多元化視角研討中國特色國防建設論文

時間:2022-05-10 03:48:00

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多元化視角研討中國特色國防建設論文

編者按:本文主要從解放初期的凱歌行進期;在曲折和動亂中艱難發展;在改革開放中迎來大發展進行論述。其中,主要包括:新中國國防建設的第一個時期,是1949年到1964年的凱歌行進期、解放初期,中國對外實行“一邊倒”的方針、抗美援朝戰爭結束后,為首的中共中央正確地認定國際形勢已經緩和、建設有中國特色的社會主義,是一項前無古人的事業、對國際形勢的總趨勢判斷是否正確,直接影響國防發展戰略的制定、我國的國防建設在動亂時期出現曲折和挫折、中國國防現代化建設的成就,通過天安門國慶閱兵的窗口也向國內外充分顯示出來、中國對國防建設的投入已經超過了此前的五十年等,具體請詳見。

現代科學強調系統方法,回顧歷史也要用多元化視角深入思考。新中國建立60年來,可謂“蕭瑟秋風今又是,換了人間”。國防建設作為一個系統工程,應是“大國防”的概念,包括國防指導理論、保衛國家的自衛作戰、軍隊現代化、武器裝備和國防工業體系、后備力量建設等方面,研究國防問題也需要有一個全方位的大視野,應有繼承傳統又有所超越的創新思維。通過回溯60年來的崢嶸歲月,總結其正反兩方面的經驗,將有助于我們更好認識有中國特色的國防建設規律。

1解放初期的凱歌行進期

新中國國防建設的第一個時期,是1949年到1964年的凱歌行進期。如果說國家經濟建設在1958年就結束了第一個黃金發展期而陷入了誤區,國防建設的指導在50年代末還難得地保持了相對比較清醒的認識,直至1964年以前還能在健康的道路上前進。

1949年新中國成立時,中國人民已經有了經歷二十多年戰火鍛煉的一支英雄軍隊,國家的工業基礎和國防建設的條件卻極其落后。國家沒有工業化基礎就是一個“軟骨動物”,軍隊的機械化、現代化便無從談起,中國也擺脫不了落后挨打的狀態。

解放初期,中國對外實行“一邊倒”的方針,蘇聯希望中國通過向其訂貨的方式解決武器裝備。卻做出了一個有遠見的決策,以全面引進蘇聯先進技術的方式建立獨立自主的國防工業體系。在第一個五年計劃時期,蘇聯援建的“156項”重點工程有44項是軍工企業,包括陸海空軍全面配套的軍工廠。1957年夏天,中共中央利用赫魯曉夫因內部矛盾有求于表態支持的機會,得到蘇聯提供的核技術援助,從而開始了“兩彈”(導彈、核彈)事業的起步,從而抓住了一個重要的歷史機遇。中蘇發生爭吵后,赫魯曉夫于1959年停供原子彈樣品,于1960年撤退專家,至1962年停供米格-21戰斗機技術資料,此后中國的國防工業完全在自力更生的條件下發展。1964年中國的原子彈和地對地導彈試驗成功,成為新中國國防建設初期取得的最為輝煌的成就。“兩彈一星”取得的跨越性成功,從發展戰略來看主要經驗有兩條:一是開始就瞄準世界最先進水平,有很高的起點;二是集中國內有限的力量在重點領域搞攻關,有所為有所不為。

抗美援朝戰爭結束后,為首的中共中央正確地認定國際形勢已經緩和,在大力加強軍隊的正規化、現代化建設的同時,又將全軍數量從1952年的626萬人減少至1958年的237萬人。這一時期,隨著國家工業化和國防工業建設初步奠定了基礎,軍隊進行現代化戰爭的能力有了很大增強,堪稱為中國國防建設的第一個黃金時期。

2在曲折和動亂中艱難發展

建設有中國特色的社會主義,是一項前無古人的事業,免不了經歷曲折,國防事業的發展也是如此。從60年代中期起,中國國內出現了持續的政治動亂,我國的國防事業發展同樣出現了一個“馬鞍型”。

以1964年為轉折點,我國領導人對安全形勢的判斷發生了重大變化,在各領域的指導思想發生嚴重逆轉──政治上以“反修防修”為綱,軍事上預備“早打、大打、打核戰爭”,經濟上改變“吃穿用”方針,以戰備為中心制定五年計劃。此后因“左”的思想的干擾,解放軍的常規裝備在仿蘇式原基礎上幾乎未能出現質的突破,正規化建設中出現了停滯甚至是倒退的現象。過去強調的軍隊機械化在1965年又改為強調“騾馬化”,同年又取消了軍銜制和許多正規條令,在后來的十年動亂中軍隊的訓練和許多日常工作也受到重大干擾。這種現象的出現,反映出晚年在國防建設上出現了一個不可解的自我矛盾,即一方面也重視發展尖端武器,另一方面總擔心搞現代化、正規化會出現“修正主義”。

對國際形勢的總趨勢判斷是否正確,直接影響國防發展戰略的制定。自1960年代中期起,我國對主要戰略威脅的定位、邊界沖突的處理和援外的指導都表現出嚴重失度,尤其是“反修”斗爭成為國家總體戰略目標的最大失誤。對俄羅斯傳統的大國沙文主義適當地予以斗爭,自然是應該的,將其發展為“反修”斗爭并實行長年的全面戰備,則如同胡喬木所總結的是“過火反應”。1990年代中國駐俄大使李鳳林近年撰文指出:“現在看來,中蘇兩國領導人當時對于戰爭可能性的判斷都是錯誤的。值得注意的是,雙方都是為了應付對方的進攻而備戰,迄今還沒有任何檔案材料證明,雙方任何一方制訂過進攻對方的計劃。”雖然中蘇長年軍事對峙對我國的工業建設和人民生活帶來了嚴重的消極影響,卻也引出了中美和解這一副產品,在某些意義上開啟了向西方改革開放的先河,后來又具有積極的意義。

自1960年代中期起,在為時十多年的緊張持續的戰備中,解放軍數量大幅增長,自1965年超過500萬后,至1969年達到631萬,至1975年達640萬,軍隊的武器裝備與世界先進軍事技術的差距卻在不斷拉大,國防建設和整個工業建設都在世界范圍的新技術革命中錯過了“國際列車”。不過在國家出現十年動亂期間,解放軍仍發揚光榮傳統,處于困境時仍忠實地履行了保衛國家的職責,例如1974年的西沙反擊戰中收復了西沙永樂群島,這具有重大的戰略意義。在動亂期間,國防科研人員堅守崗位,也取得過一些成績,例如取得了氫彈和人造衛星研制的成功,這些還是應該充分肯定的。

我國的國防建設在動亂時期出現曲折和挫折,從深層次看反映了從上到下的思想觀念上還不適應進入世界型現代化發展大潮的要求,其中的一些失誤有著深刻的社會基礎,不能僅解釋為領袖的個人失誤。中國是千年的農耕社會,受這一傳統習慣影響眾多人對現代化的進程感到不適應,這在國防建設上也充分表現出來。歷史證明,國防現代化建設作為一項艱巨的系統工程,最終要靠全面提高全黨、全軍和全民的現代文明和科學素質來解決。

3在改革開放中迎來大發展

中國國防現代化建設的成就,通過天安門國慶閱兵的窗口也向國內外充分顯示出來。如1984年國慶35周年的閱兵中亮相的裝備大都已落后于世界先進水平一代以上。1999年國慶五十周年的天安門閱兵時,亮相的新型坦克、裝甲車和各類導彈與國際先進水平的差距已大幅縮小。此后隨著國防投入的增加,陸軍第三代坦克批量裝備部隊,先進的野戰防空裝備、遠程火力突擊裝備也大量生產;國產第三代戰機“殲-10”等開始裝備空軍,形成以第三代戰機為骨干的空中武器裝備體系;國產新型導彈驅逐艦、導彈護衛艦使海軍先進艦艇數量具備一定規模,配備各種先進艦載武器系統,極大增強了防區外打擊能力和編隊防空能力;第二炮兵部隊開始裝備機動的戰略核導彈,已具備核常兼備、懾戰并舉的作戰能力;解放軍信息支援能力日益提高,電子戰水平也有了極大躍升。

近十年來,隨著我國綜合國力的不斷增強,中國對國防建設的投入已經超過了此前的五十年。今年國家公布的軍費開支達到4806億元人民幣(折合710億美元)。這一軍費數字雖只相當于美國軍費的1/8,卻也已超過英國居于世界第二位,中國的國防建設進入了一個前所未有過的經費充分、發展迅速的黃金時期。不過目前我國面臨的安全威脅也在發生變化,特別傳統的安全威脅減少,非傳統安全威脅增高。諸如恐怖主義襲擊、能源爭奪、民族分裂主義、對領海的侵犯這類非傳統安全威脅的增加,使人們對國家安全也要有新的思考。進行維護穩定、打擊民族分裂和維護祖國統一的斗爭,是捍衛中國崛起的不可缺少的任務。

60年一個甲子過去,如今的中國與五星紅旗剛升起時那種“一窮二白”的面貌相比,已經發生了“天翻地覆慨而慷”的變化。在科學發展觀指導下,富國和強兵達成了有機的統一,人民解放軍為應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力不斷提高,能確保維護國家統一和領土完整,有效應對危機、維護和平,遏制戰爭、打贏戰爭。從全局看,我國面臨著兩個“前所未有”——機遇前所未有,挑戰前所未有。堅持科學發展觀,實現三步走,完成信息化的目標,將是今后加強國防建設的歷史性任務。