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隨著我國社會主義市場經濟的深入發展，廣大農村的生產組織形式、經營形式和行政管理體制等發生一系列變化，農村基層黨組織建設也面臨著一系列新情況、新問題。如何加強新形勢下農村基層黨建工作，使基層黨組織真正成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，是當前各級黨委需要認真解決的一個重大問題。

一、基層黨建工作存在的問題

一是形式主義的傾向。首先是思路創新上的形式主義。有的不切實際要求基層黨建工作"年年創新、事事創新"，一定程度上讓許多基層組織挖空心思閉門創新,"新瓶子裝舊酒"的游戲現象屢見不鮮。其次是安排部署上的形式主義。"嘴上喊加強，實際上不落實"，貫徹落實黨建工作熱衷于會議、文件落實，企望"會議、文件"落實出實效。再次就是活動上的形式主義。有的黨建活動形式和內容脫離群眾、脫離實際，黨員和群眾不喜歡不愿意參加，主動參與積極性不高。有的活動讓黨員群眾不厭其煩，成了"擾民工程"。最后是經驗總結上的形式主義。重唱功，輕做功，有的活動未開展，典型經驗已經滿天飛。

二是功利主義的傾向。有的抓黨建工作，不是著眼于工作創新、隊伍建設和服務經濟社會發展的大局，而是兩眼向上，滿足于讓上級領導注目和高興，滿足于讓上級組織關注和滿意。在目標要求上，有的地方滿足于完成上級下達的黨建工作目標責任制的完成，滿足于搞形式、走過場應付檢查驗收，把基層黨建工作"虛功虛作"，只求有安排、有材料，不求落到實處。有的政績觀作祟，打著抓黨建工作的旗號，著眼于顯形樣板和短期效益，為自己樹形象、出亮點，在上級組織和領導面前增添自身政績砝碼，工作中顯現的功利性色彩過于濃厚。也有的對黨建工作重視不夠，"說起來重要，忙起來不要",抓經濟建設內行，抓黨建工作外行。

三是官僚主義傾向。有的黨建工作，上級組織和領導同志沒有深入基層調查研究掌握基層黨員、群眾和黨組織的真實情況，沒有充分聽取基層的呼聲和反映，習慣于自上而下的工作部署模式。有的地方不注意搞好基層黨建工作與經濟社會發展工作的結合，不注重部門配合齊抓共管抓黨建，部門搞單干，單純抓黨建。

二、如何推進基層黨建工作機制

1、圍繞提高基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力進行工作創新

當前，基層黨組織特別是農村黨組織，普遍存在結構不優化、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力逐日削弱的狀況。有的農村黨支部甚至組織活動也不能正常開展，黨的威信和形象在群眾中不斷的下降。因此，我們要在以下幾方面努力：一是支部書記的配備要優化、管理要創新。要創新干部選任機制。以前，在村支書的任用上，主要是上級黨委任命，手段單一，用人范圍狹小，造成的問題也比較多，必須創新用人機制，拓寬支書先用的范圍，要從不同區域、不同層次、不同行業采取"兩推一選"、"公推公選"、"公推直選"、組織調配聘任等方法讓優秀人才擔任村支書，優化結構，增強活力。同時，要建立工作激勵約束機制。對當前經濟待遇普遍低、政治前途到頭、干好干壞一個樣的狀況進行逐步改善。對他們的工作實行績效考核，工資由固定和浮動兩種組成，成效突出的，則浮動部分工資就要高于一般的，并且創造機會對工作能力強、業績好的村支書實行聘任為鄉鎮級領導干部，由鄉鎮對其投繳養老保險等，切實提高經濟與政治待遇。二是黨員隊伍的建設要加強。把好入口關，對發展黨員以保證質量為主，發展數量為次，不硬性下達發展考核指標，力爭成熟一個，發展一個，鞏固一個。創新培養機制，擴大培養范圍，不斷的優化黨員隊伍的結構。疏通出口關，對于在思想上發生變化、拒不履行黨員義務、違紀法紀等的黨員，建立黨員的動態管理機制，加大處置力度，該要處分的就處分，要開除就開除，決不放松管理。三是在黨內建立完善一套針對黨員的保障機制。使黨員能切實感覺到黨組織的溫暖關懷無處不在。如對農村的貧困黨員、喪失勞動能力的黨員，要建立起基本生活保障機制，解決這部分黨員基本生活問題等。

2*、圍繞提高基層黨建工作水平進行工作創新

首先，必須根據形勢調整黨的組織機構設置，采取自愿與組織調配相結合的原則劃分黨小組，充分發揮黨支部的專業特色和黨員的特長；二要創新支部管理制度。進一步健全黨組織生活和管理制度，大力開展村民自治、建立村民議事、支委會議事、民主決策、民主評議黨員和村干部、村務公開等制度，使支部工作走上制度化、規范化的軌道。三要不斷擴大黨建工作的覆蓋面。非公制企業、社會團體和社會中介組織大量涌現，黨員流動日益增強，黨建工作出現了新的領域，需不斷探索并加強新經濟組織黨的建設，擴大黨的工作領域。

三、圍繞鞏固黨的執政基礎進行工作創新

在新的時期，必須要圍繞鞏固黨的執政基礎進行創新?；鶎狱h組織要把發展農村經濟、增加農民收入作為黨建中心任務來抓，切實鞏固黨在農村的基礎地位。狠抓兩個《條例》的貫徹落實，使之真正成為反腐利劍；抓好相應的配套制度的建設與執行，對一把手的權力進行分解與制約，對領導干部加強工作、生活監督，從源頭上預防控制腐敗的發生；對黨內的腐敗分子要采取鐵的手腕、鐵的紀律，從嚴懲處，決不在黨內讓腐敗在一席之地。要繼續深化行政管理體制與經濟管理體制改革。大力精簡行政機構，切實轉化政府職能，建立精干、廉政、高效、務實、服務型的人民政府，對經濟的管理由微觀向宏觀調控轉變。