導(dǎo)語：宋王朝德政研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我國(guó)封建社會(huì)的歷史，經(jīng)歷了二千三百多年。其中，宋王朝約占七分之一。盡管自給自足的自然經(jīng)濟(jì)在整個(gè)宋王朝始終占統(tǒng)治地位。但是，在經(jīng)濟(jì)方面自唐代以來商品經(jīng)濟(jì)已有了較大程度的發(fā)展；在政治方面處于我國(guó)封建社會(huì)大變革的時(shí)代。由此，引起了有智之士濃厚的興趣，紛紛把視野投注于這一領(lǐng)域進(jìn)行多學(xué)科的研究。在這些研究中，從德政史的角度進(jìn)行的還不多見。對(duì)此，有必要從這一新角度進(jìn)行研究。

一、宋王朝德政界定

宋王朝自立國(guó)伊始，統(tǒng)治者在打造宋王朝這艘“航空母艦”時(shí)，絞盡腦汁提出了諸多的施政措施。這些措施，盡管都是為地主階級(jí)服務(wù)的，在剝削、壓迫農(nóng)民和手工業(yè)者方面具有反動(dòng)性的一面。當(dāng)然，這是歷代封建王朝的共性，是時(shí)代的反映。但是，其中有些措施在實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和倡導(dǎo)社會(huì)變革方面又具有歷史性（或進(jìn)步性）和人民性的一面。這些措施，也正因?yàn)榫哂袣v史性和人民性，我們把它看作是宋王朝在“積貧”、“積弱”背景下所實(shí)施的善舉或德政。因此，探討宋王朝所實(shí)施的是否德政，主要看它是否具有歷史性和人民性，是否符合當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

統(tǒng)治者在打造宋王朝這艘“航空母艦”時(shí)，遇到了諸多困難。在“打造”伊始，就面臨著中國(guó)歷史再次經(jīng)歷了二百余年的封建割據(jù)時(shí)期，人心背向希望盡快結(jié)束這一局面，國(guó)家統(tǒng)一就成為當(dāng)時(shí)時(shí)代的主題；“建造”之后，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)就成為首要任務(wù)，需要改革社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中不適合生產(chǎn)力的部分，防止國(guó)家再次出現(xiàn)分裂，以促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展；“運(yùn)行”之中，又遇到一些以前有利于國(guó)家統(tǒng)一的加強(qiáng)君主專制中央集權(quán)的舉措已嚴(yán)重地影響到社會(huì)的發(fā)展，需要對(duì)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改革，于是改革成為當(dāng)務(wù)之急。因此，縱觀宋王朝歷史的興衰，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和倡導(dǎo)社會(huì)變革就成為整個(gè)宋王朝當(dāng)時(shí)的四大主題。凡是行政舉措符合這四大主題的，就是宋王朝的善舉或德政，反之，則不能認(rèn)為是善舉或德政。之所以這樣認(rèn)為，乃是這些舉措符合當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；乃是符合統(tǒng)治階級(jí)的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益乃是符合勞動(dòng)人民的利益、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于社會(huì)進(jìn)步、有利于國(guó)家統(tǒng)一和有利于民族團(tuán)結(jié)。其中，適合當(dāng)時(shí)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展是最根本的。盡管宋王朝的諸多舉措仍然看法不同，至今存在爭(zhēng)論，但是，把這四個(gè)問題作為當(dāng)時(shí)的時(shí)代主題、作為主要的善舉或德政還是得到多數(shù)人認(rèn)可的。

二、宋王朝德政表現(xiàn)

1.實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一

從唐天寶十四年（755年）安史之亂起，到梁開平元年（907年）唐滅亡止，計(jì)一百五十多年，是地方藩鎮(zhèn)勢(shì)力的分裂割據(jù)時(shí)期。對(duì)于當(dāng)時(shí)四分五裂的中國(guó)怎樣統(tǒng)一呢？北宋王朝決定實(shí)施“先南后北”統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)的方略。建隆三年（962年），宋王朝合并荊湘，開始進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)。宋王朝以“假道”為名，兵不血刃占有荊南三州十七縣，接著，宋軍進(jìn)軍朗州，得十四州、一監(jiān)、六十六縣。乾德二年（964年），宋王朝派王全斌、曹彬領(lǐng)兵六萬，分道伐蜀。翌年，后蜀被消滅，得州四十五、縣一百九十八。

開寶三年（970年），宋王朝以潘美、尹崇珂率師伐南漢。翌年，南漢亡，宋得州六十、縣二百十四、戶十七萬二百六十三。開寶九年（976年），宋王朝五路兵攻北漢未果。宋太宗太平興國(guó)三年（978年），割據(jù)漳、泉一帶的陳洪進(jìn)主動(dòng)獻(xiàn)出漳、泉二州十四縣的土地戶口。吳越王錢對(duì)陳洪進(jìn)的“納士”，非常不自安，在形勢(shì)逼迫下，也決定獻(xiàn)出吳越十三州、一軍、八十六縣、戶五五萬六百八十。至此，南方的割據(jù)政權(quán)全部削平。太平興國(guó)四年（979年），宋太宗親率大軍伐北漢，北漢亡，得州十、軍一、縣四十、戶三萬五千二百二十，至此，所謂五代十國(guó)的歷史全部結(jié)束，北宋王朝實(shí)現(xiàn)局部統(tǒng)一。

由此可見，宋王朝的建立結(jié)束了自唐末以來到五代十國(guó)藩鎮(zhèn)割據(jù)、四分五裂的局面，實(shí)現(xiàn)了局部的統(tǒng)一。盡管這個(gè)統(tǒng)一從疆域上說，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上以前的秦王朝、漢王朝和唐王朝，但在當(dāng)時(shí)人心思合、時(shí)代要求統(tǒng)一來說，不能不說是一大進(jìn)步。

2.維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一

北宋王朝建立伊始，它是在后周柴氏王朝基礎(chǔ)上建立起來的，它所接收的實(shí)際上只是一個(gè)爛攤子。就這個(gè)政權(quán)本身來說，所繼承的是五個(gè)短命的王朝，即在五十三年的時(shí)間內(nèi)，改換了五個(gè)朝代和八個(gè)姓氏的十三個(gè)君主。如何能免于再成為第六代的短命王朝，這是宋王朝處心積慮想要加以解決的一個(gè)重要問題。

“杯酒釋兵權(quán)”是宋王朝從軍事方面加強(qiáng)君主專制中央集權(quán)的初步嘗試。建隆二年（961年）七月初九日的晚朝，宋太祖趙匡胤通過“杯酒釋兵權(quán)”的方式，免去了石守信等禁軍宿將的重要職務(wù)，另選一些資歷淺、個(gè)人威望不高、容易控制的人擔(dān)任禁軍高級(jí)將領(lǐng)。這樣，“黃袍加身”事件重演的隱患就消除了。從表面看來，是宋太祖為了鞏固剛到手的皇位，但在客觀上有利于剛剛建立起來的宋王朝。

“稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵”，[1]是宋王朝從軍事、政治和財(cái)政經(jīng)濟(jì)諸方面加強(qiáng)君主專制中央集權(quán)的又一重要措施。

(1)“收其精兵”（即軍權(quán)的集中）。北宋王朝初立，取消殿前都點(diǎn)檢和副都點(diǎn)檢，另設(shè)馬、步、殿前三個(gè)都指揮使，即所謂三帥來分統(tǒng)禁軍，削弱了禁軍統(tǒng)帥的軍權(quán)。次一級(jí)的軍官則用一些資望較淺、容易駕馭的人物充任，且時(shí)常加以易置和更調(diào)，目的在使“兵無常帥，帥無常師”，“兵不知將，將不知兵”，[2]藉以防范士兵和將領(lǐng)之間結(jié)下深厚的關(guān)系。此外，還有所謂“更戍法”，即分遣禁軍戍守邊域，軍隊(duì)的駐屯地又時(shí)常更換，統(tǒng)兵將領(lǐng)則長(zhǎng)駐防地，不隨士兵行動(dòng)，使其“將不得專其兵，兵不至于驕惰”，[3]悍將武夫也就無從擁兵自重而演變?yōu)榉纯怪醒氲母顡?jù)勢(shì)力。

宋王朝兵制還分為禁兵、廂兵、鄉(xiāng)兵和蕃兵。在這些兵種中，只有直接控制在中央的禁兵最強(qiáng)，它是宋王朝賴以存在的主要支柱。而且禁兵一半駐守京師，一半駐守各地，這就達(dá)到了內(nèi)重外輕，內(nèi)外相制的目的。這種“強(qiáng)干弱枝”[4]的辦法，對(duì)于削弱地方勢(shì)力，加強(qiáng)中央控制，鞏固國(guó)家統(tǒng)一，起了不小的作用。

(2)“稍奪其權(quán)”（即政權(quán)的集中）。北宋王朝，為了削弱宰相的權(quán)力，規(guī)定軍事行政由樞密院掌握，財(cái)政權(quán)由三司使掌握，宰相的權(quán)力只有一般行政而已，這就改變了以前宰相一人之下萬人之上的局面。另外又設(shè)參知政事、樞密副使、三司副使作為宰相、樞密使、三司使的副職。樞密院和中書對(duì)掌大權(quán)，號(hào)稱“二府”；三司使則稱為“計(jì)相”。樞密院、三司使的權(quán)柄是和宰相不相上下的。樞密使和統(tǒng)兵的高級(jí)將領(lǐng)互相牽制，高級(jí)將領(lǐng)雖統(tǒng)帥軍隊(duì)，無握兵之權(quán)。這就使得樞密使或高級(jí)將領(lǐng)都沒有可能發(fā)動(dòng)軍事政變了。

在各級(jí)地方官的設(shè)置上，仍然貫徹中央集權(quán)的精神。“五代以來，節(jié)度用補(bǔ)署親隨為鎮(zhèn)將，與縣令抗禮，凡公事專達(dá)于州，縣吏失職”。宋王朝使用文臣知州事，州官人選，概用文人，州郡長(zhǎng)官不能稱兵逞強(qiáng)，據(jù)地自雄。即所謂“興文教，抑武事”；[5]重文輕武，便成為宋王朝政治上的一大特色。宋太祖便說過：“五代方鎮(zhèn)殘虐，民受其禍。朕今用儒臣干事者百余人，分治大藩，縱皆貪濁，亦未及武臣十之一也。”[6]宋王朝在削弱地方力量方面，還表現(xiàn)在北宋時(shí)地方官規(guī)定三年一任，不得連任，并設(shè)置“通判”以分其權(quán)。通判名義上是知州郡的副手，實(shí)際上權(quán)力卻很大，知州郡的命令一定要他聯(lián)署才生效。通判還有權(quán)直接向皇帝報(bào)告知州的好壞。利用通判與知州之間相互牽制的矛盾，一州一府便不致為長(zhǎng)吏把持，從而避免危害中央集權(quán)的統(tǒng)治，從政權(quán)方面維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一。

(3)“制其錢谷”（即財(cái)權(quán)的集中）。唐末五代藩鎮(zhèn)之所以能夠割據(jù)一方，重要原因之一是他們掌握了地方的經(jīng)濟(jì)大權(quán)。因此，宋王朝規(guī)定各路市縣征收來的租賦，除諸州度支經(jīng)費(fèi)外，一律輸送到中央。并于各路設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使，負(fù)責(zé)管理征收轉(zhuǎn)運(yùn)一路的財(cái)賦。從唐天寶年間以來，藩鎮(zhèn)屯兵自養(yǎng)，用“留使”、“留州”名義截留地方租賦以及肆意征稅的現(xiàn)象，從此以后不再存在了。

3.發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)

宋王朝農(nóng)業(yè)工商業(yè)比唐代進(jìn)一步發(fā)展，是在宋王朝的建立和人身依附關(guān)系減弱的背景下進(jìn)行的。具體說來主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)獎(jiǎng)勵(lì)墾荒。在太祖、太宗兩朝，多次下召，招集流民，獎(jiǎng)勵(lì)墾荒。與此同時(shí)，宋廷對(duì)地方官也采取獎(jiǎng)勵(lì)政策，以各地墾田及戶口增加的多少進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)興修水利。宋王朝興修水利，主要體現(xiàn)在交通和灌溉兩方面，并且兩方面都有突出的成就。汴河是開封水利交通的主要干道，是宋王朝的一條生命線，仁宗天圣二年以來，每年征調(diào)大批役夫修理汴河；蔡河位于開封南面，建隆元年、二年，開挖、擴(kuò)充，調(diào)京畿、陳、許等州農(nóng)民數(shù)萬，“以通淮右舟楫”；[7]在對(duì)黃河的修治方面，宋王朝每年春季征發(fā)民夫數(shù)十萬，加固河堤，種植榆柳，以防河水泛濫；長(zhǎng)江水道在舒州石牌灣一段，“其地最險(xiǎn)”，仁宗時(shí)，征調(diào)勞力，用工三千萬，開河十里，避開險(xiǎn)路，“人以為利”。[8]北宋王朝，還是一個(gè)農(nóng)田灌溉、水利工程大發(fā)展的時(shí)代。不論是渠堰的數(shù)量和規(guī)模，還是灌溉面積上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以前的封建王朝。

(3)重視工商。宋王朝重視手工業(yè)主要體現(xiàn)在中央和地方設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu)。北宋管理手工業(yè)的機(jī)構(gòu)有少府監(jiān)、將作監(jiān)等；地方上，西京（洛陽）、真、定、青、益、梓等州有場(chǎng)院，江寧府、潤(rùn)州、湖州有織羅務(wù)等。

宋王朝對(duì)手工業(yè)的重視還體現(xiàn)在手工業(yè)政策的變化上。宋仁宗以后官府用召募制和礦稅制代替了唐代以來的應(yīng)役制，從而削弱了手工業(yè)關(guān)系中的勞役制，有利于手工業(yè)的發(fā)展。正因?yàn)樵O(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu)和手工業(yè)政策的變化，使手工業(yè)迅速發(fā)展。手工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、分工、技術(shù)、工人數(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)量、質(zhì)量都超過了唐代；火藥、羅盤針和活字印刷術(shù)，至宋末元初就傳到國(guó)外。

宋代商業(yè)的繁榮，除了由于農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展對(duì)它的促進(jìn)作用以外，與宋王朝的重視也分不開的。宋朝統(tǒng)治者稍稍改變了西漢以來封建國(guó)家傳統(tǒng)的輕商、抑商政策，在有些情況下允許商人入仕，商人的社會(huì)地位得到提高，富商的地位更是顯赫；官吏兼營(yíng)商業(yè)者也很多，這些都促進(jìn)了商業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.倡導(dǎo)社會(huì)變革

宋王朝從建立到滅亡，始終存在改革的要求。這種要求之所以存在，在于針對(duì)“積貧、積弱”的現(xiàn)狀，為了鞏固和維護(hù)封建統(tǒng)治，宋王朝不得不自覺地調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)的部分。而這種調(diào)整，又順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的潮流。盡管當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論很大，但據(jù)有關(guān)史料記載，宋王朝的幾次改革，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，且得到后世的贊譽(yù)。其中，熙寧變法，被譽(yù)為北宋一次大的改革運(yùn)動(dòng)。熙寧變法，是以王安石為首的改革派，站在地主階級(jí)和專制主義統(tǒng)治的廣泛利益的立場(chǎng)上，抑制豪強(qiáng)兼并勢(shì)力，穩(wěn)定中間階級(jí)、緩和對(duì)廣大勞動(dòng)人民的剝削，以鞏固封建統(tǒng)治。盡管宋神宗逝世以后，元佑黨人全面否定新法，無情打擊變法派，加之變法內(nèi)部分裂，變法派的力量大大削弱，中下層士大夫的政治主張?jiān)獾酱蟮刂鳌⒋蠊倭藕痛笊倘思瘓F(tuán)的政治代表人物的反對(duì)。但是，因?yàn)椤扒嗝绶ā薄ⅰ澳家鄯ā薄ⅰ笆幸追ā钡膶?shí)行所獲得的巨額青苗、市易息錢及雇役出剩的役錢，宋朝的財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了“中外府庫，無不充衍”的局面，加之鼓勵(lì)興修農(nóng)田水利，確實(shí)收到了實(shí)效，單是水利田一項(xiàng)，在熙寧年間就興修了上萬處，使千萬畝的土地獲得灌溉之利。可見，變法的“富國(guó)目標(biāo)”部分達(dá)到了。

三、宋王朝德政辨析

改革是宋王朝德政的一條紅線，以上分析所涉及到的事件和人物的內(nèi)容多半與改革有關(guān)。改革在整個(gè)宋王朝中，又分為北宋和南宋兩個(gè)時(shí)期；在北宋還分為前期和后期兩個(gè)階段。在不同的時(shí)期、階段，由于所面臨的局勢(shì)不同就決定了其改革的目的和內(nèi)容的不同。

1.北宋前期的德政

北宋初期為了重建君主專制中央集權(quán)的統(tǒng)治，使唐末五代以來長(zhǎng)期存在的藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面不再繼續(xù)出現(xiàn)。宋太祖、太宗所進(jìn)行的諸如“杯酒釋兵權(quán)”、“以文臣知州事”、“收其精兵”、“稍奪其權(quán)”、“制其錢谷”等一系列“強(qiáng)干強(qiáng)枝”的改革措施，不僅沒有使宋王朝成為第六個(gè)短命的王朝，而且重建的君主專制中央集權(quán)結(jié)束了唐末五代以來的分裂割據(jù)局面，并且從此不再陸續(xù)出現(xiàn)。而統(tǒng)一局面的形成，就為經(jīng)濟(jì)文化的高度發(fā)展開辟了道路。宋王朝的物質(zhì)文明和精神文明之所以在中國(guó)整個(gè)封建社會(huì)的歷史時(shí)期之內(nèi)達(dá)到空前的高度，是與宋王朝處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期分不開的。從這個(gè)意義上說，宋初的德政具有歷史進(jìn)步意義。

2.北宋后期的德政

宋王朝到了宋仁宗、宋神宗時(shí)期，實(shí)行君主專制中央集權(quán)的結(jié)果，建立了龐大臃腫的官僚機(jī)構(gòu)，且機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事；為了對(duì)內(nèi)防范農(nóng)民的起義和對(duì)外防范少數(shù)民族政權(quán)的侵略，豢養(yǎng)了龐大而又缺少戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)。于是，“冗員”、“冗兵”增多。單就“冗兵”所耗費(fèi)的金錢來說，就占了宋王朝財(cái)政收入的十分之八，從而造成國(guó)庫的空虛。

加之，宋王朝所奉行的“金錢換和平”的統(tǒng)一方略，并把它移植到抵御少數(shù)民族政權(quán)的侵略上。用這種方法會(huì)增加國(guó)庫的支出，使國(guó)庫更加空虛。并且，用這種方式換來的和平還會(huì)滋長(zhǎng)人們貪圖享受的心情，松懈當(dāng)時(shí)國(guó)人的憂患意識(shí)。為了籌措資金、增加稅收，又會(huì)把它轉(zhuǎn)嫁到勞動(dòng)人民身上。

加之，宋王朝在經(jīng)濟(jì)方面實(shí)行“不抑兼并”的政策，土地越來越多的掌握在少數(shù)大官僚、大地主和大商人手中，無地的農(nóng)民越來越多，但他們?nèi)匀灰患{“兩稅”。從而造成兩極分化十分嚴(yán)重，農(nóng)民起義不斷。最終形成了對(duì)內(nèi)“積貧”，對(duì)外“積弱”的局面。這時(shí)的宋王朝，正如有人所說的，它已經(jīng)像一個(gè)五臟皆患痼疾的中年病人，隨時(shí)有疾患發(fā)作、難以救治的可能。

由此可見，宋太祖、太宗兩朝的措施，到了宋王朝中期逐漸失去其進(jìn)步意義，走向了它的反面——成為一種社會(huì)弊端，導(dǎo)致“積貧、積弱”局面的出現(xiàn)。但是，守舊派仍抱著“因循守舊”的看法不放，極力反對(duì)變法。而之所以宋王朝仍能存在、維持，是外部邊患還不十分嚴(yán)重，內(nèi)部基本上穩(wěn)定，即“天”尚憐。但這是暫時(shí)的，一旦“天”變了，就不可收拾。于是，改革派提出裁減冗員、冗兵，嚴(yán)格控制各級(jí)官員恩蔭子弟親戚的人數(shù)和官職，對(duì)大臣陳請(qǐng)子弟親戚任館閣清要職事及轉(zhuǎn)官升陡重新進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。用經(jīng)過改造的科學(xué)制度（即“精貢舉”）、“保甲法”、“將兵法”替代。對(duì)國(guó)庫空虛，用“保甲法”、“保馬法”、“均輸法”、“青苗法”、“募役法”和“市易法”等辦法增收。通過這些節(jié)省開支、增加稅源的辦法，達(dá)到富國(guó)強(qiáng)兵的目的。

當(dāng)然，他們君臣所實(shí)施的德政，也存在一些不良影響。諸如“在實(shí)施的德政中有的甚至加重了勞動(dòng)人民的負(fù)擔(dān)，‘方田均稅’沒有得到很好的執(zhí)行”等此類事件不時(shí)涌現(xiàn)。“保甲法”、“養(yǎng)馬法”和“將兵法”也最終沒能夠使宋王朝“兵強(qiáng)”，改變對(duì)外“積弱”的現(xiàn)狀。加之，因?qū)嵤└母锏牡抡l(fā)的黨爭(zhēng)，使當(dāng)政者消耗了大量精力，給政治改革帶來極大的災(zāi)難。我們對(duì)宋王朝德政的把握時(shí)，既不能因?yàn)榉吨傺汀⑼醢彩癁榇淼母母锱梢罁?jù)他們所處的時(shí)代面臨的弊端而要求改革宋太祖、宋太宗制定的方針和政策，就由此否定宋太祖、宋太宗依據(jù)他們所處的時(shí)代制定和實(shí)施這些方針和政策所表現(xiàn)出來的善舉或德政的合理性；同理，我們也不能因?yàn)樗翁妗⑺翁谒贫ê蛯?shí)施的方針、政策，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，是一種善舉或德政，就由此否定范仲淹、王安石為代表的改革派依據(jù)他們所處的時(shí)代而提出的改革社會(huì)弊端的措施所表現(xiàn)出來的善舉或德政的合理性。這兩種傾向或態(tài)度，都是我們應(yīng)當(dāng)避免的。

3.宋王朝以改革而表現(xiàn)出的德政與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

改革促進(jìn)了宋王朝社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。宋王朝的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)等發(fā)展水平，大大超過了唐朝，成為秦漢以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)高峰期，說明宋王朝經(jīng)過不斷改革所確立的多種經(jīng)濟(jì)制度，是適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的。特別值得一提的是王安石變法時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力有了巨大發(fā)展，墾田面積大幅度增加，全國(guó)高達(dá)七億畝，單位面積產(chǎn)量普遍提高，多種礦產(chǎn)品產(chǎn)量為漢代、唐中葉的數(shù)倍至數(shù)十倍，城鎮(zhèn)商品經(jīng)濟(jì)取得了空前發(fā)展。如果說宋王朝的社會(huì)生產(chǎn)，在整個(gè)封建時(shí)代居于兩個(gè)馬鞍形的最高峰，那么就應(yīng)當(dāng)說，王安石變法時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)，則居于這個(gè)最高峰的最高點(diǎn)。盡管變法在司馬光等守舊勢(shì)力的復(fù)辟活動(dòng)中以失敗而告終，但它所產(chǎn)生的巨大作用和深遠(yuǎn)的歷史影響，則是永遠(yuǎn)不會(huì)磨滅的。

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