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摘要：工程造價的管控以及投資評審工作是工程項目管理中一項至關重要的工作，目前的投資評審環節中暴露處理一系列問題，也突出了評審制度性的缺陷和不足，對于造價管理和控制的相關機制建設和運轉也帶來了不利的影響，因此在管理工作中就要切實的了解并分析各種矛盾問題的出處和成因，進而制定并完善管理制度，加強評審環節對造價和投資的管控力度。

關鍵詞：工程造價；投資評審；機制

1前言

投資評審就是針對工程項目建設的造價管理模式以及具體的計價方式進行審查和核實，目的就是為了從中發現漏洞和缺陷，從而能夠對造價管理機制開展進一步的完善，但是評審環節中出現的問題制約了評審工作的積極性和作用，本文就主要根據投資評審中出現的諸多問題進行分析和解讀，并提出相應的管控機制建設方式和主要措施。

2項目投資評審階段中包含的問題

工程項目多種多樣，但是在其造價與投資的評審工作中，要建立起統一的評價規范與審核標準，當前正是因為缺乏完善的評審制度和機制才導致很多造價管理不合理現象的發生。我們在分析評審制度缺陷時，首先要從其評審機制的運行時機開始，一般開展一個工程項目的投資評審，人們會在事后針對決算開展相應的評審和審查，因此其缺陷就在于事前沒有完善的評審機制在運行，人們對于事前開展的所謂審核和相關操作并不熱衷，這就說明進行調整和改革的主觀能動性偏弱，積極性不高，因此就無法在項目上馬的初期就發現其中的漏洞，而在事后開展的審核工作是無法有效預知和防范各種投資風險的存在，也就無法發揮出評審制度的作用和意義，此時進行的審核如果發現問題，也無法及時有效進行解決，因為工程已經竣工，返工和整改的代價過于巨大，施工企業也不愿意花費更多的成本去解決出現的病害問題。評審制度和機制在事后開展，使得投資評審無法事前就對項目中可能存在的不良投資款項以及資金風險進行分析并做出有效的管控，也不能很好的控制住造價，相反還會造成造價不可預料的上升和增長，對于其中一些不合理的環節和做法無法及時指出，起不到評審制度預估和防范的基本作用和意義，也無法去排除不合理的設計環節和浪費資源材料的做法，這些不良因素給投資評審工作造成了很大的壓力和束縛，由此可見，投資評審工作開展的時機是至關重要的，如果不在事前就進行全面的評審，那么很多損失將由施工方和業主來承受。

3創建全過程管控投資評審工作機制

3.1強化設計環節工程投資評審。工程建設的設計階段工作在整個工程項目開展過程中發揮著重要的指向性和總領性的作用，因此要在設計環節上加強投資評審的力度，力求將各個設計環節和具體的工作事項納入到評審制度審查體系之下。由于設計工作就會涉及到整個工程的各個方面，包括施工方案、材料購置和相關的性能標準、施工組織和人事調度、工程機械的租賃或者購置等重要工作環節，還有很多需要在施工中重點注意的事項，因此就會涉及到具體的投資款項的流向，這對于投資風險因素和不良問題的分析和查找至關重要，評審工作也能由此及時的找出潛藏在設計環節中的不合理細節和程序，提升投資保障能力，防范不良風險情況的出現。3.2完善工程投標環節評審管控。投標也就是向主管部門提交企業制定的標書，其中就包括了對工程造價的預算編制情況，投資評審的工作人員能夠根據投標時的各種信息資料和數據參數對工程的整體投資情況有一個更為全面和細致的了解，并且掌握一些關鍵性工程性能的造價預算情況，評審工作中還要重點注意對標書中的圖紙和施工方案進行審查，明確各項投資款型的具體流向和用處，成本投入是否與工程建設的具體需求存在差距和出入，費用的支出是否存在其必要性和合理性，這種評審工作的開展能夠切實為工程的造價管理和控制提供相當多的信息和數據資料，并從中找出合理解決造價上漲問題的解決方案和具體措施，因此要在投標階段著重強化工程的投資評審。3.3實施全方位跟蹤評審，優化竣工結算監督審核。建筑工程項目施工階段中，無法避免的會出現變更以及現場簽證問題，進而會導致工程造價發生改變。倘若該環節不合理，便會引發嚴重的超標問題。為此，應強化資金管理監督，評審單位尤其應對各類重大工程項目做好監管，派駐專業人員，實施全過程、多方位的跟蹤管理。通過深入現場，充分了解建筑工程實際狀況。可針對施工圖紙進行逐項查看，匯總相關信息資料，全面知曉施工進度動態。另外，應做好設計變更管控與簽證，盡量將其限定于實施初始階段。變更項目則應快速的進行分析算賬，而后實施變更，明確資金管控階段中存在的偏差以及成因，令建筑項目在施工階段中實現全面的優化整改。再者，應履行有效的資金糾偏管理策略，去除低效率甚至是無效率的活動，對總體投資達到良好的評審管理效果。

4結語

總之，要想全面激發工程造價投資評審工作在經費支出、預算管控工作中的監督職能，提升經費應用效益，我們只有多措并舉，全方位多視角的實施工程造價管理評審，用事實說話，深入現場，熟悉相關法律規定與政策措施，做好變更管控、簽證審核，方能令工程造價真正的貼近真實，去除虛假成分，確保投資管理的兩性循環，實現可持續的全面發展。

參考文獻：

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作者:宋錫廣 單位:白山市渾江區財政投資評審中心