黨風廉政建設意義

時間:2022-10-12 04:17:00

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黨風廉政建設意義

摘要:陳云同志在延安時期擔任過7年中央組織部部長,在黨的十一屆三中全會以后擔任過9年中紀委第一書記。不管在什么時候,不管在什么崗位,陳云都十分重視、關注并致力于黨風廉政建設;關心黨員政治上的成長和成熟,在加強共產黨員黨性修養等方面有過許多重要的論述,內容涉及黨員思想修養、工作作風、廉潔作風、紀律作風、生活作風等各個方面。盡管陳云同志離開我們已經十年,國家政治經濟和社會生活也發生了深刻變化,但是,今天重溫陳云同志關于共產黨員黨性修養的諄諄教誨,依然覺得意味深長,誨人至深;研究陳云關于共產黨員黨性修養的論述,對于加強黨的作風建設、學風建設、廉政建設等,至今仍然有著極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、銘記“不唯上、不唯書、只唯實”,堅持黨的實事求是思想路線,改進工作作風。“不唯上、不唯書、只唯實”堪稱陳云一生的座右銘。這是1942年2月,他在運動中對領導干部提出的要求,也是對全黨同志提出的要求。“不唯上,并不是上面的話不要聽。不唯書,也不是說文件、書都不要讀。只唯實,就是只有從實際出發,實事求是地研究處理問題,這是最靠得住的。”[1]

實事求是是思想活的靈魂。陳云“不唯上、不唯書、只唯實”豐富了實事求是的理論內涵,也使之更加通俗化、具體化,增強了實踐上的可操作性。陳云正是憑著實事求是的作風和膽略,一生在政治、經濟、軍事等領域里穩健地駕馭和處理各種極其復雜的局面和矛盾,取得了一個又一個勝利。尤為可貴的是,在“”結束不久,政治方向還混沌不清的時候,提出要正確認識和重新評價“”,擁護鄧小平重新參加黨中央的領導工作,支持鄧小平對“兩個凡是”的錯誤觀點的批評,支持關于真理標準問題的討論,并率先提出要平反冤假錯案。

聯想到黨的歷史,只要堅持了實事求是的思想路線,黨和國家的事業就能興旺發達;只要背離了實事求是的思想路線,黨和國家的事業就要遭受損失甚至挫折,以至于出現三年困難時期和十年“”。歷史的經驗和教訓值得我們深刻記取。實事求是的思想路線雖然早已深入人心,但不容忽視的是,在某些地方、某些部門、某些領導、某些黨員、某些工作行為當中,背離實事求是的現象仍然存在,唯上而從、唯書而辦、主觀主義、個人意志等現象依然大有市場,有時甚至表現得很嚴重。這些現象不能不引起我們的高度警覺。

我國改革開放正在深入推進,在推進的過程中還將出現許多新情況、新問題、新矛盾。對此,我們只有以、鄧小平、陳云等老一輩無產革命家所一貫倡導和踐行的實事求是作風,“不唯上、不唯書、只唯實”,深入實際調查研究,才能準確掌握新情,發現新問題,才能實現理論上和實踐上的新突破,進而處理新矛盾,開創工作新局面,促進經濟建設和社會事業新發展。

二、立足“生死存亡論”,廣樹廉風,蕩滌腐敗之風。“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”[2]這是陳云最有影響的論斷之一,它喚起了全黨同志在黨風問題認識上從未有過的警覺。“生死存亡論”體現了陳云對黨和人民高度負責的態度。本著這種態度,他對黨員廉潔自律和反腐倡廉有過一系列重要論述,并矢志不渝地為之而努力。1954年2月,在黨的七屆四中全會上,陳云指出:“從前在瑞金、延安,想腐化也很難,現在腐化很容易。我們對執政黨以后黨內的狀況是不能盲目樂觀的。”[3]以我的理解,這是陳云為領導干部廉潔自律敲了一個警鐘。作為黨和國家的重要領導人,他也清醒地認識到,廉政建設僅僅依靠黨員干部廉潔自律還遠遠不夠,還必須依法、依紀從嚴治理腐敗現象。1982年1月,陳云作出批示:“對嚴重的經濟犯罪分子,我主張要嚴辦幾個,判刑幾個,以至殺幾個罪大惡極的,雷厲風行,抓住不放,并且登報,否則黨風無法整頓。”[4]這一批示,表現了他對腐敗現象疾惡如仇的鮮明立場和懲治腐敗的堅強決心。

當“生死存亡論”一方面警鐘常響的時候,另一方面卻又不幸被陳云所言中。言中的當然不是中國,而是前蘇聯、波蘭、羅馬尼亞、捷克斯諾伐克等一系列社會主義國家的瓦解。也就是在這個時候,我們更加感到陳云同志是以高瞻遠矚政治眼光而提出“生死存亡論”的,也使全黨更加深刻地認識到反腐倡廉的重要性和緊迫性。

對于反腐倡廉,陳云一方面要求黨員,尤其是黨員領導干部搞好廉潔自律,自覺抵制腐敗;另一方面又要求全黨不斷加大對腐敗行為的打擊力度。這些都可以從陳云著作中找到論述。這些論述為第一代、第二代中央領導集體創立和發展黨建學說發揮了至關重要的作用,也為第三代中央領導集體豐富和完善黨建學說起到承上啟下的作用,至今仍然是為我們反腐倡廉的重要指導思想。

今年元月,黨中央頒布了《建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,提出了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉方針。《實施綱要》的出臺,是第一、二、三代中央領導集體關于黨風廉政建設學說在新時期黨建實踐中的具體運用,也充分體現了陳云有關論述的現實指導意義。

三、理解“學習責任論”,樹立良好學風,以對黨和國家事業高度負責的態度投入學習。1939年12月,陳云在延安發表了《學習是共產黨員的責任》。在文中,陳云運用理論聯系實際的方法,闡述了共產黨員為什么要學習,黨員領導干部為什么要帶頭學習,以及如何進行學習等問題,尤其突出了黨員學習的責任,在當時解決了廣大黨員在學習馬列主義過程中存在的認識上和方法上的問題;今天,對于我們樹立一種以學習為己任的學風具有重要的現實指導意義。

陳云“學習責任論”從提出到現在已有50多年了。50多年來,中國共產黨已實現了由不執政到執政,由戰爭環境到和平環境的轉變,黨員人數也由當時的80萬左右發展到現在的6800多萬。當前,我們黨又處于領導改革開放,發展社會主義市場經濟、構建社會主義和諧社會、建設小康社會的關鍵時期。如何堅持以經濟建設為中心不動搖,正確處理穩定與發展、速度與效益、精神文明建設與物質文明建設、中心任務與部門工作關系,如何做到既學習引進西方的先進科學技術、資金設備、管理經驗,又不被資本主義的意識形態、價值觀念所同化;既大膽借鑒和吸收人類社會包括資本主義國家創造的一切文明成果,又堅定不移地堅持四項基本原則;既對西方資本主義的和平演變保持高度警惕,又不因敵對勢力的搗亂而影響我們的改革開放等等,成為了對黨的領導水平和執政能力的新的考驗。要經受住這樣的考驗,需要廣大黨員特別是黨員領導干部具有較高的馬克思主義理論素養和執政本領。有的同志雖然理論素養較好,但面臨改革開放和發展社會主義市場經濟條件下出現的新情況、新問題、新事物,仍需要進一步提高馬克思主義理論水平。同時,現代科學技術的突飛猛進和社會主義市場經濟的不斷發展,有許多不懂得、不熟悉、不精通的東西需要我們去認識它、了解它、掌握它。因此,需要全黨同志、特別是黨員領導干部加強學習,不僅抓緊學習政治理論,學好鄧小平理論和“三個代表”重要思想,而且抓緊學習經濟知識,學習現代科學文化,學習先進的經營方式和管理方法,學習并樹立科學發展觀,學習構建社會主義和諧社會的本領。而且這種學習不是為學習而學習,不是一種形式主義的學習,也不是抱著一種應付態度的學習,而是帶著共產黨員的責任和使命去學習,只有在這樣一種良好的學風之下,投入地學習,全黨的馬克思主義理論素養和執政本領才能得到大大的提高,才能處理好在改革開放和發展社會主義市場經濟中的各種矛盾,從而大大提高執政黨的領導水平,經受住各種考驗。這便是陳云“學習責任論”的現實意義之所在。

四、把握“黨員利益觀”,始終代表人民群眾的根本利益,優化為政之風。陳云同志一生十分關心群眾利益,關心群眾生活。他長期領導國家經濟工作,這一點在他的經濟工作實踐中得到了充分的體現。他諄諄告誡全黨同志:“共產黨員是在黨的領導下為共產主義奮斗的戰士,黨員的利益同民族的、人民的黨的利益也是一致的。每個黨員必須對于民族、對于革命、對于本階級、對于黨,表示無限的忠誠,把個人利益服從于民族的、革命的、本階級的和黨的利益。”[5]

我們黨是馬克思主義政黨,確立的宗旨是“為人民服務”。正因為我們黨始終把人民的利益放在最高位置,因而能獲得人民群眾的廣泛支持和密切信任,在幾十的風雨歷程中戰勝種種困難和挫折,始終立于不敗之地。在漫長的黨建實踐中,我們的宗旨觀念樹立得越來越牢固,人民利益在廣大黨員心中的地位越來越重。一批批克已奉公、一心為民的好領導、好黨員接連不斷地涌現,使黨的形象在人民群眾心中牢牢地扎下根,焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒等就是其中的典型,他們的事跡驚天地,泣鬼神,讓人民群眾感到我們黨的宗旨不是一個空洞的理論,不是一個動員口號,而是一個可觸可摸的行動綱領。但不容忽視的是,至今還有少數黨員宗旨觀念淡薄,想著的是自己的利益,關心的是親屬的利益,還有的甚至為了自己的利益而不惜損害人民群眾的利益;有的工作部門以部門利益為利,制定政策、執行政策首先考慮的是小團體利益,最終導致與人民群眾爭奪利益。盡管這些黨員、這些部門、這些現象所占比重較輕,但卻嚴重地損害了黨的形象,影響了黨的執政能力的提高。除了人民群眾的利益,黨沒有自己的特殊利益。要說特殊利益,那就是黨的執政地位和執政安全。而黨的執政地位和執政安全與人民群眾的利益又是相互轉化,相輔相成的。

聯想到近年來,黨中央、國務院高度重視“三農”工作,采取“多予、少取、放活”的“三農”工作政策,取消除煙葉以外的農特稅,逐步免征農業稅,對糧食生產實行補貼,對困難家庭學生實行“兩免一補”,改善農村交通、水利等基礎設施,讓農民朋友廣得實惠。農產品豐富了,為工業生產提供了的原料也就更多了,進而推動了工業的發展,取消農特稅、免征農業稅所減少的財政收入,在工業的稅收增量又得到了一定的彌補。農民生活富裕了,黨在農民群眾心中的威望也因此而更高了。再聯想到各級紀檢監察組織,認真處理農村土地征用、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、企業重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠和克扣農民工工資等問題,查處腐敗行為,用黨紀、政紀保護人民群眾的合法利益,紀檢監察組織因此而越來越贏得人民群眾的尊重,紀檢監察工作也越來越得到了人民群眾的理解和支持。

加強黨的執政能力建設,鞏固黨的執政地位,維護黨的執政安全,最重要的一個方面就是要更好地代表最廣大人民群眾的根本利益。各級黨委和政府制定政策和執行政策,只有符合人民群眾的意愿和利益,才能贏人民群眾的衷心擁護;黨員的價值也只有在為人民謀利益中才能得到充分體現。黨員付出的越多,人民群眾得到的利益也就越多,黨的執政地位和執政安全就越為鞏固。我想,這就是陳云所倡導的“黨員利益觀”的現實意義。

五、牢記“黨員模范論”,保持共產黨員先進性,帶出和諧民風。陳云指出:“群眾常常根據我們黨員的行動來測量我們的黨,所以黨員無論在何時何地的一舉一動,都必須給非黨群眾一種好的影響,使他們更加信仰我黨,更加敬重我黨。”[6]一個政黨能否團結廣大群眾一道前進,除了路線、方針、政策是否正確以外,在很大程度上取決于黨員是否發揮表率作用。陳云的這一論述,就是要求共產黨員在各方面都為群眾起到模范表率作用。

黨的十六大多次提出社會和諧問題,黨的十六屆四中全會對構建社會主義和諧社會進行了系統化、理論化的闡述。構建和諧社會是時展的必然要求,是完成全面建設小康社會目標的根本要求,也是黨在新時期的一項重要使命。在這項使命面前,每個黨員都責無旁貸。構建和諧社會首先取決于黨風的根本好轉。我們所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這些因素每一項都跟黨風,也跟黨員的行為密切相關。黨員尤其是黨員領導干部的民主作風和法治意識,關系到黨內民主建設,影響到全社會的民主建設,也關系到國家法制建設;黨員和黨員領導干部能否公平處事,影響到全社會公平關系的建立,關系到社會的健康發展,關系到能否調動每一個公民積極性;黨員是否有正義感,關系到良好的社會風氣能否得到保持和發展……總之,構建社會主義和諧社會,要求我們始終保持共產黨員先進性,在各方面都率先垂范于黨外群眾,通過黨員的共同努力建立起良好的黨風,進而帶出和諧民風,促進社會在科學、和諧發展中全面進步。

陳云同志關于共產黨員黨性修養的論述,與他在黨的建設其他方面所進行的理論思考和實踐探索,構成了具有鮮明特色的黨風廉政建設思想,具有高度的全局性、鮮明的求實性、理論的創造性、體系的完整性和嚴肅的批判性,極大地豐富了建黨學說關于黨風建設的理論,在黨的歷史上產生過重大而深遠的影響。黨風與黨員修養的關系是共性與個性的關系,群眾總是從黨員的思想意識和行為表現來評價黨風。在今天,用陳云關于共產黨員黨性修養的論述和對黨員的親切教誨來加強黨員思想教育,提高黨員對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的認識,規范黨員行為,發揮黨員作用,進而加強黨風廉政建設,提高黨的執政能力,鞏固黨的執政地位,構建社會主義和諧社會,實現小康目標,仍然具有深刻的現實指導意義。[作者系中共吉安縣委副書記、紀委書記]

說明:

[1]《陳云文選》第三卷,篇目《不唯上、不唯書、只唯實,交換、比較、反復》

[2][4]《陳云文選》第三卷,篇目《執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題》

[3]《陳云文選》(1949—1956),篇目《高級領導人要提高革命覺悟》

[5][6]《陳云文選》(1926—1949),篇目《怎樣做一個共產黨員》