我國政治體制改革研究論文

時(shí)間:2022-12-28 03:27:00

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我國政治體制改革研究論文

1、我們認(rèn)為,中華民族根本沒有回頭路可走,退回去是死路一條。也不能在政治體制

改革和民主憲政實(shí)現(xiàn)之前,以既定方針繼續(xù)推進(jìn)大中型國企私有化改革。

中國當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問題是非常、非常嚴(yán)重的,有的甚至還是致命的、關(guān)系到

改革前途和國家命運(yùn)的,但是所有問題都是前進(jìn)中的問題,誰也無法否認(rèn)中國在進(jìn)步、在發(fā)展,現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題再嚴(yán)重,所有方面都不可否認(rèn)地比時(shí)期都有所好轉(zhuǎn),社會(huì)弱勢群體再困難,溫飽問題總已解決,比起三十多年的憑票配給供應(yīng)生活必需品,60年代初的非正常死亡二千多萬,總是有所進(jìn)步。目前以權(quán)謀私的腐敗是極其嚴(yán)重的,但是時(shí)期的腐敗體現(xiàn)在政治上,當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境一派烏煙瘴氣、結(jié)黨營私、勾心斗角、無中生有、造謠惑眾、誣陷詆毀、落井下石真是丑態(tài)百出,甚至摧毀高等教育長達(dá)十年之久,可以說是登峰造極的,史無前例的。在對社會(huì)的危害程度上絲毫不亞于目前的經(jīng)濟(jì)腐敗。因此,我們認(rèn)為,中華民族沒有回頭路可走,所有問題,必須在改革的進(jìn)一步發(fā)展中得到解決。

同樣,我們也不能按主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的主張,以既定方針,繼續(xù)推進(jìn)大中型國企私有化改革,在制度上沒有真正確立民主和法制的一系列原則之前,在各種絕對的公共權(quán)力沒有得到來自民眾的力量有效地制衡的情況下,任何大中型國企私有化改革措施,都不可能真正地避免腐敗和國有資產(chǎn)的流失。俄羅斯的教訓(xùn)就是我們的前車之鑒。目前我們國企的壟斷政策,已經(jīng)使10%的國企,占有了95%以上的國企利潤,已經(jīng)具備了和俄羅斯私有化失敗一樣的條件,只要這些國企移主,私有寡頭馬上出現(xiàn)。而且在制度上沒有真正確立民主和法制的一系列原則之前,在各種公共的絕對權(quán)力沒有得到來自民眾的力量有效地制衡的情況下,我們根本不可能切實(shí)做到制約和避免國企私有化中的腐敗和國有資產(chǎn)流失。

2、絕對權(quán)力以權(quán)謀私的腐敗是目前中國社會(huì)發(fā)展的最主要阻力,而政治體制改革是制約腐敗唯一的最有效措施。

由于我們在改革的過程中長期拒絕“政治體制改革”,大多數(shù)民主和法制的原則無法實(shí)行,從而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的集權(quán)管理體制基本上沒有改變,長期以來由此形成的沒有有效制衡的絕對權(quán)力造成的以權(quán)謀私的腐敗,必然地、不可避免地成為當(dāng)今中國社會(huì)上所有重大問題的根源和成為我國改革發(fā)展的最主要的阻力。

我們說中國存在最嚴(yán)重的腐敗,不僅僅依據(jù)于國際透明組織的排序,更重要的是從中國

社會(huì)的腐敗事實(shí)出發(fā),立案查處的官員人數(shù)、涉案金額數(shù)連年遞增,大大超過了同期GDP的增長率。從下面的數(shù)據(jù)中可以我國看到目前各種合法的和不合法的腐敗現(xiàn)狀有多嚴(yán)重:根據(jù)中央電視臺“焦點(diǎn)談訪”揭露,我國的年賭博資金的流出量達(dá)6000千億元左右,根據(jù)《南方周末》2006年1月19日第14版揭露“公車一年消費(fèi)多達(dá)3000億,”根據(jù)《讀者》2005。12月期第42頁揭露:“公款吃喝白白吃掉2000億”。僅僅這三個(gè)數(shù)字加起來,就幾乎相當(dāng)于財(cái)政收入的三分之一。其中公車和吃喝消費(fèi)還是合法的。相比于整個(gè)韓國首爾市政府的公車只有四輛,我們就可以明白其中量變引起質(zhì)變的道理。根據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),解決我們義務(wù)教育問題所需要的資金也僅僅只要200億到600億元。也就是只要我們的公仆門嘴巴中省下10%-30%,就可以解決我們義務(wù)教育所需要的資金了。但是二十幾年來中國政府根本連這一點(diǎn)也做不到。我們對貪官污吏的審判已經(jīng)判到中央政治局委員,死刑已經(jīng)執(zhí)行到人大副委員長,簡直可以說,貪官無處不有,腐敗無所不在。從村官到京官,從官員的家屬到官員的情婦,甚至官員家里的保姆和辦公樓前面的保安,都已經(jīng)逐步加入到腐敗的行列,有些小小的農(nóng)村村官的不法之財(cái)就高達(dá)上百萬,更何況那些掌握老百姓生死大權(quán)的大人物。事實(shí)正是這樣無情,公仆們可以讓很多好人一事無成,也可以讓很多壞人暢行無阻,而在現(xiàn)行體制下想要對公仆們的非法行為進(jìn)行阻止,即使不是不可能,至少也是困難重重的。在我們的現(xiàn)實(shí)生活中,那些敢于揭露貪官的反腐敗英雄,大多數(shù)都遭到了殘酷的打擊報(bào)復(fù),甚至被關(guān)押迫害。現(xiàn)行體制為貪官和奸商提供的保護(hù)甚至多于提供給合法企業(yè)和公民的保護(hù),常常是拒絕行賄將一事無成。在湛江、廈門、沈陽、石家莊等地,我們就看到了集團(tuán)性腐敗的現(xiàn)象。在很多省市的案例中,我們已經(jīng)看到一個(gè)個(gè)組織嚴(yán)密、分工明確、機(jī)制健全的腐敗網(wǎng)絡(luò),比如,有各級政府庇護(hù)下的非法煤礦和造假工廠,有公安和工商庇護(hù)下的地下妓院和賭場,有軍警和海關(guān)庇護(hù)下的走私“集團(tuán)公司”,有地方主要黨政首長庇護(hù)下的地方“首富”和“富豪”。在許多情況下官員腐敗已經(jīng)從點(diǎn)發(fā)展到面,形成了腐敗的網(wǎng)絡(luò),利用集團(tuán)的力量來進(jìn)行腐敗活動(dòng)和對付反腐敗的偵查、打擊揭露腐敗的人士。有的甚至借“反腐敗”來作為權(quán)力斗爭、組織腐敗網(wǎng)絡(luò)的手段。所以,在中國,貪官淘汰清官、劣幣驅(qū)逐良幣,就不再是反常現(xiàn)象,而是完全正常的現(xiàn)象。這樣,即使某些政治領(lǐng)袖具有打擊腐敗的堅(jiān)定信念,也不敢輕易面對既得利益集團(tuán)的反對,以免招致權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡、統(tǒng)治基礎(chǔ)削弱的危險(xiǎn)。由此可以充分說明:絕對權(quán)力以權(quán)謀私的腐敗是目前中國社會(huì)發(fā)展的最主要的阻力的論斷。

我們認(rèn)為,腐敗問題的解決主要的并不在于加強(qiáng)包括“三個(gè)代表宣講”在內(nèi)的道德教育和健全法律條文等等措施,在紙醉金迷的巨大物質(zhì)誘惑面前,道德的力量是如此地蒼白和無力,而法律條文都是死的東西,是由有絕對權(quán)力的人制定和執(zhí)行的,在權(quán)大于法的集權(quán)體制下,所有的反腐敗政策和法律條文都會(huì)被絕對權(quán)力“上有政策、下有對策”地化解掉,難道幾十年來我們的道德教育和反腐敗的政策法規(guī)還少嗎?效果怎樣大家有目共睹。只要有沒有有效制衡的絕對權(quán)力的存在,一切道德和法律的反腐敗監(jiān)督和執(zhí)法,只是自己對自己監(jiān)督,自己對自己執(zhí)法,絕對的腐敗就不可能得到有效制約。神圣的法制也只能拜倒在權(quán)力的淫威之下,“雖重圣人而治天下,……為之仁義以矯之,則并與仁義而竊之”,“竊鉤者誅,竊國者侯”。唯一有效的辦法是靠人,靠民眾的力量——通過政治體制改革來運(yùn)用“每個(gè)人”的力量來民主監(jiān)督、制衡權(quán)力和制約腐敗。運(yùn)用民主和法制的原則,實(shí)行民主憲政、三權(quán)制衡、全民普選、新聞自由、保障反對黨的權(quán)利等原則來制衡各種公共權(quán)力。任何懷疑和忽視民眾的能力和力量的觀點(diǎn)、理念和政策都將給當(dāng)前改革開放和國家發(fā)展前途帶來不可估量的損失。甚至?xí)垢母镩_放犯方向性錯(cuò)誤。

3、政治體制改革是造就一支占人口大多數(shù)的中產(chǎn)階級隊(duì)伍的唯一辦法。這也是中華民族復(fù)興崛起的必要條件。

真正地實(shí)現(xiàn)藏富于民,造就一支占人口大多數(shù)的中產(chǎn)階級隊(duì)伍,而不是使社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人手中集中,這不但是中華民族實(shí)現(xiàn)復(fù)興崛起和趕超發(fā)達(dá)國家的根本選擇和前提條件,也是所有發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的根本決策,更是中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平為我們制定的重要國策,鄧小平的“共同富裕”國策,既不是“平均主義”,也不是“貧富懸殊”,而是一個(gè)橄欖形的收入狀態(tài),決不是一個(gè)三角形的收入狀態(tài),這也就是必須造就一支占人口大多數(shù)的中產(chǎn)階級群體。

但是,目前我們的收入政策已經(jīng)嚴(yán)重失誤,收入差距已經(jīng)嚴(yán)重地不合理,官方公布的基尼指數(shù)已經(jīng)達(dá)到4。6。已經(jīng)亮起了紅燈。

那么怎樣才能實(shí)現(xiàn)藏富于民,造就一支占人口大多數(shù)的中產(chǎn)階級隊(duì)伍這一目標(biāo)?我們認(rèn)為在集權(quán)管理體制下,靠各級政府來為大多數(shù)農(nóng)民和城市貧民爭取利益,毫無疑問是隔靴抓癢,根本不可能達(dá)到這一目標(biāo)的。因?yàn)楦骷壵陀^上不可避免地會(huì)受到各種利益群體的牽制和制約,在各種利益群體中,最弱小無力的就是占人口大多數(shù)的農(nóng)民和城市貧民,因此客觀上,在集權(quán)管理體制下,各級政府不得不向掌握大部分社會(huì)資源(包括權(quán)力和財(cái)富)的既得利益強(qiáng)勢群體傾斜。這是已經(jīng)被我國改革實(shí)踐證明了的結(jié)果,比如科教興國的國策已經(jīng)確立近二十年了,但是,我們的各級政府就是無法從公仆門的嘴巴里省下10%-30%公款吃喝的錢來解決義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi),難道我們還能指望他們?yōu)槲覀兊娜鮿萑后w爭取利益,使他們成為中產(chǎn)階級?因此唯一的出路就是通過政治體制改革,把各項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療等各種民主權(quán)利還到占人口大多數(shù)的農(nóng)民和城市貧民手中,讓他們能夠靠自己的力量來捍衛(wèi)自己的權(quán)利和利益。這才是唯一有效的辦法,舍此以外,別無他途。

4、政治體制改革是進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。

在中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平的理論中,雖然改革的過程是模糊的,是“摸著石子過河”,但是,目標(biāo)卻是明確的,就是中國必須建立市場經(jīng)濟(jì)體制,走市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。因此,我們必須研究分析完善的市場經(jīng)濟(jì)體制到底是怎么樣的制度。在這里,來不得半點(diǎn)虛假和自我欺騙,我們更不能允許社會(huì)強(qiáng)勢群體任意肢解市場經(jīng)濟(jì)的完整的原則體系,把對他們有利的原則拿來,拒絕對他們不利的原則。

市場經(jīng)濟(jì)客觀上要求民主憲政和法制體系來保障它的調(diào)節(jié)功能充分實(shí)現(xiàn),市場經(jīng)濟(jì)之所以能出效率,其一是因?yàn)椤肮礁偁帯保偁幊鲂剩冶仨毷枪降母偁幉拍艹鲂省F涠且驗(yàn)椤袄婕?lì)”,我們認(rèn)為人的本性和本能是自私的,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有二大顯著特征就是:一是人的欲望是無限的。人一生下來就面臨生存、幸福、發(fā)展的最基本的問題。父母必須為子女,成人必須為自己獲取生存、幸福、發(fā)展的必要條件和充分條件,而這個(gè)充分條件又是無限的,人的精神和物質(zhì)的需要和欲望是無限的,是從低層次向高層次無限地遞增發(fā)展的。二是人是厭惡勞動(dòng)的。沒有充分的內(nèi)部動(dòng)力,任何人都不愿意勞動(dòng),或者說不愿意努力勞動(dòng)的。勞動(dòng)對人來說永遠(yuǎn)是一種負(fù)擔(dān),而不是一種快樂。勞動(dòng)作為第一需要,作為一種享受,永遠(yuǎn)只能是個(gè)別人的體驗(yàn),沒有普遍意義。“不勞而獲”的欲望永遠(yuǎn)是人的一種天性。因此市場經(jīng)濟(jì)體制就是以人的無限的欲望來激勵(lì)人們努力勞動(dòng),充分發(fā)揮人們的創(chuàng)造力,從而帶來經(jīng)濟(jì)效率和生產(chǎn)力的發(fā)展,其三是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)這只看不見的手能夠最有效、最科學(xué)地調(diào)配社會(huì)各種資源,使社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)和平衡發(fā)展。而恰恰是只要社會(huì)上存在沒有有效制衡的絕對權(quán)力所造成的以權(quán)謀私的腐敗,就馬上會(huì)嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)的上述三大調(diào)節(jié)功能。只要有腐敗妨礙競爭的公平性,就必然損害社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率,只要以權(quán)謀私的腐敗的獲利比創(chuàng)造性勞動(dòng)和努力勞動(dòng)來得容易,就必然激勵(lì)人的“不勞而獲”的自私天性,從而扼殺人的創(chuàng)造性勞動(dòng)和努力勞動(dòng)的積極性,成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率和生產(chǎn)力發(fā)展的殺手。同樣,如果以權(quán)謀私這只看得見的手來干擾市場經(jīng)濟(jì)這只看不見的手的話,那么社會(huì)資源的調(diào)配也將混亂。我們認(rèn)為在當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中,也真是這一原因,是社會(huì)上以權(quán)謀私的腐敗干擾了上述市場經(jīng)濟(jì)的三大調(diào)節(jié)功能,扭曲了市場經(jīng)濟(jì)的正常模式,才產(chǎn)生各種嚴(yán)重的社會(huì)問題。而不是市場經(jīng)濟(jì)本身有什么缺陷,才造成了我國目前嚴(yán)重的社會(huì)問題。所以,市場經(jīng)濟(jì)體制客觀上要求通過政治體制改革來建立民主憲政和法制體系來保障其調(diào)節(jié)功能的充分實(shí)現(xiàn)。

5、改革的成功,取決于改革過程中的程序公正,改革必須以人為本、公眾參與、成果共享、規(guī)則先行、透明公平等原則為必要條件,只有政治體制改革才能真正實(shí)現(xiàn)這些條件。

以人為本的實(shí)質(zhì)就是公眾參與和成果共享,如果沒有政治體制改革為民眾奪回民主和法制的權(quán)利,公眾根本沒有參與改革的任何機(jī)會(huì),公眾的思想和言行根本不可能得到重視,更不可能真正實(shí)現(xiàn)成果共享,成果共享取決于社會(huì)各群體之間的利益搏弈的結(jié)果。同樣,如果沒有政治體制改革為民眾創(chuàng)造民主和法制的權(quán)利,社會(huì)改革成果肯定被掌握大部分社會(huì)資源(包括各種權(quán)力和財(cái)富等)的社會(huì)強(qiáng)勢全體,即改革的既得利益群體所獲得,占人口大多數(shù)的弱勢全體根本奈何不了他們。

規(guī)則先行,就是先建立和完善透明公平的游戲規(guī)則,然后再開展游戲,沒有透明公正的規(guī)則,改革就不可能做到程序公正,也不可能做到成果共享和以人為本。這一規(guī)律性事實(shí),是已經(jīng)被我國二十幾年改革實(shí)際和俄羅斯的改革實(shí)踐所反復(fù)證明了的。而我們說的這個(gè)透明公正的規(guī)則,就是民主憲政和法制體系。它唯一只能通過政治體制改革才能真正實(shí)現(xiàn)。

6、如果沒有政治體制改革為我國爭取國際認(rèn)同,中國根本不可能真正實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和趕超發(fā)達(dá)國家。

目前世界上各發(fā)達(dá)國家之所以都把中國作為潛在對手,并不是不認(rèn)同中華民族和中國民眾,而是不認(rèn)同我國政府的集權(quán)管理體制。出于中華民族的民族利益,我們既不能,也沒有必要把自己自立于國際社會(huì)的對立面,游離于國際社會(huì)之外。要想改變這種狀況,唯一的出路就是通過政治體制改革;來實(shí)現(xiàn)民主憲政和法制體系。否則的話,在國際政治、經(jīng)濟(jì)、科技等各方面的交往中肯定非常不利。最明顯的就是我們至今不能徹底打破國際尖端技術(shù)的封鎖。林毅夫先生曾經(jīng)著文反對楊小凱教授的“制度模仿”的國策,認(rèn)為落后國家只要進(jìn)行“技術(shù)模仿”就可以實(shí)現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”趕超發(fā)達(dá)國家。但是我們認(rèn)為日本可以通過技術(shù)模仿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,而我國根本不可能,因?yàn)槿绻覈贿M(jìn)行“制度模仿”和政治體制改革的話,根本不可能打破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖,所謂技術(shù)模仿只能是一些中低檔的技術(shù),根本不可能獲得尖端技術(shù)。怎么可能通過模仿中低檔技術(shù)來實(shí)現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”?所以我們必須進(jìn)行“制度模仿”,通過政治體制改革來打破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖,進(jìn)行尖端技術(shù)的模仿,來實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興崛起和趕超發(fā)達(dá)國家。

7、政治體制改革是提高中國民眾綜合素質(zhì)的最有效措施。

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化的發(fā)展趨勢,世界各國在經(jīng)濟(jì)上的競爭更為激烈,這種經(jīng)濟(jì)上的競爭最終必然會(huì)演變成全面的人的素質(zhì)和能力上的競爭,這也是科技是第一生產(chǎn)力這一命題反映的一個(gè)主要方面。我們認(rèn)為決定一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)和繁榮,主要的不是看它們資源和經(jīng)濟(jì)上的實(shí)力,而是看他們每個(gè)人的綜合素質(zhì)的高低。經(jīng)過二十多年的改革開放努力,雖然我國經(jīng)濟(jì)在總量上發(fā)展較快,但我國的人均經(jīng)濟(jì)水平和人均經(jīng)濟(jì)增長率連中等水平也排不上,而無數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和實(shí)踐證明,提高人均經(jīng)濟(jì)水平和人均經(jīng)濟(jì)增長率不但要靠外延發(fā)展、即提高資本(生產(chǎn)資料)——?jiǎng)趧?dòng)比率,這在我國人口重多,經(jīng)濟(jì)剛起步的國情來說,無法短期內(nèi)迅速改變現(xiàn)狀。而更重要的,更有效的手段就是加速技術(shù)進(jìn)步,依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,而加快科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的最有效,最重要的手段就是提高生產(chǎn)的主體——?jiǎng)趧?dòng)者的勞動(dòng)能力、文化科技素質(zhì)和創(chuàng)造性智力水平。所有這一切,都有待于政治體制改革來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

任何社會(huì)變革和發(fā)展,都以思想的變革和發(fā)展為前奏,而思想的變革、發(fā)展和創(chuàng)造性智力的發(fā)展,必須先有思想上、言論上、實(shí)踐上自由的環(huán)境和氛圍。而這種自由的環(huán)境只有在社會(huì)力量多元化,政治體制分權(quán)制衡的情況下才能有所保障。政治體制改革就是造就這種思想上、言論上、實(shí)踐上的自由環(huán)境和氛圍的唯一方法。在集權(quán)管理體制下客觀上要求統(tǒng)一的思想和實(shí)踐模式,在沒有新聞出版自由、不開放黨禁自由,司法不能獨(dú)立、人員不能自由流動(dòng),思想言論和行動(dòng)實(shí)踐上受到各種條條框框限制的環(huán)境下,不可能出現(xiàn)思想大師和社會(huì)整體的啟蒙運(yùn)動(dòng)的,也不可能真正由思想變革引發(fā)的社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)發(fā)展的。如果創(chuàng)造性實(shí)踐的獲利效果沒有保證,沒有以權(quán)謀私的獲利效果好的話,這樣的環(huán)境必然成為扼殺創(chuàng)造性智力和創(chuàng)造性實(shí)踐能力的最可怕殺手。

同樣,提高人的綜合素質(zhì)所必須的教育、文化、科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、生活習(xí)慣等方面的發(fā)展,同樣有待于政治體制改革來創(chuàng)建一個(gè)寬松的、自由的環(huán)境來實(shí)現(xiàn),也有待于政治體制改革來保證民眾在這方面的人權(quán)來實(shí)現(xiàn)。

8、政治體制改革是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的最有效的推動(dòng)力。

目前雖然因?yàn)榕_灣民進(jìn)黨陳水扁政府的分裂行為,使祖國統(tǒng)一事業(yè)困難重重,但去年大陸反分裂法和臺灣國民黨連戰(zhàn)和親民黨宋楚喻的大陸之行,又使祖國統(tǒng)一問題柳暗花明,前景光明。但是,雖然共產(chǎn)黨、國民黨和親民黨三黨建立了“一個(gè)中國”的共識,但是國、親二黨并非執(zhí)政黨,而且在如何統(tǒng)一統(tǒng)一問題上觀點(diǎn)相差甚遠(yuǎn),分歧嚴(yán)重:共產(chǎn)黨明確提出“一國二制”,親民黨則提出“一中一憲”統(tǒng)一中國,而新上臺的國民黨主席馬英九更是明確提出民主訴求。雖然中國政府和共產(chǎn)黨明確承諾只要承認(rèn)一個(gè)中國原則,無論什么問題都可以通過談判解決,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。那么,很顯然,如果2008年國、親二當(dāng)能夠上臺執(zhí)政,真的能夠?qū)崿F(xiàn)兩岸統(tǒng)一談判的話,政治體制改革和民主憲政肯定是一個(gè)繞不開的的談判主題。如果中國政府和共產(chǎn)黨能夠以民族和國家利益為重,主動(dòng)實(shí)行政治體制改革,實(shí)現(xiàn)民主憲政,那么毫無疑問將對祖國統(tǒng)一事業(yè)產(chǎn)生無比巨大的推動(dòng)作用。

(二)、如何有效地進(jìn)行政治體制改革。

主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)指質(zhì)朗咸平教授只會(huì)提出問題,沒有解決問題的辦法。最近朗教授提出了以精英政府強(qiáng)行推行法制的治國方案。那么我們就要問:這個(gè)精英政府從那里來?如何來建立和完善我們的精英政府?朗教授還提出近期中國不能推行民主,民主只能是長期推行法制的結(jié)果,而不是過程。那么我們要問:沒有民主,根本是司法都不可能獨(dú)立,而且沒有有效制衡的絕對權(quán)力肯定干涉司法公正,那里會(huì)有有效的法制?因此我們認(rèn)為中國政治體制改革必須民主和法制同行,民主和法制相輔相成,互為前提,互相支持。以民主原則來運(yùn)用民眾的力量來制衡權(quán)力,推行法制;以法制來保證民主的有序和避免混亂,以法制來保證民主政府的權(quán)威和效率。

因此,我們必須盡快調(diào)整憲法和法律體系,一是馬上推行國際上普遍執(zhí)行的反腐敗法律——公職人員和國企管理人員公開申報(bào)私人財(cái)產(chǎn),并提供這些財(cái)產(chǎn)合法性的證明。我們怎么也想不出任何理由,為什么中國人大至今還不出臺這一世界通行的反腐敗慣例。二是在短期內(nèi)有計(jì)劃地通過和批準(zhǔn)一系列推行民主原則的法律條款:1、自由組建工會(huì),并有效介入勞資間的工資談判,讓民工和工薪階層能夠利用集體的力量來捍衛(wèi)自己的利益。2、保障新聞自由,民眾可以自由組建新聞出版媒體。實(shí)現(xiàn)真正的新聞監(jiān)督。3、開放黨禁,保障反對黨的權(quán)利,形成來自民眾的制衡公共權(quán)力的力量。4、實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立,形成公共權(quán)力互相制衡。三是在叫長時(shí)期之內(nèi),有計(jì)劃地、分步驟地、自下而上地逐級實(shí)行全民普選。

根據(jù)新浪經(jīng)濟(jì)學(xué)人論壇上網(wǎng)名叫高天無影的先生在2006。2。13。22:33。貼的《政治體制改革決定所有改革的成敗中國希望周刊》文章披露:在1986年6月28日的中共中央政治局常委會(huì)上,會(huì)議的主題是聽取端正黨風(fēng)、糾正不正之風(fēng)的工作匯報(bào)。一向思維開闊的鄧小平在聽取完報(bào)告后,突然話鋒一轉(zhuǎn),將話題引向了政治體制改革。。據(jù)2004年中央文獻(xiàn)出版社出版的《鄧小平年譜》中記載,當(dāng)時(shí),鄧小平說:“我們所有的改革最終能不能成功,還是決定于政治體制的改革。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革,不搞政治體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通,因?yàn)槭紫葧?huì)遇到人的障礙。”中國體制改革總設(shè)計(jì)師鄧小平的這段話,將成為我國改革開放在很長歷史時(shí)期內(nèi)的指導(dǎo)思想,他老人家在二十年前就高瞻遠(yuǎn)矚地提出了政治體制改革將決定中國改革事業(yè)的成敗,雖然受時(shí)代限制,當(dāng)時(shí)的政治體制改革僅僅局限于黨政分開,但是政治體制改革將決定中國改革事業(yè)的成敗的科學(xué)論斷毫無疑問是非常正確的,是具有超時(shí)代的先進(jìn)性和科學(xué)性的。