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【摘要】我國1977年至1980年第五次全國水能資源普查結(jié)果，全國水能資源理論蘊藏量為6.67億千瓦，年發(fā)電量5.92萬億千瓦時，其中可開發(fā)裝機容量3.78億千瓦，年發(fā)電量1.92萬億千瓦時，居世界首位。

我國水電建設是從東北和東南沿海地區(qū)開始的，但水能資源主要蘊藏在西部（西南和西北），為了讓大家了解我國豐富的水能資源，加快水電開發(fā)，1979年和1989年兩次編著中國的水電基地。

1979我剛從干校基層下放回到電力工業(yè)部計劃司具體負責編寫《十大水電基地開發(fā)設想》，1978年全國水電裝機容量1728萬千瓦，年發(fā)電量446億千瓦時，僅利用水能資源的2.5%，在世界上名列第9位。當時水電還處于開創(chuàng)階段，一些主要江河還是未開墾的處女地，水電建設在我國具有十分現(xiàn)實和長遠的經(jīng)濟意義，是為20世紀內(nèi)實現(xiàn)四個現(xiàn)代化解決動力問題的主要途徑之一。為加快建設步伐，必須擴大水電建設規(guī)模，建設若干個大型水電基地，作為二十世紀的骨干電源。當時考慮東北地區(qū)遼寧、吉林兩省可開發(fā)的大型水電站已接近尾聲。

建議的十個水電基地的規(guī)模

注：黑龍江干流系中俄兩國界河，故資源按1/2計算。

今后主要開發(fā)中小型水電站，黑龍江省大部分水能資源集中在國際河流--黑龍江上，目前沒有條件開發(fā)。華北地區(qū)水能資源占全國蘊藏量的比重個到2%，其中京、津、冀地區(qū)已利用44%，今后主要結(jié)合電力系統(tǒng)調(diào)降的需要及水利工程的建設進行開發(fā)。就全國范圍看，今后大型水電建設的重點在西南、西北、中南及華東地區(qū)。故當時確定了黃河上游、南盤江紅水河、金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、長江上游，瀾滄江中游、湘西和閩浙贛等十大水電基地，總裝機容量1.7億千瓦，計劃1985年建成1200萬千瓦，1990年達3500萬千瓦，初步設想到2000年達到1億千瓦。

在這十個水電基地中，前八個以河流為單位，后兩個以地區(qū)為單位，特別是最后一個水電基地包括閩、浙、贛三省的眾多河流，這兩個水電某地與前面的八個基地不相稱。這兩個基地中多數(shù)為規(guī)模不大的水電站組成的，這些水電站開發(fā)后，只有當?shù)氐囊饬x，沒有地區(qū)意義。更不具備跨地區(qū)供電的作用。

1989年水利水電視劃設計總院根據(jù)新的勘測設計資料，增加了黃河中游北干流和東北兩個水電某地，構(gòu)成《十二大水電某地》，總裝機容量2.1億千瓦，年發(fā)電量9945億千瓦時，其中已建、正建水電站為3083萬干瓦，年發(fā)電量1308億千瓦時。在這十二個水電基地中，以河流（河段〕為單位的有九個，以地區(qū)為單位的增加到三個。在這次修改中，所謂黃河中游北干流水電基地只考慮黃河中游自河口鎮(zhèn)至禹門口，后來黃河水利委員會改為黃河中游水電基地，這個基地包括自河口鎮(zhèn)至桃花峪的中游河段。

什么叫基地？《現(xiàn)在漢語辭典》中說：“作為某種事業(yè)基礎的地區(qū)，如軍事基地，工業(yè)建設基地。”按照這種解釋，我國能作為水電事業(yè)基礎的地區(qū)是幾條大江大河，全國夠得上水電基地資格的還是原來九個大江大河（河段），再加上東北的黑龍江這樣十個基地比較合適。

這十個水電基地總裝機容量26565萬千瓦，年發(fā)電量接近1萬億千瓦時，其中黑龍江干流系中俄兩國界河，現(xiàn)僅完成規(guī)劃階段工作，開發(fā)方案及第一期工程尚未確定。1989年編制十二大水電基地時曾設想在“八五”計劃期間提出梯級開發(fā)方案和第一期工程，“九五”計劃全面施工，爭取2000年第一期工程發(fā)揮效益，至今未能實現(xiàn)，看來近期難以開發(fā)利用。黃河中游開發(fā)主要是防洪、供水、灌溉，以及攔截泥沙、減少下游河道淤積，減輕三門峽水庫的防洪負擔，目前已建和正建的骨干工程，如萬家寨、小浪底都是由水利部門主持興建的水利樞紐，所以本何段的開發(fā)要服以服務于水利的需要。因此從水電開發(fā)來講，主要是開發(fā)金沙江和雅礱江、大渡河、烏江、長江上游、南盤江紅水河、瀾滄江和黃河上游等八個河段、河流、而這些河流都在我國西部地區(qū)，在西部大開發(fā)過程中盡早開發(fā)，除滿足當?shù)匦枰猓€有相當一部分電源“西電東送”，解決我國東中部地區(qū)的電力需求。

除了這十個大型水電基地之外，未來還有兩個水電基地、一個是云南省的怒江，據(jù)初步框算可開發(fā)1900萬千瓦，另外一個就是西藏的雅魯藏布江，開發(fā)規(guī)模可與金沙江水電基地相比，所以最終可能還是十二大水電基地。