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[論文提要]“農家書屋”工程是十一五期間國家級重大公共文化服務五大工程之一，對解決農民群眾“買書難、借書難、看書難”，推進社會主義新農村建設具有重要意義。本文結合工作實際,從農家書屋的建設、管理、長效發展入手，對蘇北地區農家書屋的建設進行了探索和思考，對當前的農家書屋工作的開展有一定的指導意義。

[關鍵詞]農家書屋建設探索思考

“農家書屋”工程是國家級重大公共文化服務五大工程之一，對解決農民群眾“買書難、借書難、看書難”，保障農民群眾基本文化權益，推進社會主義新農村和小康社會建設具有重要意義。

筆者曾進行過有關調查，相比從前蘇北農村的經濟有了一定的發展，但蘇北農村的文化生活仍然很貪乏、單調，文化消費偏低，文化品位不高，勞作之余，農民的消遣活動大多集中在走親訪友、串門閑聊、聚眾喝酒甚至賭博和從事封建迷信活動之中。實施“農家書屋”工程，將圖書等文化資源不斷送到農村，推動農村公共文化設施不斷發展，從而使農民的文化需求從過去單純的“求樂”，轉變為廣泛的“求知、求富、求樂”，不斷提升農村公共文化服務能力和水平，促進農村經濟、政治、文化、社會事業的協調發展，為培育新農民建設新農村作出積極貢獻。

一、整合資源，多渠道共建“農家書屋”

“農家書屋”工程建設是面向農村基層、服務廣大農民的公益性文化建設項目。建一個農家書屋需投入2萬元，我們全縣共有318個行政村，共需投入636萬元，這項投入對于經濟基礎薄弱的蘇北地區壓力很大，僅靠省、市的扶持又顯得捉襟見肘。在我縣的農家書屋建設中，我們因地制宜，通過自有資源整合、鼓勵社會各界多種形式、多種渠道捐助，采取上面贈送一點，社會捐助一點，掛點單位投入一點，鄉村彌補一點“四個一點”的辦法，廣泛動員社會力量參與“農家書屋”的建設，進一步拓展資金來源，實現資源的有效利用。此外我們還與文化科技中心戶的創建相結合，以文化科技戶為依托，進行有效調配和完善，充分發揮了“農家書屋”的綜合效應。2007年我們灌云自建農家書屋12個，爭取省市援建農家書屋10個，2008年上半年我們自建了農家書屋22個,為推動蘇北地區的新農村文化建設，豐富農民的精神文化生活發揮了積極作用。

二、加強指導，規范化管理“農家書屋”

在扎實推進我縣“農家書屋”工程建設中，結合我縣經濟基礎薄弱的實際，我們在建設的策略上，堅持先易后難，逐步推進的原則。2007年，我們選擇經濟條件相對較好、有一定硬件基礎的10個行政村，以文明村、新農村建設示范村為重點，依托村委會、文化科技中心戶，采取以獎代補的形式給予必要的投入，利用現有設施，普遍推開，取得了較好的效果。

借助公共圖書館的專業指導作用，建立“農家書屋”的規范化管理制度和運作機制。規定各書屋做到“三有”，即：有人管事，明確專兼職的書屋管理員；有章可循，建立了《圖書管理制度》、《圖書借閱制度》、《農家書屋管理員崗位職責》，并做到制度上墻；有據可查，完善了圖書分類目錄及財產登記、圖書借閱登記、缺書登記等，根據“三有”要求進行嚴格管理全程跟蹤督查，如發現不到位之處，及時通知整改或撤換，確保書屋正常運行。

三、創新思路，全方位打造“農家書屋”

隨著社會的不斷進步，農民的物質生活水平不斷提高，建設只具圖書借還功能的“農家書屋”顯然已不能滿足廣大農民日益增長的文化娛樂和知識信息需求，這就要求我們要有創新意識，積極探索有利于農家書屋發展的新路子。要著眼未來，充分運用公共圖書館的各項資源優勢，因地制宜地共建“農家書屋”綜合性功能，發揮“農家書屋”作為農村文化信息中心的陣地作用，“一室多用”，使農民從中獲得各方面的收益。

1、緊扣農民需求，增設講座功能。“農家書屋”在農村承擔著文化交流、傳播和社會教育功能。“農家書屋”可采用現場與視頻講座相結合的方式，根據廣大農民的各種需求，有選擇性地舉辦一些專題講座，使廣大農民能接受到高質量的知識信息服務，不斷提高農民的綜合素質，增強致富能力。

2、圍繞科技致富，加強教育培訓。“農家書屋”作為農村文化教育陣地，建立教育培訓功能是普及科學文化知識、推動社會主義新農村建設的重要手段。由于計算機技術應用在我國農村還比較落后，“農家書屋”可利用公共圖書館的人才資源優勢舉辦計算機操作技能培訓班，開展辦公自動化、網絡查詢與瀏覽、網頁制作等基礎的計算機操作技能培訓，為廣大農民查閱信息、擴大視野提供條件。

3、利用展覽平臺，鋪設致富之路。展覽是較為直觀的一種宣傳形式，廣大農民可以通過其豐富的內容、精美的畫面學習和認識新的事物、新的知識，展覽內容結合當地的經濟特點和老百姓關心的熱點問題，做到知識服務與經濟宣傳相結合，如舉辦民俗文化、科技興農等專題展覽，使之成為民族傳統文化傳承的中轉站、農民致富的加油站。在特定時期還要結合當前形勢和政府的需求來舉辦相關展覽，為當地的“三個文明”建設服務。

農家書屋工程是一個推廣農業科技知識，引導農民奔康致富的富民工程，不能搞成走過場、一陣風工程。故我們堅持用年審制來促使“農家書屋”的常建常新，堅持“不求為我所有，但求為我所用”的原則，整合農村文化資源，充分利用現有的文化科技中心戶、黨員活動室、老年活動室等文化設施，擴大“農家書屋”的效能作用。將農業、科技、計生、電信等送下鄉的設備一起納入到“農家書屋”中，實現共享共建、資源互補，并積極探索用“再生制”來解決農家書屋持久性發展問題，積極探索農家書屋出版物經營業務，使“農家書屋”由完全依賴“輸血”到實現自身“造血”的轉變。