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近年來，成都市青白江區高度重視勞動保障監察工作，以積極構建和諧勞動關系為引領，緊盯重要領域、重點企業，不斷增強監管力度，助力經濟持續健康發展、社會和諧穩定。但同時也面臨著勞資關系日益復雜化、疫情形勢下經濟下行壓力大等諸多困難，勞動保障監察制約因素凸顯，勞動保障監察工作還需進一步加強。

存在的問題

勞動保障監察執法力量嚴重短缺。青白江區目前僅有專職勞動保障監察員5人，而核定編制也僅6個，監察人員嚴重缺乏，難以全面監管用人單位。且近年來，青白江區勞動保障違法處置案件呈大幅上升趨勢，今年上半年較去年同期上升64.8%，多數監察員已力不從心，無法高質量維護勞動者合法權益。

勞動者自我維權意識不強。隨著市場經濟的發展和今年疫情影響，勞動力總體供大于求，一些勞動者特別是低學歷、年齡大的勞動者在面對用人單位違反勞動保障法律法規時，維權意識差，不能提供有效證據，有的未簽訂勞動合同，也不能出具欠條，不會運用法律武器維護自身權益，導致用人單位侵害勞動者合法權益問題時有發生，也給勞動監察執法依法維權辦案造成較大難度。

執法力度需要進一步加大。勞動保障監察執法力度遠遠不及法院、公安等部門，而且執法手段單一，在執法過程中，經常發生用人單位與勞動者不配合執法的情況，來自勞資雙方的抵觸情緒對開展執法行動有著直接的消極作用，影響了勞動保障監察執法效力。勞動保障監察員業務培訓亟待加強。《保障農民工工資支付條例》的出臺和現階段勞資關系的深刻變化，對勞動保障監察員的管理服務方式、業務流程規范、工作作風改進提出了更高、更強、更嚴的要求，必須加強業務培訓以適應勞動保障監察工作的新要求。

工作建議

提高機構規格，增加人員編制。為保障經濟高質量發展，適應新形勢下勞動保障行政執法工作的需要，建議提高勞動保障監察機構規格，進一步加強勞動保障行政執法隊伍建設，增加勞動保障監察人員編制，充實勞動保障監察隊伍，提高勞動保障監察能力，確保勞動保障監察執法機構能夠及時處置勞動保障違法行為，及時受理投訴，及時處理投訴。一些輕微違反法律法規的用工行為能夠及時有效地進行糾正，避免成為較大的行政處罰案件，這對于構建和諧勞動關系至關重要。加大宣傳力度，保障執法環境。要利用新媒體及勞動者喜聞樂見的方式，廣泛深入宣傳《勞動法》《勞動合同法》《農民工工資支付條例》《勞動保障監察條例》，把法制宣傳作為普及勞動保障法律法規知識的重要手段，擴大勞動保障監察工作在全社會的認知度，使人們從觀念上處理好經濟發展與勞動保障的關系，營造良好的勞動保障法治環境。

加強執法力度，突出警示作用。推行“雙隨機一公開”監管模式，深化行政執法三項制度建設，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業為重點，定期開展勞動保障執行情況綜合體檢，提高預警作用，力爭“早預防、早介入、早處置”。加強司法聯動，嚴厲打擊惡意欠薪，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件及時向公安機關移送。對惡意拖欠工資、情節嚴重的，還可依法責令停業整頓、降低或取消建筑施工企業資質，直至吊銷營業執照。對無故拖欠工資人數多、數額大、時間長、性質惡劣的企業，在依法進行處理的同時，要及時將辦理情況通過新聞媒體向社會公布，形成強大的震懾和警示作用。

增加經費投入，增強業務素質。按照《勞動保障監察條例》，增加勞動保障辦案經費和業務培訓費，配備必需的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本辦案設備，保證勞動保障監察工作的正常開展。加大對勞動保障監察執法人員的培訓力度，不斷豐富監察員的知識儲備，增強監察員利用業務知識及經驗找準切入點，高效解決問題的能力，以便更加有效地推進勞動保障監察執法工作，更好維護勞動關系穩定和勞動者合法權益。

作者:張茗琿 單位:青白江區勞動保障監察大隊