規(guī)范化作風(fēng)建設(shè)論文

時間:2022-02-06 09:08:43

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規(guī)范化作風(fēng)建設(shè)論文

一、要在解決問題上求深入,把作風(fēng)方面存在的突出問題解決好

把作風(fēng)建設(shè)引向深入,往哪兒深、怎么深,關(guān)鍵在解決問題,途徑也在解決問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識、突出問題導(dǎo)向,緊緊扭住官兵反映強(qiáng)烈的突出問題和作風(fēng)建設(shè)深層次矛盾問題,一事一事地抓,一仗一仗地打,一步一步地深。切實以問題整改推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、深化作風(fēng)建設(shè)。

(一)從正學(xué)風(fēng)入手掌握解決問題的有力武器。學(xué)風(fēng)是解決黨風(fēng)作風(fēng)問題的首要問題。黨員干部學(xué)風(fēng)不正是導(dǎo)致理想信念動搖、“三觀”發(fā)生偏移的總根源。解決作風(fēng)上的突出問題,首先要解決好學(xué)風(fēng)問題,切實掌握自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有力武器。一要正學(xué)風(fēng)以堅定信仰信念。強(qiáng)調(diào),對共產(chǎn)黨人來說,理想信念是精神之“鈣”,精神上缺了“鈣”就會得軟骨病,就會導(dǎo)致政治上的變質(zhì)、精神上的貪婪、道德上的墮落、生活上的腐化。作風(fēng)出現(xiàn)問題,最根本的就是放松了學(xué)習(xí)和自我改造,在誘惑面前得了精神上的“軟骨病”。因而,抓作風(fēng)必先正學(xué)風(fēng),只有真學(xué)、真信、真懂、真用黨的創(chuàng)新理論,深入學(xué)習(xí)貫徹好重要講話精神特別是關(guān)于國防和軍隊建設(shè)重要論述,才能更加堅定“三個自信”,不斷鑄牢強(qiáng)軍之魂、始終做到“三個絕對”。二要正學(xué)風(fēng)以增強(qiáng)黨性觀念。指出,在作風(fēng)問題上,起決定作用的是黨性,衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子就是公私二字。正學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),必須引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng),不斷增強(qiáng)黨員意識、宗旨意識和使命意識,時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作,自覺做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私,依法用權(quán)、不假公濟(jì)私,廉潔用權(quán)、不貪污腐敗。三要正學(xué)風(fēng)以秉持認(rèn)真態(tài)度。指出,講認(rèn)真是我們黨的根本工作態(tài)度,必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng),把認(rèn)真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面。]現(xiàn)在,作風(fēng)上的很多問題都與“認(rèn)真”二字出問題有關(guān),有的在學(xué)風(fēng)上丟掉了一絲不茍、認(rèn)真較真的基本態(tài)度,有的對黨的公事不認(rèn)真、對個人的私事特較真,導(dǎo)致該認(rèn)真的原則搞變通、該較真的問題不追究,甚至把認(rèn)真當(dāng)僵化、把變通當(dāng)創(chuàng)新。要引導(dǎo)黨員干部始終以認(rèn)真較真的態(tài)度、嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,堅決完成好黨和人民賦予的一切工作任務(wù)。

(二)堅持用改革精神根治“四風(fēng)”問題。把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入,必須以改革的精神和勇氣挖根源、祛病根,進(jìn)一步從源頭上打壓住反彈反復(fù)問題,觸及和攻克深層次矛盾問題。一要緊盯苗頭防反彈。糾風(fēng)之難,難在防止反彈。作風(fēng)問題反彈反復(fù)具有鮮明的多變性、隱蔽性和頑固性等特點,其實質(zhì)就是藏著、繞著、躲著各種約束,對執(zhí)行各類黨規(guī)黨紀(jì)、明令要求,變著法子使歪招、打折扣、搞變通。對此,要時刻盯緊、露頭就打,讓反彈面臨大風(fēng)險、付出大代價,把網(wǎng)收緊絕不讓問題鉆空子,窮追不舍絕不給反彈有喘息。二要深挖根源祛病根。要注重從源頭上挖根源、祛病根,加大制度機(jī)制的廢改立,把“四風(fēng)”問題滋生的病灶鏟除掉,以法治思維和法治方式反“四風(fēng)”、治頑疾,切實用法規(guī)制度管住人、管住事、管住權(quán),確保一切公權(quán)都在嚴(yán)格約束下運(yùn)行,一切公事都在嚴(yán)格程序下執(zhí)行,一切公款公物都在嚴(yán)格管控下使用。要以革自己命的態(tài)度和勇氣挖根源、除病根,堅決向固有的特權(quán)思想開刀、向各色利益藩籬開火。三要綜合施策抓整治。“四風(fēng)”問題涉及到政策制度、體制編制等多方面,涉及到社會各領(lǐng)域,涉及到文化習(xí)俗和封建社會遺產(chǎn),還包括各種思潮和價值觀的交匯交鋒。因此,根治“四風(fēng)”還要善于從下級存在的深層次矛盾問題上反思上級的責(zé)任和問題、深挖制度層面的缺陷和漏洞、鏟除思想文化層面的積習(xí)和惡俗,堅持多方面著手、多方向用力、多手段并舉,綜合運(yùn)用多種資源抓整改、多方力量抓整治,特別是要總結(jié)和用好教育實踐活動經(jīng)驗成果,堅持上下聯(lián)動、前后銜接,相互配合、共同推進(jìn),堅持抓教育與抓實踐并舉,抓問題與抓整改并進(jìn),抓導(dǎo)向與抓文化并行,真正使“四風(fēng)”問題無處藏身、無機(jī)可乘、無路可逃。

(三)堅決糾治官兵身邊的不正之風(fēng)。強(qiáng)調(diào),在作風(fēng)問題上,大問題要抓,小問題也要抓,小洞不補(bǔ)、大洞吃苦。要看到,發(fā)生在官兵身邊的不正之風(fēng),事雖小、反映的卻是大問題、造成的卻是大危害,不僅對內(nèi)部關(guān)系、基層風(fēng)氣傷害很大,也嚴(yán)重挫傷官兵對黨的感情和信任,對軍隊形象和社會風(fēng)氣的惡劣影響也不可小視。對此,一要抓早抓小正風(fēng)氣,早預(yù)測、早防范,抓小事、抓細(xì)節(jié),盯住關(guān)鍵節(jié)點、重要時段,瞄準(zhǔn)突出問題、重點領(lǐng)域,堅決剎住借戰(zhàn)士入伍入黨、學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)士官、探親休假之機(jī)收錢收物,切實把敗壞基層風(fēng)氣的問題消滅在萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)查嚴(yán)糾正風(fēng)氣,要對照講話、對照“四面鏡子”嚴(yán)查深挖,做到橫向查到邊、縱向查到底,不回避、不掩飾、不放過任何一個問題,真正把存在問題找準(zhǔn)找實,特別是要抓住官兵反映強(qiáng)烈的突出問題堅決查處、嚴(yán)肅處理,既不放過“初犯”也不容忍“小惡”,全力維護(hù)官兵切身利益,積極回應(yīng)官兵關(guān)注關(guān)切,以剎風(fēng)成效取信于官兵,以問題的有效解決促進(jìn)基層風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。三要群策群力正風(fēng)氣,積極推進(jìn)基層事務(wù)公開,對涉及官兵切身利益和單位建設(shè)的重要事項,采取適當(dāng)形式向官兵公示公開,讓官兵充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán),以有效監(jiān)督把權(quán)管牢、把人管住、把事管好;建立基層風(fēng)氣監(jiān)督員隊伍,廣泛開展“雙向承諾、雙向監(jiān)督、雙向講評”活動,堅持把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來,把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來,把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來,鼓勵官兵講真話、講實話、講心里話,主動提意見,幫助找問題,做到問計于官兵、問過于官兵、問需于官兵。

(四)堅持懲防并舉保持高壓態(tài)勢懲治腐敗。指出,作風(fēng)問題是腐敗的溫床;黨內(nèi)不能有腐敗分子的藏身之地,軍隊是拿槍桿子的,更不能有腐敗分子的藏身之地,強(qiáng)調(diào)要以零容忍的態(tài)度反腐敗,堅定不移嚴(yán)防、嚴(yán)懲、嚴(yán)辦。一要管住權(quán)力。要依法管住權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,對導(dǎo)致腐敗問題的私權(quán)力堅決予以剝奪,對導(dǎo)致體系腐敗的權(quán)力鏈堅決砍斷,切實從源頭上把腐敗問題的漏洞堵住,讓腐敗分子無任何貪腐之機(jī)、徹底打消貪腐之念。二要嚴(yán)格追責(zé)。督導(dǎo)各級落實好黨委反腐敗的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,堅持以事實為依據(jù),以法規(guī)為準(zhǔn)繩,敢于較真碰硬,把板子打在具體人身上,特別是要嚴(yán)肅懲處職責(zé)不到位、責(zé)任不落實、查究不得力的單位和個人;加大查辦違紀(jì)違法案件力度,對上下關(guān)注的重要案件,要迅速查清問題,盡快研究處理,不能瞻前顧后、久拖不決。三要強(qiáng)化監(jiān)督。抓住監(jiān)督重點,著力強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督,真正做到權(quán)力越高、約束越多,權(quán)力越大、監(jiān)督越廣。突出監(jiān)督的主體,注重調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個積極性,完善黨務(wù)政務(wù)公開機(jī)制、群眾民主評議機(jī)制、建言獻(xiàn)策機(jī)制,用群眾的力量來約束、引導(dǎo)干部行為。拓展監(jiān)督渠道,發(fā)揮好主管機(jī)構(gòu)日常工作檢查、審計機(jī)關(guān)審計、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受群眾實名舉報等傳統(tǒng)渠道的重要作用,探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)反腐新渠道,努力形成上下銜接、內(nèi)外結(jié)合、規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督體系,確保不想腐、不能腐、不敢腐。

二、在重要環(huán)節(jié)上求深入,推動作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化常態(tài)化長效化

作風(fēng)建設(shè)是一項長期的政治任務(wù),需要長期抓、反復(fù)抓,著力解決好規(guī)范化、常態(tài)化、長效化問題,關(guān)鍵是要抓好以下四個重要環(huán)節(jié):

(一)從嚴(yán)治黨治軍強(qiáng)化組織紀(jì)律抓作風(fēng)。指出,我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢;黨面臨的形勢越復(fù)雜,肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。從嚴(yán)明黨的紀(jì)律入手抓作風(fēng),首先要強(qiáng)化黨員意識和黨性觀念。組織紀(jì)律性是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。當(dāng)前,有的黨員干部只對領(lǐng)導(dǎo)個人負(fù)責(zé),不對組織負(fù)責(zé),把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系;有的辦事不靠組織而靠熟人、靠關(guān)系,架了不少“大天線”“小天線”;有的不服從組織安排,特別是涉及個人利益時,與組織討價還價;等等。解決這些問題,必須增強(qiáng)黨性和組織紀(jì)律性,使每個黨員干部更加堅定自覺貫徹執(zhí)行“四個服從”的組織紀(jì)律,時刻都在組織管理中、都在組織紀(jì)律約束下,忠誠于組織、與黨同心同德。其次要嚴(yán)格黨內(nèi)制度和組織生活。深刻反思黨內(nèi)和軍隊一些黨員干部發(fā)生作風(fēng)問題甚至嚴(yán)重腐敗問題,一個重要原因就是執(zhí)行黨內(nèi)制度不嚴(yán)格、落實黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅,有的該請示不請示、該報告不報告、該遵守的不遵守;有的開展自我批評難,開展相互批評更難;有的黨組織對黨員干部疏于教育管理,致使少數(shù)黨員干部游離于組織之外、甚至凌駕于組織之上,等等。要深入開展“講黨性、守黨規(guī)、嚴(yán)黨紀(jì)”學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,使黨員干部在每一次黨內(nèi)生活中得到錘煉。再次要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。從遵守和維護(hù)黨章入手,嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律“十不準(zhǔn)”和“七個決不允許”,做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要加大紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查力度,對不守紀(jì)律、陽奉陰違、明知故犯的要追究責(zé)任,做到從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、違紀(jì)必究,紀(jì)律面前人人平等、沒有例外,使黨的紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。

(二)堅持以上率下領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓作風(fēng)。“風(fēng)成于上,俗化于下”“己不正,焉能正人”。強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范是我們做好工作的重要方法。]黨的十八大以來,全黨全軍形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、以上率下正風(fēng)氣的新共識、新規(guī)范。深化部隊作風(fēng)建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要更加注重嚴(yán)格要求自己,堅持用嚴(yán)格的尺子衡量自己,用很高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,用無私無畏的勇氣對照、檢查、改進(jìn)、提高自己。要在純潔思想、增強(qiáng)黨性上嚴(yán)起來、帶好頭。要加強(qiáng)黨員干部思想教育,堅定理想信念、防止思想滑坡,引導(dǎo)大家堅決糾正學(xué)風(fēng)上的“雙重態(tài)度”、品質(zhì)上的“雙重人格”、言行上的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”、做事上的“雙重規(guī)則”,加強(qiáng)自我警省、自我約束、自我克制,自覺把滿足個人貪欲、一味追求個人享受視為禍害,做到防微杜漸,努力避免摔大跤、栽跟頭。要在自查自糾、整改問題上嚴(yán)起來、帶好頭。要讓黨員、干部明白,自己的問題自己查找、自己解決最主動,自覺做到照鏡子要自己照,正衣冠得自己正,洗洗澡也要自己主動搓。堅持說到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn),特別是要帶頭反對特權(quán),堅決不搞特權(quán),在反“四風(fēng)”問題上勇于向自己開刀,勇于刮骨療傷,不能手電筒只照別人不照自己、只抓下級不抓自身。要在知行合一、真抓實干上嚴(yán)起來、帶好頭。強(qiáng)調(diào),從國家講,叫空談?wù)`國、實干興邦;從軍隊講,叫空談?wù)`事、實干興軍。轉(zhuǎn)作風(fēng)、正風(fēng)氣,知是基礎(chǔ)是前提,行是重點是關(guān)鍵,必須以知促行,以行促知,做到知行合一,既解決認(rèn)識提高問題,又解決行動自覺問題,使作風(fēng)建設(shè)要求落地穩(wěn)、扎根深,落實到每個黨員干部行動上,貫徹到強(qiáng)軍興軍實踐中。

(三)貫徹整風(fēng)精神專項整治整改抓作風(fēng)。反復(fù)強(qiáng)調(diào),要對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理,要落實整改責(zé)任、明確整改時限、嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)、加大整改力度,抓住官兵反映強(qiáng)烈的突出問題搞好專項整治。實踐證明,搞好專項整治、集中整改,是貫徹整風(fēng)精神抓作風(fēng)的重要舉措,是觸及靈魂和病根革除作風(fēng)之弊、祛除作風(fēng)頑疾的有效手段,必須用心用力抓、嚴(yán)格嚴(yán)肅抓、持續(xù)持久抓,確保規(guī)范化運(yùn)行、常態(tài)化落實,切實在抓作風(fēng)正風(fēng)氣上長期有效、長遠(yuǎn)見效。一要切中要害從嚴(yán)抓整改。在堅強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上,要堅持各級主官負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門強(qiáng)化職能抓。在確定整治整改的主題和內(nèi)容上,要堅持縱橫結(jié)合、點面兼顧,一級一級查問題,一類一類找根源,把突出問題查全查實、查嚴(yán)查準(zhǔn)。在落實整治整改上,要按領(lǐng)域梳理歸類存在問題,按系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)記賬存在問題,按職責(zé)拉清單、定時限、明標(biāo)準(zhǔn),確保問題整治見人見底、落實整改有責(zé)有效。二要標(biāo)本兼治系統(tǒng)抓整改。解決作風(fēng)上的問題,有的通過集中教育就可以自己解決和清理自身問題,有的通過批評和自我批評的形式可以解決,有的則必須用紀(jì)律和組織等手段才能解決。因此,抓整治整改必須標(biāo)本兼治、以治本為重,對出現(xiàn)反彈回潮和“并發(fā)癥”的頑癥痼疾,要制定剛性措施解決;對帶有鮮明節(jié)點性、季節(jié)性、敏感性的問題,要把握規(guī)律研究解決。三要群防群治開門抓整改。開展專項整治必須相信官兵、依靠官兵。要堅持開門抓整改,虛心聽取群眾意見,該治的病抓緊治,不能怕官兵意見太尖銳戳到自己痛處下不了臺;不能怕翻陳年舊賬矛盾問題捅出來應(yīng)付不了;不能怕搞過頭收不了場。要走出機(jī)關(guān)、下到基層、走進(jìn)官兵,遇事多同官兵商量,多同官兵打成一片,做到每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓官兵參與、受官兵監(jiān)督、請官兵評判。

(四)創(chuàng)新制度機(jī)制遵循規(guī)律規(guī)范抓作風(fēng)。強(qiáng)調(diào),制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性;要建立健全規(guī)章制度,把制度籠子扎緊,確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。這就要我們必須建立一整套科學(xué)合理、完整配套的規(guī)章制度體系,不斷提高貫徹執(zhí)行制度的政治自覺和實際能力。要善于總結(jié)固化抓作風(fēng)的成功經(jīng)驗。要把總結(jié)作風(fēng)建設(shè)成功實踐作為深化和完善作風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制的過程,認(rèn)真總結(jié)黨的群眾路線教育實踐活動經(jīng)驗,把好的做法系統(tǒng)化,讓總結(jié)的過程成為認(rèn)識再提高、措施再完善、工作再推進(jìn)的過程。要圍繞解決問題建章立制。指出,只有立足于時代去解決特定的時代問題,才能推動這個時代的社會進(jìn)步。實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,必須圍繞解決問題建章立制,用制度推動問題的解決。要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行制度機(jī)制。制度是硬性的,是外在的強(qiáng)制,制度不在多,管用就行,管用關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)行。要保證改進(jìn)作風(fēng)的各項具體要求落實到日常工作中,在訓(xùn)練考核、選人用人、工作總結(jié)中加大作風(fēng)問題的考量,特別是要完善操作細(xì)則,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,從源頭遏制住不良作風(fēng),用剛性紀(jì)律約束促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,確保各項規(guī)定落地生根、長期堅持、久久為功。

作者:吳鎖喬守軍單位:蘭州軍區(qū)政治部