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1.高校廉潔文化評估指標概述

中華民族自古以來就有“廉”的美德。新中國成立以來，黨中央更是一貫高度注重廉政建設，把“廉”擺在一個重要的高度。所謂“廉潔文化”，即關于“廉”的理念和方法的總和。它不僅僅是要求人們踐行“廉”，還要求人們在內心里建立起關于“廉”的信念，處處用“廉”來約束自己，從而使“廉”成為一種普遍的風氣，讓人們都能夠受到這種風氣的感染和熏陶，去自覺自愿地恪守“廉”。

2.高校廉潔文化評估指標的關鍵要素

總的來說，高校校園廉潔文化建設要構建長效工作機制,拓展廉潔文化建設輻射范圍,將廉潔文化建設融入學校工作[2]。具體來講，高校廉潔文化評估指標的關鍵要素體現在以下幾個方面：2.1長久性。如果說在過去幾年，關于反腐倡廉斗爭還處于“治標”的狀態，那么如今的反腐倡廉斗爭則進入了“治本”的狀態，要求我們要努力進行“治本”機制的構建。具體對于高校廉潔文化的評估而言，其評估指標必須要充分滿足長久性的要求，也就是說，它必須如同“疫苗”一般，長久性地保持高校的廉潔性，最大程度上克服貪污腐敗的發生。否則，如果廉潔文化指標不具備長久性的話，那么高校的反腐倡廉難免會淪為“一陣風”，淪為階段性的動作。等“風頭”過去，貪污腐敗又重新抬頭。這顯然是有悖于黨中央的文件精神的。2.2全面和準確。高校廉潔文化的評估指標，還必須做到全面和準確，才能夠符合反腐倡廉的需要。而全面性則意味著高校廉潔文化的評估必須實現“全覆蓋”，不留“死角”，從招生，基建，財務管理，總務管理等多個角度來進行評估。尤其是對于那些重要的概念，必須進行合理而明晰的規定，設置相關的框架。對于所牽涉的指標元素,要盡量涵蓋,保證其全面性。在指標的計算上面既要全面，又要力圖繁瑣，基于定時定量的思路來有效地進行對高校廉潔文化的客觀反饋，讓高校廉潔文化能夠得到最準確的評估。2.3系統性。高校廉潔文化的評估指標，還必須做到以系統原則為導向，同時還要滿足體系不同元素之間的整體性。反之，如果指標體系過于冗長和復雜，那么反而不利于對于高校廉潔文化的客觀反饋。同時，對評價指標還要建立起相關的規范，綜合考慮到整個指標體系各個指標元素的內在練習于協調統一，尤其是要讓不同的指標都能夠清晰地體現出高校的廉潔狀況，力圖不同指標之間出現的模糊不清的狀況。2.4可控性。關于廉潔文化的構建，一方面要求相關人員尤其是管理人員做到“自律”，另一方面則要求開展對于相關人員尤其是管理人員的有效監督。這就意味著相關指標也要能夠客觀地體現出高校在不同部門，不同系統當中地相關信息數據來。然后我們才能夠基于這些信息數據，來對于政策措施不斷進行完善，然后將政策措施實施前后的效果進行對比，再進一步對于政策措施進行修正，從而使高校的廉潔狀況進一步得到有效鞏固。

3.高校廉潔文化評估指標構建的關鍵點

3.1強化宣傳機制。宣傳機制是我黨用以制勝的一大“法寶”。關于廉潔文化，更是要充分地運用宣傳這個“法寶”，不斷地強化宣傳，把“廉”深刻地植入師生的腦海當中。對此，我們就要最大程度地運用線上和線下這兩大資源。在線上，我們可以通過高校官網，以及微信公眾號和微博等移動平臺，來進行關于“廉”方面的宣傳。在線下，我們則可以通過宣傳海報等方式，來進行關于“廉”方面的宣傳。3.2強化制度建設。制度建設是防止腐敗，構建廉政文化的一個關鍵要素。通過強化制度建設，我們可以保障高校反腐倡廉高效化、科學化、規范化、法制化。比如在人才引進，財務管理，招生管理，后勤管理等方面，都要實現制度化。一方面，要不斷地堅持并深化黨委領導下的校長負責制這一管理機制，凡涉及到人財物等方面的重大事項，必須恪守民主集中制，由黨委集體進行討論，在此基礎上由校長及班子成員具體落實。尤其是要恪守黨管干部這個重要原則。對于一些事關“要害”的中層干部崗位，如人事處長，財務處長，招生處長等，為了避免其因長期任職形成“山頭”而導致貪污腐敗，我們需要對這些職務的任期進行一定的限制，并進行一定的輪崗機制。另一方面，還要采取相關的機制，確報高校在陽光下運作。要通過行之有效的校務公開制度，讓招聘錄用，干部任免，重大項目招投標，審計等重要事項能夠得到公開，確保師生的知情權，避免貪污腐敗的產生。3.3強化獎懲機制。有效的廉政獎懲機制，是對于廉潔文化的重要保障。所以我們應當強化關于廉潔方面的獎懲機制。具體來說，就是要讓廉者上，貪者懲。讓廉潔奉公者不吃虧，讓違法亂紀者能夠得到其應有的代價，做到有錯必究,有功必賞。結束語高校廉潔文化的評估指標構建，是確保反腐倡廉斗爭在高校的有效落實，確保高校能夠廉潔高效，在陽光下運行的一種重要措施。對此，我們需要從長久性，全面和準確，系統性與可控性這幾個方面入手，來構建高校廉潔文化的評估指標。

參考文獻：

[1]譚雅穎,蘇茂芳.高校廉潔文化評估指標體系研究[J].學理論,2014,10(10):90-91.

[2]顧晶.新時代高校校園廉潔文化建設研究[J].無錫商業職業技術學院學報,2018,12(12):109-110.

作者:沈思 單位:吉林大學經濟學院