高校思想政治理論課稱謂的嬗變

時間:2022-03-31 03:57:40

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高校思想政治理論課稱謂的嬗變

摘要:新中國成立以來,高校思政課課名的稱謂大致經(jīng)歷了三個階段,并伴隨了我們黨對高校思政課艱難探索、守正創(chuàng)新、全面發(fā)展的過程:1949年到1978年的探索與曲折的思政課課名稱謂不穩(wěn)定期;1978年到2004年的發(fā)展與規(guī)范思政課課名稱謂漸穩(wěn)期;2004年至今全面發(fā)展與改革創(chuàng)新的思政課課名稱謂確定期。思政課課名稱謂的穩(wěn)定為新時代思政課建設(shè)與發(fā)展提供了良好的客觀環(huán)境。

關(guān)鍵詞:新中國以來;思政理論課;稱謂;嬗變

新中國成立以來,我國高校思政課在探索中建設(shè),在建設(shè)中發(fā)展,貫穿著社會主義建設(shè)和改革開放全過程,期間有順途也有坎坡;有成就也有曲折;有寶貴經(jīng)驗也有值得反思的地方。強(qiáng)調(diào):“歷史是最好的教科書?!保?]只有植根歷史、了解歷史和洞察歷史,才能堅持和發(fā)展現(xiàn)實(shí),才能走向和開創(chuàng)未來。新中國成立以來,思政課的建設(shè)和發(fā)展過程也是其稱謂不斷嬗變的過程:從“政治課”———“政治理論課”———“馬列主義理論課”———“共產(chǎn)主義思想品德課”———“兩課”———“思想政治理論課”,反映了黨對高校思政課建設(shè)和發(fā)展規(guī)律不斷加深、更加科學(xué)的歷程。

一、1949年到1978年的探索與曲折發(fā)展階段

中華人民共和國成立之際,用“公共必修課”來涵指思政課,如1949年10月8日華北人民政府高等教育委員會的“高教秘字第一七二九號”,使用的稱謂就是“公共必修課”。規(guī)定的課程主要有:辯證唯物論與歷史唯物論、新民主主義論和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。1950年左右,政治與思想教育的課程改稱為“政治課”,如1950年10月4日的《教育部關(guān)于全國高等學(xué)校暑期政治課教學(xué)討論會情況及下學(xué)期政治課應(yīng)注意事項的通報》、1951年9月10日《教育部關(guān)于華北區(qū)各高等學(xué)校1951年度上學(xué)期進(jìn)行“辯證唯物論與歷史唯物論”等課教學(xué)工作的指示》(下簡稱“指示”)等文件中,都用“政治課”來指稱當(dāng)時的政治與思想教育課程。不過,在實(shí)踐使用過程中,發(fā)現(xiàn)由于“政治課”稱謂過于簡單直接,造成了很多問題,如將“政治課”與“業(yè)務(wù)課”對立起來者有之;認(rèn)為只有“政治課”才是思政教育課者有之等等,所以該“指示”明確提出了取消“政治課”稱謂的要求,這體現(xiàn)出黨對思政課功能認(rèn)識的先進(jìn)性和科學(xué)性,那就是政治課與業(yè)務(wù)課都有育人功能和任務(wù),從某種意義上,它蘊(yùn)含著當(dāng)前課程思政的理念。由于對“政治課”稱謂只做了否定性取消,并沒有作出新的肯定性規(guī)定,所以,此后一段時間內(nèi),對高校思政課的稱謂很不穩(wěn)定,如1952年9月1日的《中共中央關(guān)于培養(yǎng)高等、中等學(xué)校馬克思列寧主義理論師資的指示》中稱高校思政課為“馬克思列寧主義的政治理論課程”,1952年10月7日的《教育部關(guān)于全國高等學(xué)校馬克思列寧主義、思想課程的指示》中又稱為“馬克思列寧主義、思想課程”。此外,由于習(xí)慣等種種原因,“政治課”稱謂無論在教學(xué)實(shí)踐中還是在權(quán)威文件中,都還出現(xiàn)過,如1957年12月10日的“(57)廳秘載字第242號”和1958年4月12日教育部政治教育司印發(fā)的《對高等學(xué)校政治教育工作的幾點(diǎn)意見》(草稿)中全篇稱謂幾乎都是“政治課”。值得注意的是,1957-1958年,正是高校思政課受到“社會主義教育”沖擊最嚴(yán)重時期。1957年的“(57)廳秘載字第242號”文明確規(guī)定,“各班級在學(xué)習(xí)社會主義教育課程期間,原應(yīng)開設(shè)的四門政治課一律停開。”“社會主義教育課程學(xué)完以后的政治課教學(xué)問題,將另作規(guī)定。”[2]不過,總體而言,1951年“指示”之后,直到1966年“”前,高校思政課稱謂基本穩(wěn)定在核心詞“政治理論課”這一稱謂上,如1954年“(54)政教黃字第七九號”、1961年“(61)教政周字第129號”、1962年“(62)教二周政字第975號”、1964年“中發(fā)[64]650”等文件中的稱謂便都是如此。1966-1977年“”期間,在極“左”路線影響下,各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的正常工作和秩序都遭到嚴(yán)重破壞,教育戰(zhàn)線更是破壞的重災(zāi)區(qū),高等學(xué)校所遭受的損失尤為嚴(yán)重。隨著1966年“五、一六通知”的公布,“停課鬧革命”之風(fēng)開始席卷全國,高等學(xué)校停止招生,包括思政課在內(nèi)的所有課程停開。盡管根據(jù)1970年6月的《中共中央關(guān)于北京大學(xué)、清華大學(xué)招生(試點(diǎn))的請示報告的批示》,下半年北大、清華恢復(fù)招生,思政課開始恢復(fù),但對思政課內(nèi)容作了如此規(guī)定:“以著作為基本教材的政治課。”[2]這表明:一方面,稱謂上仍是政治課,另一方面,政治課教材內(nèi)容更為單一。1971年8月13日的《全國教育工作會議紀(jì)要》中,有“上好政治課和社會主義文化課”[2]之語,表明“政治課”是當(dāng)時普遍使用的稱謂。

二、1978年到2004年的發(fā)展與規(guī)范階段

結(jié)束后,思想政治教育重新走上正軌。1978年,鄧小平在全國教育工作會議上提出要提高教育質(zhì)量,大力加強(qiáng)革命秩序和革命紀(jì)律等,高校思想政治教育與其他專業(yè)教育趨向正常。此時的思政教育課程稱之為“馬列主義理論課”,又簡稱為“理論課”,如1978年4月教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義理論教育的意見》就使用了“馬列主義理論課(下簡稱理論課)”的表述,并規(guī)定,高校的馬列主義理論課程主要有四門課:辯證唯物主義與歷史唯物主義、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國共產(chǎn)黨黨史和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史。然而,從1978年開始以后的幾年里,關(guān)于思政課的稱謂也在反復(fù)中變化,如1978年4月教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義理論教育的意見》中稱“馬列主義理論課(下簡稱理論課)”,1979年5月20日,教育部政治理論教育司在“高等學(xué)校政治理論課的基本情況和存在問題”中又再次將思政課稱之為“政治理論課”。1980年7月7日,教育部“(80)教政字010號”文中,又將思政課稱之為“馬列主義課”,并強(qiáng)調(diào)了它的重要性,指出:“馬列主義課在實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期中只能加強(qiáng),不能削弱?!保?]1981年3月28日教育部“(81)教高一字014號”和1984年9月4日的“中宣發(fā)文[1984]36號”中稱謂都是“馬列主義理論課”。不過,9月12日教育部印發(fā)的“(84)教政字013號”文中又出現(xiàn)了“馬列主義政治課”的稱謂,并將“馬列主義政治課”與“思想品德”并列提出,說明“思想品德”課當(dāng)時還沒有統(tǒng)一在高校思政課中。1985年8月1日,“中發(fā)[1985]18號”文中出現(xiàn)了“以馬克思主義為指導(dǎo)的思想品德和政治理論課”“馬克思主義理論課”“馬克思主義思想理論課”等等稱謂。仔細(xì)辨識不難發(fā)現(xiàn)三種稱謂各有所指:“以馬克思主義為指導(dǎo)的思想品德和政治理論課”和“馬克思主義思想理論課”是對小學(xué)思想品德課、中學(xué)思想政治課和大學(xué)馬克思主義理論課的統(tǒng)指,馬克思主義理論課則特指高校思政課。到1986年3月20日國家教育委員會的“(86)[教政字005號]”“政治理論課”稱謂又一次出現(xiàn),主要包括了“中國革命史”“中國社會主義建設(shè)”“馬克思主義原理”“世界政治經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系”等四門課程。1986年9月1日國家教育委員會印發(fā)的《關(guān)于在高等學(xué)校開設(shè)‘法律基礎(chǔ)課’的通知》中,出現(xiàn)了“公共政治理論課”的提法,文件中對大學(xué)生學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識提出了三種渠道,其中之一為:“結(jié)合公共政治理論課‘中國社會主義建設(shè)’講授‘社會主義民主與法制’?!保?]可見,此時的“法律基礎(chǔ)課”還沒包含在“公共政治理論課”之中。此后很多文件中,“政治理論課”與“公共”并用的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),書面表述是“馬克思主義理論課(公共課)”,如1987年3月17日的“(87)教政字004號”、1987年6月15日的“(87)教政字007號”、1988年2月24日,國家教育委員會政教司印發(fā)的“(88)教政司004號”等文中。1987年10月20日,國家教委“(87)教政字(015)號”文中,規(guī)定將“法律基礎(chǔ)”和“形勢與政策”“大學(xué)生思想修養(yǎng)”“人生哲理”“職業(yè)道德”等五門課程列為“思想教育課程”中。文件中“思想教育課程”與“馬克思主義理論課”是并列關(guān)系,屬于高等學(xué)校思想政治教育的兩類課程。不過,“馬克思主義理論課(公共課)”的表述并沒有在該文件中出現(xiàn),而只有“馬克思主義理論課”稱謂了。此后教育部文件中,除了引用1986年和1987年的相關(guān)文件,“馬克思主義理論課(公共課)”這一表述基本沒有再被使用過,“馬克思主義理論課”的稱謂一直持續(xù)到1993年。

三、2004年至今全面發(fā)展與改革創(chuàng)新階段

1993年,“兩課”稱謂開始出現(xiàn)。是年8月13日,中共中央組織部、中共中央宣傳部、國家教育委員會聯(lián)合印發(fā)了“教政[1993]4號”文,文件指出,“加強(qiáng)和改進(jìn)‘兩課’教育是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。”[2]該文件中,“兩課”專指高等學(xué)校的“馬克思主義理論課”和“思想政治教育課”。不過,1995年10月24日國家教育委員會印發(fā)的“教社科[1995]10號”中,“兩課”則指代“馬克思主義理論課”和“思想品德課”,此后,在國家教委《關(guān)于頒發(fā)試行〈中國普通高等學(xué)校德育大綱〉的通知》等各類權(quán)威性文件(包括會議紀(jì)要等)中,“兩課”便被專門用來指稱高等學(xué)校的馬克思主義理論課和思想品德課。1998年6月10日,中共中央宣傳部、教育部印發(fā)了“教社科[1998]6號”文,俗稱“98方案”(下簡稱“98方案”)。在文件標(biāo)題中用“兩課”指代高校思想政治理論課,“98方案”可能是第一次。應(yīng)該說,雖然在‘98方案’中‘兩課’的提法不太規(guī)范,“但方案本身增強(qiáng)了思政課改革發(fā)展的系統(tǒng)性?!保?]而且,在此后一段時間內(nèi),這一稱謂一直處于穩(wěn)定期。當(dāng)然,作為對高校思政課的總稱,“兩課”還不具有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)性和有機(jī)整體性,因為它將高校思政課分成了兩大塊,即馬克思主義理論課和思想品德課。事實(shí)證明,作為培育和塑造學(xué)生世界觀、人生觀和價值觀的思想政治教育課程,馬克思主義理論課和思想品德課是有機(jī)統(tǒng)一的,無論在育人指導(dǎo)思想、育人理論依據(jù)、育人目標(biāo)任務(wù)等方面,都具有一致性,只是在教育的側(cè)重點(diǎn)、內(nèi)容上有所區(qū)別,因此,“兩課”用更規(guī)范、更科學(xué)、更具有學(xué)理性的名稱來重新命名,就顯得極為必要了。2004年8月26日《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號)(下簡稱“16號文”)的印發(fā),“兩課”稱謂被“思想政治理論課”所取代。“16號文”指出,“高等學(xué)校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道?!薄?6號文”在稱謂上正式用“思想政治理論課”替代了“兩課”。根據(jù)“16號文”精神,中共中央宣傳部教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》(教社政[2005]5號)(下簡稱“5號文”)。為深入貫徹“16號文”精神,做好“5號文”的實(shí)施工作,中共中央宣傳部教育部于2005年3月又印發(fā)了《〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見〉實(shí)施方案》(教社政[2005]9號),俗稱“05方案”(下簡稱“05方案”)。根據(jù)“05方案”,在本科設(shè)置“馬克思主義基本原理”等4門必修課,??圃O(shè)置“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”等2門必修課,本??仆瑫r設(shè)置“形式與政策”課,以上課程統(tǒng)稱為“思想政治理論課”。較之于“98方案”,高校思政理論課的規(guī)范化是“05方案”最顯著特征,“05方案”還通過括號“()”進(jìn)行了補(bǔ)充說明,將“思想政治理論課”簡稱為“思政課”,這一稱謂一直延用到現(xiàn)在。

四、思政課課名稱謂嬗變的思考

新中國成立以來,高校思政課課名稱謂嬗變的歷程,不僅體現(xiàn)了我們黨對高校思政工作探索和堅持的艱辛與曲折,更體現(xiàn)了黨對高校思政工作高度重視,隨著“05方案”的全面實(shí)施,高校思政理論課課名的確定和規(guī)范化,它的建設(shè)也進(jìn)入規(guī)范化階段和制度化階段:首先,思政課建設(shè)被納入到馬克思主義理論研究和建設(shè)工程中去,思政課教材全國統(tǒng)一編寫和修訂,設(shè)立馬克思主義理論一級學(xué)科,不僅提高了思政課的政治性,也提高了它的學(xué)理性。其次,制定了一系列制度和標(biāo)準(zhǔn),為思政課建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提供了制度保障,如《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《新時代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》等”。自高校思政課課名稱謂穩(wěn)定以來,思政課在課程科學(xué)建設(shè)、學(xué)科全面推進(jìn)、師資隊伍建設(shè)、以及在鑄魂育人過程中的作用發(fā)揮等等,都取得了不可替代的重要成果。無論思政課課名稱謂怎樣嬗變,其中有些原則始終是一以貫之:堅持黨對高校思政工作的全面領(lǐng)導(dǎo);堅持高校思政工作的社會主義方向;堅持高校思政工作必須為時代任務(wù)服務(wù);堅持思政課在高校思政工作中的主渠道地位;堅持高校思政工作必須覆蓋教師與學(xué)生兩個群體;等等。正是因為對以上原則的堅持,高校思政課才會越辦越好。思政課課名稱謂的穩(wěn)定促進(jìn)了新時代思政課建設(shè)發(fā)展。十八大以來,以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這一根本問題為思考原點(diǎn),高度重視高校思想政治工作,強(qiáng)調(diào)高校的根本任務(wù)是立德樹人,思政課是立德樹人的關(guān)鍵課程,作用不可替代,并對建設(shè)思政課師資隊伍、改革創(chuàng)新思政課教學(xué)提出了具體要求。在新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,隨著一系列重大舉措的相繼出臺,高校思政課建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展中,并將在培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人上發(fā)揮著越來越不可替代的作用,高校思政課發(fā)展進(jìn)入了最佳的歷史時期。

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[3]武星亮.改革開放四十年高校思想政治理論課建設(shè)之回顧與思考[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報,2018,(11)

作者:馬和平 單位:蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院