要求，促使供水企業(yè)間的橫向聯(lián)合，促使區(qū)域性供水管理模式的形成，促使中心城市的供水企業(yè)更好地為區(qū)域范圍內(nèi)的供水事業(yè)服務(wù)。

4.3隨著改革開放政策的深化，那種小而全、各自為政的管理模式受到了沖擊，為了取得更大的環(huán)境效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的努力，有利于供水企業(yè)之間的聯(lián)合。

4.4由于水資源的緊缺，區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、合理開采、統(tǒng)籌分配，有可能促使區(qū)域內(nèi)供水部門、供水企業(yè)之間的聯(lián)合。否則爭(zhēng)水、搶水等問題必將導(dǎo)致社會(huì)化矛盾。

4.5近十多年來作為供水系統(tǒng)的建設(shè)投資，主要是向用水單位籌集的，政府部門只是政策上的照顧，因此跨行政區(qū)劃的區(qū)域性供水企業(yè)亦可按此途徑解決。

4.6在條件許可的實(shí)施區(qū)域性集中供水模式中，以誰受益、誰出資，誰出資、誰優(yōu)先的原則，由點(diǎn)、連線到面的實(shí)施策略，并且以區(qū)域集中供水與局部分散供水相結(jié)合的模式規(guī)劃，不作一刀切。

五、區(qū)域性供水量的預(yù)測(cè)方法

區(qū)域范圍內(nèi)的需水量主要分為中心城區(qū)的需水量、衛(wèi)星城鎮(zhèn)及縣制鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)的需水量，根據(jù)各自的供水特點(diǎn)和城市總體規(guī)劃布局，宜分別用不同方法作預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)期限可分為三個(gè)期間，即近期、中期、遠(yuǎn)期。中期的預(yù)測(cè)應(yīng)是目前作區(qū)域性供水研究中供水量預(yù)測(cè)的重點(diǎn)。

5.1中心城區(qū)

對(duì)中心城區(qū)的供水量預(yù)測(cè)，針對(duì)其歷史數(shù)據(jù)資料較為完整的特點(diǎn)，可收集近數(shù)十年的供水量、售水量、供水人口、工業(yè)用水重復(fù)利用率等數(shù)據(jù)，采用微觀定額法、供水量遞增率法、時(shí)間序列趨勢(shì)法、多元回歸分析法等多種預(yù)測(cè)方法，然后對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果作相應(yīng)檢驗(yàn)和綜合分析，即得出中心城區(qū)各預(yù)測(cè)時(shí)期的需供水量。

5.2衛(wèi)星城市和一般縣鎮(zhèn)

5.2.l對(duì)衛(wèi)星城市的需水量預(yù)測(cè)，主要依據(jù)政府對(duì)城市總體規(guī)劃的衛(wèi)星城市布局及人口規(guī)劃，采用微觀定額法預(yù)測(cè)和專家調(diào)查法為主，其用水定額與中心城區(qū)取值相近，并結(jié)合工商業(yè)分布確定其需水量。

5.2.2區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的各區(qū)、縣（市）獨(dú)成體系的分散供水系統(tǒng)是在一定歷史條件下力就近解決當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)的供水而自然形成的，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)揮著積極作用。隨著各地經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出一體化趨勢(shì)，城市化水平普遍提高，新建和內(nèi)遷了不少企業(yè)，其需水量不是簡(jiǎn)單按自然遞增率遞增，而是呈階躍式劇增，市政供水基礎(chǔ)設(shè)施能力明顯不足。結(jié)合各縣城目前供水現(xiàn)狀特點(diǎn)和供水發(fā)展階段，參照中心城區(qū)相應(yīng)階段和類似城鎮(zhèn)用水量標(biāo)準(zhǔn)，考慮到供水發(fā)展規(guī)模和水量平衡，可選擇多個(gè)方案分別計(jì)算，結(jié)果可能與接問卷統(tǒng)計(jì)的專家調(diào)查法相差較大。原因較明顯，主要是圍繞中心城區(qū)的周邊縣區(qū)城鎮(zhèn)，隨著農(nóng)村集鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣泛興建，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局趨勢(shì)所至，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，這種按自然常規(guī)遞增測(cè)算的結(jié)果已明顯不能適應(yīng)客觀發(fā)展的要求，建議采用在廣泛征集各縣區(qū)資料的基礎(chǔ)上得出的專家調(diào)查預(yù)測(cè)法結(jié)果，較為符合地區(qū)實(shí)際。

5.3農(nóng)村集鎮(zhèn)

這里所指的村鎮(zhèn)供水量，是經(jīng)調(diào)研后確認(rèn)需由集中供水方式解決的部分村鎮(zhèn)的需水量。可參照有關(guān)村鎮(zhèn)供水的資料，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村鎮(zhèn)規(guī)模發(fā)展迅速的狀況，城市市域內(nèi)村鎮(zhèn)的用水水平必然向城市水平逼近，仍可根據(jù)以定額法為主的計(jì)算結(jié)果確定其需水量。公務(wù)員之家

六、結(jié)論

6.l區(qū)域性供水模式的研究，是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的前提下，對(duì)供水企業(yè)深化改革的一項(xiàng)綜合性研究成果。

6.2本文提出了兩種模式，對(duì)于區(qū)域性供水集中管理的模式，具有廣泛的推廣意義，它有利于水資源的合理使用，它有利于供水企業(yè)服務(wù)水平的提高，它有利于水工業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展；而區(qū)域性集中供水模式是在特定條件下形成的較好的供水模式，它又是區(qū)域性供水的高級(jí)模式，它雖沒有推廣的普遍意義，但它具有獨(dú)特的優(yōu)越性。比如**地區(qū)采用了重力流方式的區(qū)域性集中供水模式后在規(guī)劃的2010年供水工程中可節(jié)水10950萬m3／a，可節(jié)電達(dá)2億kwh/a。

6.3區(qū)域性供水摸式是供水事業(yè)發(fā)展的趨向之一，但不是唯一的模式，決不應(yīng)一刀切、一風(fēng)吹，應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，自愿聯(lián)合。但政府部門在政策上應(yīng)有所導(dǎo)向。

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