導(dǎo)語：西部地區(qū)農(nóng)村問題研究探討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村問題已經(jīng)成了當(dāng)代中國(guó)亟待解決的問題，它嚴(yán)重制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成了制約當(dāng)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的主要瓶頸之一，盡管目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)給予了一定的政策和資金的支持，但大多都是隔靴撓癢，依然很難改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的狀況。

作為從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的孩子，可能對(duì)農(nóng)事不是十分的清楚，對(duì)農(nóng)活不是非常的會(huì)做，但對(duì)農(nóng)村狀況還是知其一二。本人認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村（大多特指西部地區(qū)）主要面臨這如下問題：

第一，農(nóng)村耕地少，剩余勞動(dòng)力多，導(dǎo)致大量人力資源的浪費(fèi)。

當(dāng)然，耕地少這個(gè)問題已經(jīng)是老生常談了，中國(guó)的耕地面積每年都不斷地減少，這是眾所周知的。但近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷向前發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品品種改良，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)效率得到大的提高，農(nóng)民的溫飽問題得到解決，剩余糧食增多，基本農(nóng)產(chǎn)品（小麥、普通玉米等）價(jià)格較低，以及受國(guó)家部分農(nóng)業(yè)指導(dǎo)方針的影響，一定程度上促使農(nóng)民思想觀念的改變和農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些地區(qū)由原來的種植糧食作物向一些收益較好的經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，同時(shí)也有一些地區(qū)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向商品農(nóng)業(yè)進(jìn)軍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，生產(chǎn)工序更加簡(jiǎn)單化，導(dǎo)致實(shí)際投入勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度進(jìn)一步縮短和降低，對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量的要求越來越低。加之，近年來農(nóng)村醫(yī)療水平的提高和生活狀況的改善，促使可用勞動(dòng)力年齡范圍擴(kuò)大，農(nóng)村可投入勞動(dòng)力增多等諸多原因，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過多。但由于這些地區(qū)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平極為低下，農(nóng)村自身很難解決得了剩余勞動(dòng)力問題。盡管，近幾年農(nóng)村興起了一種新型經(jīng)濟(jì)——?jiǎng)趧?wù)經(jīng)濟(jì)，通過對(duì)外勞務(wù)轉(zhuǎn)移的方式來解決農(nóng)村勞力資源浪費(fèi)的問題，一定程度上提高了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，但是少之又少的對(duì)外勞務(wù)渠道還是很難滿足得了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的需要。其次，由于農(nóng)村勞動(dòng)力本身文化素質(zhì)低和戶籍限制等一系列問題，勞務(wù)輸出后的絕大多數(shù)（特別是年輕人）最終還是要返回農(nóng)村，從根本上不能解決農(nóng)村勞動(dòng)力過多的問題。

第二，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，不能適應(yīng)大機(jī)械化生產(chǎn)的需要，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作程度低。

受政策的影響，廣大農(nóng)村長(zhǎng)期實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地分散經(jīng)營(yíng)，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度提高，小農(nóng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式一定程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第三，農(nóng)村養(yǎng)老問題成了當(dāng)下影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)社會(huì)和諧的主要問題逐漸凸顯出來。

近年，農(nóng)村醫(yī)療水平的提高和醫(yī)療狀況的改善，農(nóng)村的老齡化程度加劇，城鄉(xiāng)一體化程度提高，城市經(jīng)濟(jì)取得巨大的發(fā)展的同時(shí)大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些年輕人為了生計(jì)，迫不得已將一些已喪失勞動(dòng)能力的老人留置在家，導(dǎo)致老人生活孤單寂寞，甚至生活不能自理。更有甚者，直接拋棄父母，使得一些老人貧病交加等。這些問題存在的同時(shí)，農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題無疑也成了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)潛在因素，也嚴(yán)重影響了社會(huì)和諧。

農(nóng)村的養(yǎng)老問題，早應(yīng)該值得我們重視，其存在著嚴(yán)重的社會(huì)不平等現(xiàn)象，一旦社會(huì)新型知識(shí)農(nóng)民階層產(chǎn)生并覺醒，很可能會(huì)帶來一定的社會(huì)階層矛盾，甚至導(dǎo)致一定的社會(huì)危機(jī)。同樣作為社會(huì)勞動(dòng)者，社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，一樣為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，農(nóng)民也應(yīng)該平等的享受國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，而幾十年來這項(xiàng)政策無論其養(yǎng)老保險(xiǎn)水平的高低，一直未能惠及農(nóng)民。分析其原因：它是一個(gè)歷史遺留問題，中國(guó)幾千年來農(nóng)民階層一直處于社會(huì)的底層，作為社會(huì)的弱勢(shì)階層，新中國(guó)成了以來，由于中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，最初農(nóng)業(yè)占到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的百分之九十，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化，采取農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)村支持城市的政策方針，為了最大限度促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)國(guó)家的政策一直向城市傾斜。此外，中國(guó)有近70%的人口屬于農(nóng)村人口，而目前我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)尚沒有能力提供這樣一個(gè)覆蓋全民的社會(huì)保障體系。近年來，國(guó)家在農(nóng)村大力推廣農(nóng)村合作醫(yī)療，一定程度上緩解了農(nóng)民養(yǎng)老過程中看病難的問題，但并沒有根本上解決農(nóng)民養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)困難。十七大提出建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度國(guó)家，尚處于試行階段，希望此項(xiàng)政策的推廣能夠?yàn)檗r(nóng)村養(yǎng)老問題的解決帶來新的希望。

第四，農(nóng)民沒有形成自己的代言組織，自身的呼聲不能形成社會(huì)影響力，導(dǎo)致自身權(quán)益得不到有效保障。

無論是歷史上還是當(dāng)下的中國(guó)社會(huì)，中國(guó)的農(nóng)民都是以一個(gè)弱勢(shì)群體的狀態(tài)存在的。農(nóng)民階層作為一個(gè)弱勢(shì)群體，自身本身沒有掌握能夠滿足自己利益的權(quán)利，而又沒有一個(gè)可以為自身階層代言的組織，與其他階層相比較，無形中農(nóng)民階層在無力實(shí)現(xiàn)自身利益的同時(shí)還帶上了枷鎖。所以，當(dāng)代中國(guó)要想轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的狀況，農(nóng)民必須得有一個(gè)能夠維護(hù)自身階層利益的代言組織，來反映農(nóng)村狀況和維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)過程中遇到的不平等待遇，讓農(nóng)民真正發(fā)出自己的呼聲。這一點(diǎn)上我們應(yīng)該借鑒一些世界上農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，例如農(nóng)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一法國(guó)，它有數(shù)量龐大的農(nóng)民組織，概括起來有五大范疇：農(nóng)民工會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)民會(huì)議、農(nóng)民合作組織、農(nóng)民專業(yè)（行業(yè)）組織，日本通過農(nóng)協(xié)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的合理、科學(xué)、快速發(fā)展。

第五，農(nóng)民自身素質(zhì)低，思想觀念得不到轉(zhuǎn)變，維權(quán)意識(shí)差。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改善，不僅需要一個(gè)有力的代言組織來反映農(nóng)民的心聲，增強(qiáng)農(nóng)民階層的社會(huì)影響力和農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的力量。此外，更重要的是要提高農(nóng)民素質(zhì)，特別是要提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)。“全國(guó)農(nóng)民人口有8.7億，其中有4.85億農(nóng)村勞動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村勞動(dòng)力高中以上文化程度的占12%，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的占有9.1%。”（《增加農(nóng)民收入的制約因素及對(duì)策》，朱遠(yuǎn)明，山東菏澤牡丹區(qū)委黨校）改變以往由于農(nóng)民階層自身力量的薄弱，在利益受損時(shí)無能為力而忍氣吞聲的思想觀念，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，使其自覺的維護(hù)自身利益。例如，近年來西部地區(qū)出現(xiàn)“溫室經(jīng)濟(jì)”，但是由于菜農(nóng)沒有組成具有一定實(shí)力的自身組織，多以單一家庭經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小數(shù)量少，導(dǎo)致蔬菜出售價(jià)格僅為市面銷售價(jià)格的一半，給一些商販帶來了可乘之機(jī)，謀取暴利，卻只能忍氣吞聲，不懂得通過其他手段維護(hù)自身權(quán)益。

第六，水資源缺乏嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

目前，水資源缺乏已經(jīng)是一個(gè)社會(huì)問題，其嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。近年，由于氣候原因的變化，僅數(shù)十年間水資源缺乏的問題已經(jīng)變得越來越嚴(yán)峻。記得，十年前家鄉(xiāng)附近的水渠里，無論閑忙季節(jié)，總是溪水潺潺，叮咚作響，地下水位也極高，只幾米就可以喝道清涼可口的地下水。但僅僅幾年的時(shí)間一切都變了，農(nóng)村自家井水枯竭，地下水位有幾米下降到幾十米甚至幾百米，溝壑干涸，農(nóng)業(yè)灌溉更加加劇了地下水位的降低。由于水資源的缺乏大面積的農(nóng)作物枯死，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重危害了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第七，農(nóng)村自治機(jī)構(gòu)（農(nóng)村居民委員會(huì)）不能擺正自身位置，機(jī)制不健全，民主不完善，目標(biāo)不明確，多以“政府老爺”的形式行使集體權(quán)利，不能很好的維護(hù)農(nóng)民利益。甚至，村官成了一個(gè)謀取利益的職位，逐步讓無數(shù)人向往，中國(guó)村官選舉中拉票、買票、搶票、行賄等行為時(shí)有發(fā)生，村官與商品糧公司、上級(jí)政府明修棧道，暗度陳倉(cāng)從農(nóng)民身上牟利的事情也是屢見不鮮，這樣的組織能夠?yàn)檗r(nóng)民謀取利益嗎，能夠代表農(nóng)民發(fā)言嗎，這些反映出農(nóng)民自治組織現(xiàn)在尚處于一種低級(jí)階段，管理存在著諸多問題亟待解決。

由于，很多歷史上積累的因素和現(xiàn)今新出現(xiàn)的因素，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在向前發(fā)展的同時(shí)還存在著諸多弊端，亟待我們?nèi)ソ鉀Q，我們應(yīng)該從國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益考慮，妥善的解決農(nóng)村問題，大刀闊斧的實(shí)行農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，開辟農(nóng)村市場(chǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

如何解決農(nóng)村問題成了今天我們所面臨的一個(gè)重要課題。

對(duì)于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過多的問題，有人提倡通過農(nóng)村工業(yè)的方法就地解決，這樣的方法固然好，也可以避免許多社會(huì)問題，諸如農(nóng)村養(yǎng)老問題、降低城市人口過多等導(dǎo)致的交通、住房、環(huán)境等問題、降低城市人口失業(yè)率等。但是，我們必須考慮以下因素：資金問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⑿纬闪己玫目沙掷m(xù)的企業(yè)發(fā)展道路。公務(wù)員之家

因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金缺乏，我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)候最好是通過吸引外資的方式發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，通過一些優(yōu)惠政策（確保自身利益不受損失）吸引投資者前來投資，以此來解決部分勞動(dòng)力，從而也避免了一定的風(fēng)險(xiǎn)，以免勞民傷財(cái)。特別是借助經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，大力吸納符合自身實(shí)際的產(chǎn)業(yè)。

如果通過自主發(fā)展集體工業(yè)的方式，建立農(nóng)村工業(yè)，應(yīng)該要通過充分論證和考察研究其可行性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＲ坏┢髽I(yè)成立要引進(jìn)一批關(guān)鍵的技術(shù)人才和管理人才、先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和科學(xué)的管理方法，同時(shí)還要避免政企不分、胡干、蠻干等弊病。

農(nóng)村企業(yè)的建立還要充分考慮自身農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和剩余勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。建立農(nóng)村企業(yè)要將目標(biāo)放在農(nóng)產(chǎn)品的深加工和農(nóng)業(yè)衍生品的制造上，要建立勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以此來提高自身農(nóng)產(chǎn)品的附加值，解決更多的閑散勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)品要有自身特色，形成品牌。

此外，還可鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策和資金方面的支持，如餐飲業(yè)、旅游業(yè)等。有條件的鄉(xiāng)村可借助其具有的環(huán)境和土地優(yōu)勢(shì)等自然條件，建立“農(nóng)家園”、“度假村”“旅游開發(fā)區(qū)”等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是目前增加農(nóng)民收入最常用，也是最快捷，見效最快的方式之一，但是它并不能從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的問題。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大多都是將大量農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，這樣將能極大的促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來物價(jià)水平的提高這是毋庸置疑的問題，這樣農(nóng)民工的勞務(wù)收入只能是一步步的跟上物價(jià)上漲的需要來滿足家庭消費(fèi)、孩子的教育、老人的贍養(yǎng)等問題，一定程度上可以提高農(nóng)民的生活，但對(duì)于振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并非最為恰當(dāng)?shù)牟呗浴ｉL(zhǎng)期的城市勞務(wù)，有可能使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)荒廢，其潛力永遠(yuǎn)也不能得到挖掘，只能維持現(xiàn)狀，這不是我們改變經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的最有效的方法。相反，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)或許是更有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略。

所以，富裕農(nóng)民根本要靠農(nóng)村，振興農(nóng)村還是要靠農(nóng)村。

由于長(zhǎng)期實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村大多數(shù)地區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)分散，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這種分散經(jīng)營(yíng)的方式已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不僅不適應(yīng)大機(jī)械作業(yè)的需求，為農(nóng)作物的推廣帶來了難度，同時(shí)不利于農(nóng)業(yè)的統(tǒng)籌管理和規(guī)劃，進(jìn)而阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的商品化發(fā)展之路和綠色農(nóng)業(yè)的推廣。

針對(duì)這個(gè)問題，我尚且沒有自己的看法。土地是農(nóng)民的根，中國(guó)農(nóng)村有句土話“手里有糧，心里不慌”，充分說明土地對(duì)農(nóng)民的重要性和農(nóng)民對(duì)土地的依賴。中國(guó)封建社會(huì)幾千年地主階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的博弈，根本上就是為了土地，如今好不容易農(nóng)民階級(jí)有了土地的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過土地集體所有的方式保證了其穩(wěn)固性，并結(jié)束了延續(xù)了幾千年的農(nóng)業(yè)稅，想讓他們突然間放棄土地是一件非常困難，甚至是不可能的事情。要想將農(nóng)民手中的土地集中起來，從農(nóng)民的角度考慮，最主要的是要先解決農(nóng)民當(dāng)下的吃飯問題，其次還要考慮農(nóng)民的養(yǎng)老問題，所以要解決土地集中經(jīng)營(yíng)的問題，必須得有讓農(nóng)民完全信得過的社會(huì)保障制度，此外，在土地集中管理的過程中有可能還會(huì)產(chǎn)生很多我們暫且預(yù)想不到的社會(huì)問題。

不過我們首先應(yīng)該明白土地集中后農(nóng)民和土地是一種怎樣的關(guān)系？經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于誰、使用權(quán)屬于誰。

現(xiàn)階段我們可以這樣做一嘗試：保留農(nóng)民土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過自愿的原則簽約讓出土地的使用權(quán)，由集體將土地集中成片，將這些土地按最高價(jià)格整體租賃給一個(gè)單一的個(gè)體，進(jìn)行統(tǒng)一種植、管理規(guī)劃，在將租金按原價(jià)返還給農(nóng)民，一定情況下可以幫助讓出使用權(quán)而失去工作的農(nóng)民聯(lián)系工作（如果能夠讓出土地的農(nóng)民應(yīng)該都另有出路）。當(dāng)然，這個(gè)措施實(shí)施過程中還是有很多困難，甚至有可能不是長(zhǎng)久之計(jì)，但是如果農(nóng)民嘗到了這樣做的甜頭，更多的農(nóng)民順應(yīng)潮流，將那些沒有辦法出去另謀職業(yè)的人留下來參與土地的種植工作，并給與勞動(dòng)報(bào)酬，有可能可以為農(nóng)業(yè)的發(fā)展某一條新的出路。此外，通過大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)來解決農(nóng)民的生存問題，并制定與之匹配的社會(huì)保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度配合它的順利實(shí)行。

加快普及和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，消除農(nóng)民階層的后顧之憂和限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力和拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。現(xiàn)階段由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平有限，農(nóng)村數(shù)量較多，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要分階段、有步驟、小幅度、按區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際進(jìn)行，避免一風(fēng)吹、一刀切。就目前來講，首要解決的是現(xiàn)已失去勞動(dòng)能力和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題，確保老年人生活保障的同時(shí)，也為農(nóng)村青年勞力減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，一定程度上減輕養(yǎng)老問題對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的束縛。然后，再逐步的推廣和完善覆蓋整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

針對(duì)農(nóng)民正當(dāng)利益得不到很好的維護(hù)的問題，政府要加大農(nóng)村地區(qū)的政策和法律宣傳，組織農(nóng)民進(jìn)行法律、政策和農(nóng)業(yè)法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，改善農(nóng)民的法制觀念和法律意識(shí)，通過法律手段有效的維護(hù)自己的合法權(quán)益。此外，還要通過動(dòng)員報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的力量，對(duì)侵犯農(nóng)民權(quán)益的行為予以關(guān)注和曝光，切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)，我們還可以借鑒世界上一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立一些有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)民利益的組織，增強(qiáng)農(nóng)民在參與社會(huì)生產(chǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)家要進(jìn)一步加大研發(fā)和推廣新型農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)業(yè)的抗旱抗災(zāi)能力，注重對(duì)鄉(xiāng)村自然環(huán)境的保護(hù)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的初期就注重其發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自治機(jī)構(gòu)的制度改革和監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村自治機(jī)構(gòu)的民主、健康發(fā)展。

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占了全國(guó)人口的百分之七十至多，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大一部分取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中限制國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的不利因素，縮小各階層的收入差距和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改善將促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，使我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于更有利的地位。