導語：剖析鄧小平農業現代化思想的理論重點及時代啟發一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：中國共產黨的十七大報告指出要“走中國特色農業現代化道路”，“農業現代化”又成為十七屆五中全會關注的焦點之一。這都是從全面建設小康社會、實現全面發展的現代化的戰略高度，基于社會主義和諧社會和新農村建設的要求，而提出的重大戰略思想。“中國特色農業現代化道路”的思想來源于鄧小平的農業現代化思想，為此，在探索建設中國特色農業現代化的過程中，對鄧小平農業現代化思想進行全面系統的梳理，以期為中國特色農業現代化的建設提供借鑒。

關鍵詞：鄧小平；農業現代化；啟示

鄧小平不僅是改革開放的總設計師，而且是中國現代化的總設計師，農業現代化思想是其現代化思想的重要組成部分。當前中國所要走的“中國特色農業現代化道路”正是在鄧小平農業現代化理論基礎上提出的。為完善中國特色農業現代化理論，開拓中國特色農業現代化道路，有必要對鄧小平農業現代化理論進行梳理，借鑒其中的光輝思想，適應時代形勢，得出創新性啟示，以推動中國特色農業現代化建設。

一、鄧小平農業現代化思想的提出

新中國成立后，在提出要實現農業的機械化和合作化，及1964年和1975年代表黨和政府兩次提出“農業現代化”的基礎上，鄧小平于1978年12月指出，實現現代化，要“根據中國的實際情況，確定實現四個現代化的具體道路、方針、方法和措施”[1]。并于1980年12月進一步提出：“中國農業現代化，不能照抄西方國家或蘇聯一類國家的辦法，要走出一條在社會主義制度下合乎中國情況的道路。”[1]至此，鄧小平雖然沒有明確提出“中國特色農業現代化”的命題，但已經具備了它的雛形，并在此后的理論和實踐中，有豐富的發展和創新，形成了系統的農業現代化理論。

二、鄧小平農業現代化思想的理論要點

改革開放之后，隨著農村改革的深入和農業現代化進程的推進，鄧小平的農業現代化思想也得到了全面發展而漸成系統，歸納起來，筆者認為可以將其理論要點概括為以下六個方面：

（一）重視農業的基礎地位——農業現代化的思想前提

鄧小平的農業現代化思想是在解放思想的大氛圍下形成的，建國后的一段時期內，黨和國家領導人曾片面強調重工業的發展，忽視了農業。鄧小平指出中國仍是一個發展中的農業大國，因此要高度重視農業的基礎性地位，這種基礎性地位主要是通過農業對中國經濟社會發展的基礎性作用表現出來的。

首先，農業穩定是整個社會穩定的基礎，農村的繁榮富裕是整個社會繁榮富裕的基礎。鄧小平指出：“中國有80%的人口住在農村，中國穩不穩定首先要看這80%穩定不穩定。城市搞得再漂亮，沒有農村這一穩定的基礎是不行的。”[2]其次，農業是工業的基礎。工業的高度發達必須依賴農業的深入發展，農業能為工業勞動者提供生活資料，供給工業所需要的原料和勞動力，因此鄧小平認為“農業搞不好，工業就沒有希望”[3]，強調“農業是根本，不要忘掉”[2]；“工業越發展，越要把農業放在第一位”[1]。

（二）加強農業基礎設施建設——農業現代化的根本支撐

農業基礎設施是農業發展的物質基礎，是實現農業現代化的根本支撐。但由于其耗資高、工期長、見效慢，以家庭為基本生產單位的農戶無力承擔，致使農村中農業基礎設施不完善，嚴重影響了農業現代化的進程。針對這種情況，鄧小平疾呼：“農田基本建設投資少，農業生產水平低，中國農業將進入新的徘徊時期。這是值得注意的。”[2]經過他的努力和倡導，農業生態環境已有所改善，農業基礎設施建設逐漸完善。

（三）發展農業科技、創新農村制度——農業現代化的動力

農業現代化的進程不是自然而然地發展，要從多方面為農業現代化的發展注入動力，加快農業現代化歷程。

首先，針對土地面積因工業化、城市化發展而減少，能繼續開發的土地有限的情況，鄧小平提倡“應用和發展科學技術”[1]，強調“沒有現代科學技術，就不可能建設現代農業”[1]。要主要依靠科技的發展來帶動農業的進步。其次，為調動農民積極性，加速推動現代化，鄧小平領導了以家庭聯產承包責任制為主的制度創新，他提出“搞責任制，拋棄吃大鍋飯的辦法，調動農民的積極性”[2]。

（四）緊抓糧食生產——農業現代化的戰略重點

農業現代化是四個現代化之首，糧食生產又是農業現代化的重中之重。中國素有“民以食為天”的古訓，糧食始終是重要的戰略物資。鄧小平同樣重視糧食生產問題，他說：“不管天下發生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了。”[1]因此他不僅提出了“農業要有全面規劃，首先要增產糧食”[2]，還提出了增產的具體措施，如“增加肥料”、“改良種子”、“搞好農田基本建設”、“防治病蟲害”等。

（五）發展農村鄉鎮企業——農業現代化的依托

鄉鎮企業是農業現代化進程中的一個意外收獲，它通過與農業的雙向互動，為農業現代化的深入發展提供了依托。一方面，鄉鎮企業能為農業發展提供資金、技術以及農用物資等；另一方面，鄉鎮企業能吸收農村剩余勞動力，維持社會穩定。總結歷史經驗，鄧小平指出：“只要調動基層和農民的積極性，發展多種經營，發展新型鄉鎮企業，這個問題就能解決。鄉鎮企業容納了50%的農村剩余勞動力。”[2]事實證明，中國農業現代化只有依托農村鄉鎮企業，才能安置剩余勞動力，輕裝上陣。

（六）強化以工促農和國家扶持——農業現代化的外部保障

發達國家的現代化歷程表明：農業與工業、農村與城市是緊密聯系、互為補充、相互促進的。鑒于此，中國在推進農業現代化的過程中，必須充分重視它們之間的邏輯關聯，努力做到工農互助和城鄉互利。而當工業已經具備反哺農業的能力時，尤其要強調工業促進農業，國家扶持農業，這是農業現代化必不可缺的外部保障。

對于以工促農這個問題，鄧小平一直都很重視，他曾指出：“工業援助農業，促進農業現代化，是工業的重大任務……工業支援農業，農業反過來又支援工業，這是個加強工農聯盟的問題。”[1]但僅有工業的支持還遠遠不夠，因為農業本身是一個高風險的弱質產業，這就需要國家給予更多的支持。不僅包括物質和技術支持；還要建立健全農業的社會化服務體系，提高農民的組織化程度，增強其在市場中的參與能力，增強農業的競爭力。

以上幾點既是對鄧小平農業現代化思想的梳理，同時也可以視為對鄧小平推進農業現代化的經驗總結。傳承和應用這些思想，對中國走中國特色農業現代化道路大有裨益。

三、鄧小平農業現代化思想的時代啟示

新世紀的農業現代化，面臨著國外和農業自身的雙重挑戰。在這種情況下，要繼承鄧小平的農業現代化思想，借鑒國外農業現代化的經驗教訓，緊隨實踐和時代的變化，從中得出創新性的啟示，才能指導中國特色農業現代化建設的實踐。

（一）加強土地流轉的管理和服務

在建設中國特色農業現代化的過程中，針對人均耕地少的國情，就須在嚴格保護耕地的前提下，合理流轉土地，實行集約化經營。政府要加強土地承包經營權的管理，“建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法、自愿、有償原則，允許農民以出租、互換、轉讓、股份制等形式流轉土地承包經營權”[4]。同時做好流轉中的服務管理和支持工作，如建立相關服務機構，協調流轉價格，協助辦理土地流轉手續等。在此過程中，政府應協調好各方的利益關系，確保農村土地流轉工作靈活而有序地進行。

（二）提高農業社會化和組織化程度

家庭聯產承包責任制下一家一戶的經營方式，已經不適應現代農業集約化、產業化的發展趨勢，必須在堅持該體制的同時，創新農業生產組織方式。黨的十七大報告提出要“探索集體經濟有效實現形式，發展農業專業合作組織”，打破傳統農業分散的慣性生產觀念[5]。立足中國情況，根據農產品和農業主要環境的不同情況，建立新型農業社會服務和生產組織。要加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干的新型農業社會化服務組織。支持農民專業合作社、龍頭企業等多種形式的生產經營組織。

（三）發展生態農業，走可持續發展道路

中國在實現農業現代化的過程中，農業生態環境遭破壞，使農業發展面臨徘徊的危險。因此必須意識到生態農業是農業現代化的必由之路，重視農業生態環境，走可持續發展道路，農業才能實現現代化。在建設生態農業過程中，政府要加強人們的思想教育，幫農民樹立正確的生態文明觀，強化農民的生態道德，以在行動上改善農業生態環境、保護農業資源和緩解農業經濟持續發展的壓力。

（四）爭取農業的國際話語權

近年來，隨著中國加入WTO和對外開放的深入發展，擴大了中國農產品市場的開放程度，使其迅速融入世界農產品貿易體系。在這種形勢下，政府要注意保護國內農產品市場，一方面提高國內農產品的質量；另一方面對進口農產品嚴格把關，建立外資并購境內涉農企業安全審視機制，健全符合世界貿易組織規則的外商經營農產品準入制度，積極參與國際農產品貿易規則和標準制定，爭取更多更大的國際農產品貿易和競爭的話語權，努力促成公平合理的農產品貿易秩序。

建設中國特色農業現代化是一個時代課題，我們要在繼承鄧小平農業現代化思想的基礎上，應時展要求進行理論和實踐上的創新；同時，中國特色農業現代化又是一項系統的工程，不能以農業論農業，而必須重視農業與農民和農村的關系，利用農業與工業的相互作用，全方位地加速實現中國特色農業現代化。

參考文獻：

[1]鄧小平文選：第2卷[M].北京:人民出版社，1994：28-406.

[2]鄧小平文選：第3卷[M].北京:人民出版社，1993：22-371.

[3]鄧小平文選：第1卷[M].北京:人民出版社，1994：322.

[4]路明.開創中國特色的農業現代化道路[J].農林工作通訊，2009，(2)：36-37.

[5]莊甲.走中國特色農業現代化道路[J].黨政干部學刊，2009，(2)：38-40