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摘要：絲綢之路不僅是商貿(mào)之路，也是人類文化交流之路，民心相同是“一帶一路”戰(zhàn)略的社會根基，新疆作為新絲綢之路的核心區(qū)，地域，政策優(yōu)勢明顯、如何緊抓國家推動“一帶一路”核心區(qū)建設的重大機遇，推動新疆婦女事業(yè)的發(fā)展。本文立足新疆婦女，對如何在“一帶一路”戰(zhàn)略下，充分展現(xiàn)巾幗風采，做時代新女性，為維護新疆社會穩(wěn)定、長治久安貢獻發(fā)揮半邊天作用。

關鍵詞：一帶一路；新疆婦女；發(fā)展路徑

古絲綢之路是人類文明的輝煌歷史，訴說著歷史上中外各國人民友好往來、互利互惠的感人故事。如今，在中華民族的偉大復興之路上，古老文明再次彰顯魅力，中國和周邊乃至世界各國人民正在放飛追求共同繁榮發(fā)展的夢想。2013年主席在訪問中亞四國時提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”,訪問印尼和馬來西亞時提出打通“21世紀海上絲綢之路”。2014年3月底,訪問歐洲期間提出要把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟帶等重大洲際合作倡議結(jié)合起來,共同致力于發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。“一帶一路”對推進中國與周邊國家互聯(lián)互通,促進沿邊地區(qū)經(jīng)貿(mào)文化交流和經(jīng)濟發(fā)展,推動邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)、戰(zhàn)略安全和周邊和諧具有重要意義。中國國家主席在去年9月和10月推出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強調(diào)相關各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。“一帶一路”建設是在我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺”、建設新絲路經(jīng)濟帶，實現(xiàn)西部經(jīng)濟的大發(fā)展，架設亞歐經(jīng)濟發(fā)展的橋梁。

一、“一帶一路”背景下新疆的優(yōu)勢與婦女的作用

新疆地處亞歐大陸地理中心、我國西北邊陲，是向西開放的橋頭堡，是“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)，戰(zhàn)略位置十分重要。新疆周邊同八個國家接壤，目前有17個國家一類口岸以及喀什、霍爾果斯兩個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。新疆與周邊國家經(jīng)濟相融、人文相親，具有向西開放的獨特優(yōu)勢，既可以服務周邊國家，又可以服務沿線各省區(qū)市，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的特殊作用。（一）“一帶一路”背景下新疆的優(yōu)勢。新疆充分發(fā)揮在絲綢之路經(jīng)濟帶建設中的特殊地緣、資源、人文優(yōu)勢，圍繞自治區(qū)黨委確定的建設絲綢之路經(jīng)濟帶交通樞紐中心、商貿(mào)物流集散中心、金融服務中心、科教文化中心、醫(yī)療服務中心的戰(zhàn)略目標，積極主動作為，加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)建設，在許多方面取得了實實在在的進展，初步具備了支撐核心區(qū)的基礎和能力。1、區(qū)位優(yōu)勢。新疆地處亞歐大陸中心，周邊毗鄰8個國家，擁有17個國家一類陸路開放口岸和2個航空口岸，是連接中國內(nèi)陸和亞歐的最便捷區(qū)域、新疆作為“連接東西、溝通南北”的通道和樞紐作用將更加突出。2、資源優(yōu)勢。新疆不僅是國際能源資源陸上大通道，也是我國未來的能源資源戰(zhàn)略基地。在未來國際能源資源戰(zhàn)略格局中，依托國際能源資源通道，有序開發(fā)新疆能源資源將成為確保我國能源安全的重要保障之一。3、人文優(yōu)勢。新疆是古絲綢之路東西方文化交流薈萃的中心，經(jīng)過長期的相融共生發(fā)展，形成了獨特的地域文化和民族文化。區(qū)內(nèi)眾多少數(shù)民族都是跨界而居，與中亞、西亞地區(qū)血緣相親、語言相通、風俗相近，傳統(tǒng)友誼源遠流長，文化認同廣泛，有利于新疆進一步擴大對外交流開放。4、科技優(yōu)勢。近年來，新疆科技進步速度明顯加快，創(chuàng)新體系日趨完善。特別是科技創(chuàng)新“走出去”正在成為深化絲路經(jīng)濟帶沿線國家交流合作的強勁動力。例如，全國共有54家單位加入由烏魯木齊高新區(qū)發(fā)起和成立的“中國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亞市場戰(zhàn)略聯(lián)盟”，利用新疆特有的口岸優(yōu)勢，發(fā)揮高新區(qū)整體競爭優(yōu)勢，推進中國高新技術企業(yè)資金、技術、產(chǎn)品向中亞市場轉(zhuǎn)移和輸出。（二）“一帶一路”婦女民心相通的重要力量。“一帶一路”建設包括政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。“民心相通”是“一帶一路”建設五大重點之一，也是重要的軟力量建設。沒有民心相通，就沒有真正的互聯(lián)互通。民心相通就是堅持以民為本，最大限度順應民愿、汲取民智、凝聚民心、匯集民力，搭建起聯(lián)通各國人民、增進心靈溝通的民心之橋，助力“一帶一路”建設可持續(xù)發(fā)展。婦女是推動人類發(fā)展、社會進步的重要力量，是人類文明的創(chuàng)造者、傳承者和享有者。從這個意義上講，沒有婦女的認同、參與和貢獻，也就不會有“一帶一路”的建設、繁榮和發(fā)展。婦女在“一帶一路”建設中推進民心相通不可或缺的重要力量。圍繞“一帶一路”民心相通大局創(chuàng)新婦女交流交往，對于在沿線國家和地區(qū)婦女中弘揚絲路精神，增進相互了解和友誼，為“一帶一路”建設奠定堅實的民意基礎具有獨特的意義和作用。

二、“一帶一路”為新疆婦女發(fā)展提供的新機遇

2015年9月，主席在全球婦女峰會上的重要講話中，提出了促進婦女全面發(fā)展、共建共享美好世界的中國觀點和推動婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展等四點中國主張，明確要求“各國婦女團體應該加強交流，增進友誼，共同發(fā)展，共同進步”。“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為新疆提供了加快發(fā)展的歷史機遇，也為新疆婦女提供了千載難逢的歷史發(fā)展機遇。指出，新疆一切工作，都要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安來謀劃推進。面對新疆社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展兩個“三期疊加”嚴峻復雜形勢，認真貫徹系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、堅定貫徹中央關于新疆工作的大政方針、緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，統(tǒng)籌推進穩(wěn)定發(fā)展各項工作、聚焦總目標、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新的進步，改革開放邁出新的步伐，生態(tài)文明建設不斷加強，各族群眾生活不斷改善、為打造“一帶一路”戰(zhàn)略亮點營造和諧社會環(huán)境。（一）發(fā)揮區(qū)位、人文優(yōu)勢。新疆具備區(qū)位和人文優(yōu)勢，是我們進行核心區(qū)建設中的一個突出優(yōu)勢。新疆是東西方多元文化的交匯之處，形成了獨特的地域文化；新疆各民族與周邊國家的各民族有著廣泛的聯(lián)系。新疆充分發(fā)揮向西開放的橋頭堡作用、更好地發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢，就能夠更好地利用兩個市場、兩種資源，成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設的排頭兵，并能夠成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設的最先受益者之一。（二）強化基層組織建設，為打造“一帶一路”戰(zhàn)略亮點提供堅強保障民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，聯(lián)系廣大群眾最緊密，是做好新疆工作的基礎。1、創(chuàng)新實施“雙整三提升”工作。在全區(qū)開展了以整治軟弱渙散基層黨組織、薄弱村，提升基層黨組織凝聚力、服務能力、維護社會穩(wěn)定的能力為內(nèi)容的“雙整三提升”工作，著力夯實村級政權，著力打造高素質(zhì)的“三支隊伍”。2、提升社會管理水平，充分發(fā)揮村“兩委”及村民小組長作用，解決好“最后一公里”難題。為深入貫徹落實關于大抓基層、推動基層建設全面進步全面過硬和精準扶貧、精準脫貧等重要指示精神，緊緊圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、自治區(qū)黨委安排部署、選拔一批干部駐村、擔任第一書記等重要崗位、在基層組織開展各種學習活動，利用夜校、墻報、宣傳欄等形式，組織群眾學文化、學科技、學法律，引導群眾崇尚科學。開展文明戶、五好家庭戶、科技示范戶等豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、基層組織建設、社會治安綜合治理、計劃生育落實、文化教育進步、鄉(xiāng)風文明、村容村貌改變等作為創(chuàng)建內(nèi)容、提高女性的參與度、對女性發(fā)展提供了一定的基礎。3、全面提高基層保障水平。充分保障村婦女組織工作經(jīng)費，同時提高工資待遇，調(diào)動工作積極性、創(chuàng)造性，解決村干部不知道干什么、該怎么干的問題。4、深入實施基層婦女教育工程，使婦女懂得，做新時期的婦女，不僅要生活富裕，還要愛祖國、懂科技、講文明、知禮儀。常態(tài)化組織開展各類培訓、結(jié)合基層組織建設、發(fā)揮女性的作用、利用“婦女之家”陣地，不斷豐富群眾精神文化生活，提振了廣大婦女的精幸福感。（三）婦女是打造“一帶一路”戰(zhàn)略亮點與凝聚力量。按照“重民生、聚民心、促和諧”的理念，從群眾最需要的地方做起，連續(xù)五年實施“民生建設年”活動，公共財政預算傾斜南疆，民生保障工作取得了一定的成就。在全疆率先免除學齡前至高中階段15年的學費、學雜費，正確認識新疆歷史、宗教發(fā)展等問題，牢固樹立“五個認同”思想、婦女教育事業(yè)沸騰發(fā)展。（四）婦女是筑牢緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，深入推進“去極端化”工作。教育引導各族干部群眾自覺抵制非法宗教活動和宗教極端思想滲透，把危險灰暗的思想清出去，把健康陽光的情趣培養(yǎng)好、裝進來，筑牢意識形態(tài)領域主陣地，確保社會大局和諧穩(wěn)定。一是從弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面入手，深入開展大宣講活動，著力增強群眾抵御宗教極端思想滲透的能力。在現(xiàn)代文化引領下，新疆婦聯(lián)引領各族姐妹推進“最美家庭”“最美母親”在700多萬家庭尋找常態(tài)化，做到“月月有尋找、季季有上榜、年年有展示”，日前曬出家庭照片16109張，舉辦最美家庭故事會511次，舉辦家風家訓評議會4501次。舉辦“多彩民族時尚女性”———新疆女性“靚麗工程”服裝設計大賽，300多套靚麗服飾和發(fā)式掛圖一度在新疆內(nèi)外刮起炫麗的“新疆風”，新疆各族婦女會打扮、會穿著，日漸成為時尚。在“百萬婦女大宣講”宣講中，“草根宣講員、最美家族、愛心媽媽、優(yōu)秀企業(yè)家、愛國感恩代表”五支宣講隊伍，逐村(社區(qū))推進宣講，做到全覆蓋。

三、“一帶一路”與新疆婦女發(fā)展的途徑

（一）打擊“三股勢力”建設繁榮富裕美麗的新疆。社會安定的維護是重中之重、近年來新疆恐怖事件頻發(fā)、新疆的發(fā)展受到影響“三股勢力”披著宗教的外衣，打著宗教的旗號，極力傳播宗教極端思想，鼓吹“圣戰(zhàn)殉教進天堂”謬論，蒙蔽裹挾無辜群眾，制造民族隔閡，挑起民族仇恨，妄圖分裂祖國，其危害極大，其反人類、反社會、反文明的罪惡本質(zhì)及丑惡嘴臉暴露無遺，嚴重危害新疆社會穩(wěn)定和國家安全。這個影響內(nèi)地乃至國外對新疆的投資、嚴重阻礙了新疆經(jīng)濟的發(fā)展。新疆只有維持了安定，經(jīng)濟才可能有發(fā)展。所以新疆各民族婦女要緊緊團結(jié)在以習為核心的黨中央周圍，圍繞總目標，做民族團結(jié)的促進者、社會安寧的維護者，以新的業(yè)績，新的形象，新的姿態(tài)，為建設“社會安、經(jīng)濟強、文化優(yōu)、百姓強、生態(tài)美”的幸福美好的新疆貢獻新的更大的力量。（二）平等參與經(jīng)濟建設、提高婦女經(jīng)濟地位。婦女是重要的人力資源，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用、就業(yè)是民生之本。同志多次指生產(chǎn)就不能進行”。新疆作為“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)、為了保障婦女平等就業(yè)、平等參加經(jīng)濟發(fā)展，促進公平就業(yè)。與此同時新疆婦女參與經(jīng)濟發(fā)展還面臨資金、技術短缺，就業(yè)性別歧視和工作家庭沖突等問題，為了進一步促進婦女參與經(jīng)濟建設，建議政府相關部門采取積極措施，加大對女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度，解決女性創(chuàng)業(yè)面臨的資金和技術短缺問題；為婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境、促進女性職業(yè)發(fā)展。（三）支持婦女受教育、提高婦女整體素質(zhì)。大力促進女性教育發(fā)展的事業(yè)中，為沿線國家提供更多的幫助和支持，將絲路機遇發(fā)展為巾幗機遇。首先大力發(fā)展學前教育，解放廣大女性的時間、精力和雙手，為共建“一帶一路”提供更強大的人力資源支撐；其次大力發(fā)展職業(yè)教育，提升其職業(yè)技能與就業(yè)素質(zhì)，不僅幫助其與家庭擺脫貧困，同時有益于為共建“一帶一路”提供技能型人才；再次大力發(fā)展義務教育，強大一批又一批未來女性的大腦，致力于提高女童的入學率與學業(yè)成功率，促進其可持續(xù)發(fā)展能力，為“一帶一路”建設和美好世界建設培養(yǎng)一批又一批的未來人才。

總之，我們在看到新疆從“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的重點地區(qū)到如今的“一帶一路”戰(zhàn)略中的新絲綢之路經(jīng)濟帶上的核心區(qū)。又一次體現(xiàn)了國家政策對新疆的巨大推動作用，構(gòu)建新絲路之路經(jīng)濟帶對新疆實現(xiàn)共同富裕、加強民族團結(jié)保持社會穩(wěn)定和長治久安有很大的作用。新疆婦女發(fā)揮自身優(yōu)勢、建設和諧家庭、樹立良好家風、傳承優(yōu)良家教等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有助于展現(xiàn)在建設“一帶一路”中發(fā)揮的獨特作用，依托“一帶一路”戰(zhàn)略，實現(xiàn)新疆地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

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作者:阿達來提·色它爾 單位:新疆婦女干部學校