導(dǎo)語(yǔ)：絲路帶建設(shè)貿(mào)易投資便利化論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：龍江絲路帶是在我國(guó)在“一路一帶”戰(zhàn)略下細(xì)化的戰(zhàn)略構(gòu)想。它不僅有利于我國(guó)開展貿(mào)易投資活動(dòng)，還有利于龍江絲路帶沿線各國(guó)開展貿(mào)易投資活動(dòng)。但目前龍江絲路帶建設(shè)貿(mào)易投資便利化存在海關(guān)合作、跨國(guó)交通運(yùn)輸、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、金融合作等問(wèn)題。文章在解析貿(mào)易投資便利化內(nèi)涵及表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上剖析了以上問(wèn)題，并提出了針對(duì)性措施。

關(guān)鍵詞：龍江絲路帶；貿(mào)易投資便利化；海關(guān)合作；跨國(guó)交通運(yùn)輸；檢疫標(biāo)準(zhǔn)；金融合作

1貿(mào)易投資便利化內(nèi)涵及表現(xiàn)形式

貿(mào)易投資便利化是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，關(guān)于貿(mào)易投資便利化研究，學(xué)界也取得了諸多優(yōu)秀成果。但對(duì)于貿(mào)易投資便利化，學(xué)界卻依舊未得出統(tǒng)一觀點(diǎn)。當(dāng)前，貿(mào)易投資便利化定義主要有兩種觀點(diǎn)：一種是貿(mào)易投資便利化即指貿(mào)易投資自由化；另一種是貿(mào)易投資便利化與貿(mào)易投資自由化分屬不同的研究領(lǐng)域。本文研究認(rèn)同第二個(gè)觀點(diǎn)。即貿(mào)易投資便利化是不等同于貿(mào)易投資自由化的，簡(jiǎn)化與協(xié)調(diào)貿(mào)易投資制度與手續(xù)的措施。目前，貿(mào)易投資便利化主要有以下三個(gè)特征：

1.1以東道國(guó)為核心的便利化

按照國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)時(shí)間差異，貿(mào)易投資便利化可分為決策前、決策中與決策后三個(gè)方面；為提高東道國(guó)政府管理能力，外資審批程序在一定程度上被改革，審批透明度明顯提高；為了規(guī)避投資者權(quán)利遭遇他國(guó)限制，東道國(guó)制定與嚴(yán)格執(zhí)行管控外資的各項(xiàng)措施。

1.2以母國(guó)為核心的便利化

母國(guó)政府或各個(gè)民間組織開始通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)站、擴(kuò)大出版物發(fā)行量、組織考察團(tuán)等給投資者傳遞東道國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、貿(mào)易投資法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本信息等情報(bào)；母國(guó)開始加大投入調(diào)查與分析東道國(guó)的貿(mào)易投資情況、項(xiàng)目開發(fā)活動(dòng)等；資本輸出國(guó)開始制定海外投資保證制度以吸引海外投資者參與貿(mào)易投資。

1.3以國(guó)際投資協(xié)定為核心的便利化

簽訂雙邊協(xié)定以保障雙方貿(mào)易投資便利化，且各項(xiàng)貿(mào)易投資基本設(shè)施建設(shè)齊全；涵蓋各成員國(guó)的區(qū)域協(xié)定制定，進(jìn)一步擴(kuò)大了成員國(guó)貿(mào)易投資活動(dòng)的便利性；各成員國(guó)共同商議制定囊括各國(guó)的多邊投資協(xié)定，以確定貿(mào)易投資活動(dòng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)貿(mào)易投資資本通暢運(yùn)行。

2龍江絲路帶建設(shè)中存在的貿(mào)易投資便利化問(wèn)題

2.1海關(guān)合作問(wèn)題

龍江絲路帶是在我國(guó)“一路一帶”戰(zhàn)略下細(xì)化的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。它不僅有利于我國(guó)開展貿(mào)易投資活動(dòng)，還有利于龍江絲路帶沿線各國(guó)開展貿(mào)易投資活動(dòng)。但值得注意的是，盡管為了促進(jìn)龍江絲路帶沿線各國(guó)有序開展貿(mào)易投資活動(dòng)，沿線各國(guó)在海關(guān)總署級(jí)和邊境直屬海關(guān)等都構(gòu)建了海關(guān)合作機(jī)制，但由于沿線各國(guó)政策變動(dòng)速度大，執(zhí)法方式不同，沿線各國(guó)的貿(mào)易投資活動(dòng)明顯受到限制。具體來(lái)看：第一，龍江絲路帶沿線部分國(guó)家的國(guó)家政策不作用、貿(mào)易投資活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，促使沿線各國(guó)無(wú)法開展高效率合作；第二，沿線各國(guó)海關(guān)間合作不緊密，“各自為政”現(xiàn)象嚴(yán)重，加之海關(guān)通關(guān)手續(xù)繁雜，貿(mào)易規(guī)則多、政策透明度低，導(dǎo)致各國(guó)貿(mào)易投資活動(dòng)受到制約；第三，沿線各國(guó)海關(guān)都或多或少地存在一定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，如部分國(guó)家隨意提高產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，增加一些更細(xì)化的檢驗(yàn)項(xiàng)目等，都嚴(yán)重?fù)p害了海關(guān)合作的協(xié)調(diào)性；第四，部分國(guó)家還在其他環(huán)節(jié)設(shè)置了通關(guān)壁壘，如一些國(guó)家要求進(jìn)口商提供單據(jù)復(fù)印件或傳真件進(jìn)行報(bào)關(guān)等。

2.2跨國(guó)交通運(yùn)輸問(wèn)題

在龍江絲帶路建設(shè)中，貿(mào)易投資活動(dòng)存在突出的跨國(guó)交通運(yùn)輸問(wèn)題。如在公路方面，我國(guó)構(gòu)建設(shè)的國(guó)家道路與龍江絲帶路沿線各國(guó)的國(guó)家道路等級(jí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，路況較差的公路無(wú)法真正推動(dòng)各國(guó)貿(mào)易投資活動(dòng)有序進(jìn)行；在鐵路方面，盡管隨著新亞歐大陸橋的建立，鐵路建設(shè)力度逐步加大，但由于龍江絲帶路部分地區(qū)環(huán)境惡劣，鐵路建設(shè)與通行難度大，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸通道存在明顯的運(yùn)力問(wèn)題，商品因車皮過(guò)于緊張而無(wú)法順利出境的情況多發(fā)。此外，由于龍江絲帶路沿線各國(guó)采用的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，如我國(guó)不允許超重車輛進(jìn)駐國(guó)內(nèi)，而沿線部分國(guó)家只需繳納超重罰款即可繼續(xù)通行等，導(dǎo)致跨境交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)難以滿足沿線各國(guó)貿(mào)易投資活動(dòng)的需要。

2.3檢疫標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

在龍江絲帶路建設(shè)下，沿線各國(guó)的貿(mào)易投資活動(dòng)存在如下五項(xiàng)檢疫標(biāo)準(zhǔn)合作問(wèn)題：第一，沿線各國(guó)還未構(gòu)建統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢疫信息通報(bào)機(jī)制，導(dǎo)致本國(guó)貿(mào)易投資活動(dòng)遭遇他國(guó)技術(shù)法規(guī)、檢疫標(biāo)準(zhǔn)或檢疫合格評(píng)定程序限制；第二，沿線各國(guó)均未構(gòu)建檢驗(yàn)檢疫深入合作機(jī)制，以至于沿線各國(guó)無(wú)法真正獲取他國(guó)公開的檢驗(yàn)檢疫信息，各國(guó)檢驗(yàn)檢疫信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重；第三，在龍江絲路帶建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)主要聚焦經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸問(wèn)題，而未在沿線各國(guó)檢驗(yàn)檢疫法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合規(guī)評(píng)定程序等方面做過(guò)多研究，相關(guān)人才投入不足，以至于我國(guó)無(wú)法及時(shí)獲得沿線各國(guó)的檢驗(yàn)檢疫信息，嚴(yán)重制約了貿(mào)易投資活動(dòng)；第四，龍江絲路帶沿線各國(guó)制定的檢驗(yàn)檢疫程序相對(duì)較復(fù)雜，需參加檢驗(yàn)檢疫的項(xiàng)目多，貿(mào)易投資便利化被束縛；第五，中國(guó)當(dāng)前構(gòu)建的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系與沿線其他國(guó)家不同，特別是在檢疫方法和合格評(píng)定方面，問(wèn)題較為突出，貿(mào)易投資便利化受到制約。

2.4金融合作問(wèn)題

龍江絲路帶沿線各國(guó)存在的金融合作問(wèn)題，也限制了各國(guó)貿(mào)易投資便利化。具體來(lái)看：第一，中國(guó)與其他國(guó)家存在本幣結(jié)算業(yè)務(wù)障礙，美元依舊占據(jù)結(jié)算業(yè)務(wù)的主導(dǎo)地位；第二，各國(guó)在金融合作方面存在明顯的立法矛盾與監(jiān)管體系矛盾，如中俄貿(mào)易投資活動(dòng)中，中國(guó)要求公開人民幣交易的客戶名稱被俄羅斯認(rèn)為是違法行為；第三，沿線各國(guó)還未構(gòu)建成熟的金融合作委員會(huì)，金融活動(dòng)溝通機(jī)制不完善；第四，我國(guó)與沿線各國(guó)開展的金融合作缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃，以至于在貿(mào)易投資活動(dòng)中，各國(guó)在信息溝通、政策對(duì)話與融資便利安排等方面都存在一定的問(wèn)題，進(jìn)而促使貿(mào)易投資便利化遭受限制。

3提高龍江絲路帶建設(shè)貿(mào)易投資便利化的對(duì)策

3.1加強(qiáng)海關(guān)現(xiàn)代化合作

近年來(lái)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)與他國(guó)的貿(mào)易投資便利化，我國(guó)修訂了現(xiàn)行的《海關(guān)法》，并不斷根據(jù)貿(mào)易投資便利化實(shí)際需求細(xì)化了相關(guān)的海關(guān)法律法規(guī)制度。隨著《海關(guān)法》的不斷完善，我國(guó)構(gòu)建了以《海關(guān)法》為核心的海關(guān)法律體系，為提高龍江絲路帶建設(shè)的貿(mào)易投資便利化提供了有力的制度保障。除此之外，我國(guó)還逐步實(shí)現(xiàn)了海關(guān)管理現(xiàn)代化，全面改革了區(qū)域通關(guān)、無(wú)紙通關(guān)等多種業(yè)務(wù)，落實(shí)了提前申報(bào)、貨到驗(yàn)放等多項(xiàng)有利于提高貿(mào)易投資便利性的通關(guān)措施，同時(shí)為了提高海關(guān)通關(guān)效率，減少海關(guān)合作問(wèn)題對(duì)貿(mào)易投資便利化的限制，我國(guó)海關(guān)部門還簡(jiǎn)化了海關(guān)合作手續(xù)，構(gòu)建了海關(guān)互助機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了龍江絲路帶沿線各國(guó)的海關(guān)信息交流，保障了各國(guó)貿(mào)易投資便利化的順利進(jìn)行。

3.2加快區(qū)域交通道路建設(shè)

加強(qiáng)跨境交通運(yùn)輸建設(shè)是龍江絲路帶建設(shè)貿(mào)易投資便利化的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)此，我國(guó)需做好如下五項(xiàng)工作：第一，在過(guò)境運(yùn)輸方面，我國(guó)應(yīng)積極與沿線各國(guó)進(jìn)行跨境運(yùn)輸區(qū)域合作，并致力于實(shí)現(xiàn)各國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)各國(guó)的貿(mào)易投資便利化；第二，在沿線各國(guó)現(xiàn)有過(guò)境運(yùn)輸潛力的基礎(chǔ)上，要采取一定的措施不斷完善各國(guó)的區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化各國(guó)交通運(yùn)輸合作的法律基礎(chǔ)；第三，龍江絲路帶沿線各國(guó)應(yīng)“坐下來(lái)”商討有利于各國(guó)公路運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展的適應(yīng)性規(guī)劃，并在現(xiàn)有公路運(yùn)輸項(xiàng)目的基礎(chǔ)上制定更新的公路基礎(chǔ)設(shè)施示范項(xiàng)目；第四，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的交通領(lǐng)域人員，構(gòu)建專門研究國(guó)際運(yùn)輸障礙的專家團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化沿線各國(guó)在民航、鐵路等交通運(yùn)輸方面的區(qū)域合作；第五，在現(xiàn)有鐵路、航空等交通運(yùn)輸區(qū)域合作的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“互聯(lián)互通”的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。即沿線各國(guó)應(yīng)秉承相互理解、互利互助精神積極連接已具備國(guó)際運(yùn)輸條件的道路，從而實(shí)現(xiàn)各國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的共同發(fā)展，進(jìn)一步提高龍江絲路帶建設(shè)貿(mào)易投資便利化。

3.3推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)一致化合作

提高龍江絲路帶建設(shè)貿(mào)易投資便利化，不可忽視推進(jìn)沿線各國(guó)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的一致化合作：第一，龍江絲路帶各國(guó)因積極改革檢驗(yàn)檢疫制度法規(guī)、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的管理模式，強(qiáng)化沿線各國(guó)的檢驗(yàn)檢疫雙邊合作和多邊合作，以促成中國(guó)與沿線其他國(guó)家檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的一致化，進(jìn)而提高沿線各國(guó)貿(mào)易投資活動(dòng)的便利化；第二，黑龍江省等重點(diǎn)大省要積極構(gòu)建垂直管理的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不斷修改我國(guó)現(xiàn)行的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)法規(guī)，使我國(guó)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)相一致，進(jìn)而保障貿(mào)易投資便利化；第三，龍江絲路帶各國(guó)要積極強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫合作，就檢驗(yàn)檢疫的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)乃至合格評(píng)定程序進(jìn)行討論、交流，以形成各國(guó)均適用的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)、程序等，進(jìn)而防止貿(mào)易投資活動(dòng)遭遇檢驗(yàn)檢疫壁壘。

3.4強(qiáng)化金融深度合作

強(qiáng)化金融深度合作，是提高龍江絲路帶建設(shè)貿(mào)易便利化的主要措施。具體來(lái)看：第一，沿線各國(guó)要積極促成本幣結(jié)算業(yè)務(wù)在區(qū)域范圍內(nèi)的通行，使各國(guó)的業(yè)務(wù)結(jié)算獲得綱領(lǐng)性指導(dǎo)；第二，構(gòu)建含納沿線各國(guó)的國(guó)際金融合作機(jī)制，強(qiáng)化龍江絲帶路沿線各國(guó)的投資與融資活動(dòng)，為貿(mào)易投資便利化提供堅(jiān)實(shí)的投融資基礎(chǔ)。在條件允許的情況下，沿線各國(guó)還可積極構(gòu)建銀聯(lián)體制機(jī)制，創(chuàng)新現(xiàn)有的融資合作方式，著重開發(fā)大型金融合作業(yè)務(wù)，為沿線各國(guó)的貿(mào)易投資提供更便利的金融資金服務(wù)；第三，我國(guó)可與沿線其他國(guó)家積極溝通，鼓勵(lì)各國(guó)互設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)，以方便貿(mào)易投資活動(dòng)實(shí)現(xiàn)投融資需要；第四，我國(guó)應(yīng)積極鼓勵(lì)沿線各國(guó)擴(kuò)大中央銀行合作范圍，并構(gòu)建由各國(guó)成員組成的金融合作委員會(huì)，增強(qiáng)各國(guó)金融合作交流，以強(qiáng)化龍江絲路帶沿線各國(guó)的金融合作互信，增強(qiáng)金融服務(wù)力度，真正促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。

4結(jié)語(yǔ)

在龍江絲路帶下提高貿(mào)易投資便利化，不僅有利于保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向前發(fā)展，還有利于帶動(dòng)絲路帶沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)向前進(jìn)步。但就目前而言，我國(guó)龍江絲路帶建設(shè)貿(mào)易投資便利化還存在金融合作等多種問(wèn)題，若不及時(shí)解決，將大大危害我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)中，我國(guó)有必要發(fā)揮引導(dǎo)者功能，創(chuàng)設(shè)一切可能性條件推進(jìn)龍江絲路帶建設(shè)貿(mào)易投資便利化合作，以真正推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。

作者:孫碩 張曉東 單位:佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

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