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近幾年來，國有資產信息化體系的不斷更新和完善，行政事業單位固定資產管理效率有了明顯提高，但在具體固定管理工作中仍存在一些薄弱環節，筆者根據幾年來自己工作中遇到的問題，發表自己的幾點見解以及解決的策略。

一、固定資產管理存在的問題

(一)固定資產的購置環節。2017年我縣政府集中采購限額貨物類由目錄內單次采購金額由3萬以上調整為10萬元以上，工程類目錄內為30萬元以上。政府集中采購金額的上調，單位采購金額的增大，無形中增加了購置單位的采購環節人為隱患與漏洞。雖然財政部門及主管部門制定了一系列資產購置審批流程，但因監管力度不到位，有些單位依然存在采購隨意性大、盲目采購、攀比采購等，甚至出現了私下交易、暗箱操作、"人情采購"等不規范甚至不合法的行為。(二)固定資產的使用環節。固定資產清查中我們發現有些單位固定資產管理制度不健全或者制度執行不到位，固定資產管理工作分工不清，致使固定資產使用未責任到人。有些單位購買固定資產未設定固定資產卡片，資產使用狀況不明，固定資產流動隨意性大，定期盤點不及時，造成帳外資產、毀損資產、遺失資產等。很多固定資產損毀盤虧后，難以查明原因，無法追究責任。(三）固定資產賬實不符。筆者在固定資產清查工作發現，賬實不符是很多單位普遍存在的問題，原因主要有以下幾點：1.固定資產入賬不及時。在固定資產清查工作中，發現有些單位固定資產入賬不及時，尤其是工程類，建造的房屋已使用，工程因種種原因一直未清算，工程支出仍掛在在建工程和往來賬戶中。2.固定資產處置不及時。行政事業單位處置固定資產需要相關流程報批，在實際工作中有的單位對處置程序不了解，對上報資料的不清楚，造成了先斬后奏。例如單位的土地、房屋多年早已規劃拆遷，卻缺少政府拆遷的文件；汽車、設備等早已超過使用年限報損，缺少評估部門出具的報告等，報批資料不全固定資產賬面無法核銷，造成固定資產虛增的問題。3.固定資產折舊計提不及時。2013年，財政部頒布的行政事業會計制度已明確規定行政事業單位的固定資產開始計提折舊，但在清查工作中發現有些單位的會計人員對新制度不了解，會計知識不更新，一直沿用老會計制度對固定資產不計提折舊，致使固定資產的賬面價值與實際價值不符，形成資產價值虛增。（四）監督機制不健全目前，對行政事業單位的固定資產管理起監督責任的部門有財政部門、主管部門、審計部門等。財政部門及主管部門一般負責年終報表及清查報表的上報工作，因人力和時間有限，無法監督固定資產清查工作，而審計部門一般重賬目資金支出審核，輕實物清盤，又加之單位內部審計跟不上（無內審人員），這樣很多單位固定資產清查工作敷衍了事，脫離實際。

二、固定資產管理解決的策略

（一）加強固定資產的管理意識首先，提高單位領導對固定資產管理工作重要性的認識，建立健全并嚴格執行固定資產購建、保管、使用、維護和盤存、處置等制度，把固定資產管理工作作為年終考核的一項指標。其次，指定專門的固定資產管理部門，加強對固定資產管理人員的培訓，熟悉國有資產管理信息網絡平臺，建立固定資產卡片，完善固定資產卡片信息，并負責與財務部門核對固定資產總帳。設立國有資產信息“一物一卡”條碼制度，明確固定的職責范圍，定期考核責任履行情況。（二）加強固定資產各環節的制度管理對行政事業單位固定資產的購置、使用和處置等環節，作出明確的規定，對各環節的審批制度進行完善，從制度上對相關的違規現象進行限制。例如購置環節建立內控機制及舉報制度防止暗箱操作、賄賂等違法行為出現。固定資產在單位內部轉移或相關人員工作變動，必須辦理固定資產交接手續；對閑置的固定資產，應及時報批處置。固定資產的管理要有專門的人員負責，對違反規章制度，造成固定資產流失的要追究其責任并依據其輕重進行經濟和行政處罰。（三）加強會計人員培訓，提高業務水平首先，強化會計人員的法制觀念和職業道德觀念。會計人員在履行職責中遵紀守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。其次，提高專業知識和技術業務素質。要加強會計人員的業務培訓，提高其專業技能，注重在職會計人員的后續教育，幫助會計人員更新會計知識，熟悉會計處理程序和核算辦法，做到賬實相符。（四）加強監督檢查力度財政部門及審計部門應該委托機構，每年對固定資產進行實地抽查。對發現的各種違法、違紀、損害國有資產權益的問題，屬于單位內部管理不嚴的，責令其限期整改；屬于單位領導和有關責任人的，要根據性質給予必要的經濟處罰。單位成立內審部門，對固定資產賬目以及購置、使用、處置各個環節日常工作進行監督控制。發現問題及時向領導匯報，并對存在的問題提出合理化建議。

三、結束語

總之，筆者認為只有建立完善固定資產管理制度，不斷提高單位全體人員的資產管理意識，并在嚴格的內外監控機制基礎上，才能提高固定資產使用效益，保障固定資產的安全和完整，才能使行政事業單位固定資產管理逐漸走向合理、規范和高效。

作者:沙淑珍 單位:武城縣衛生職工學校