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摘要：高校二級分工會是一個代表教職工利益，根據工會章程團結所有教職工而開展各種活動的綜合職能部門。另外，分工會工作的根本任務是服務于師生和教學，進一步提升學科建設水平以及教書育人質量。為此，高校二級分工會應該注重自身組織作用與效能的發揮。

關鍵詞：高校；二級分工會；作用；效能

高校的主要任務是提升教育質量，培養出更多與時展需求相符合的人才，教學工作一直是學校工作中的重中之重。其中，高校二級學院分工會直接與教職工對接，因此，應該將分工會工作落實好，另外，還要團結所有教職工，充分調動他們的工作積極性，促進分工會組織作用和效能發揮。

一、高校二級分工會組織存在的一系列問題

（一）缺乏專職人員，組織框架不穩定。現如今，二級學院分工會的工作人員均以兼職人員為主。然而，由于這些人員的教學和行政管理工作十分繁重，因此，難以激發基層工會的工作熱情，從而造成了大部分工作往往過于被動，其主要負責對部分會議精神進行傳達，并未對教職工的學習、生活等方面引起高度重視，進而降低了組織的凝聚力與向心力。另外，組織框架不穩定還造成了分工會的工作方式極度缺乏多樣化。（二）工會工作的難度越來越大，工作方法缺乏多樣化。二級學院分工會是工會組織的基層，當學校發展的根本利益與教職工個人利益產生矛盾時，分工會應該發揮出調解作用，與此同時，也需要花費工作人員較多的時間與精力，從而導致兼職人員無法將每項工作都落實好，為此，在解決大多數問題時均采用過于單一的方法。（三）教職工的訴求越來越高,分工會的職能發揮有弱化的傾向。隨著教職工要求的逐漸提高，分工會的職能開始潛移默化地被減弱，從而影響到了分工會的凝聚力。導致此種問題出現的原因主要體現如下:首先，站在分工會本身的層面可以看出，大多數高校二級學院分工會缺乏較強的組織和維權意識，參政議政不全面，大多數工作均流于表面。另外，過于重視文體活動的開展、教職工福利待遇等方面的工作，然而，卻忽視了其他職能的發揮。其次，站在教職工的層面可以看出，大多數教職工未能充分了解工會的職能、地位，參與工作的積極性較低，很多教職工只注重教學科研與行政工作。此外，高校人員包含的類型較多，因此，一定會有一些教職工缺少主人翁意識。最后，站在學校的角度可以看出，大多數高校并未注重工會工作的開展，特別是二級學院分工會，進而大大地降低了工會組織在教職工中的影響力。（四）二級教代會未發揮出有效作用，二級教代會體系不健全。首先，大多數高校二級學院教代會往往安排學院領導、系主任擔任代表，因此，部分一線教師難以將自己的想法直接表達出來。其次，二級教代會的議題缺少可實施性，未能有效監督提案的執行情況。最后，教代會上提出的很多問題未能得到有效解決，而且也未注重教代會制度的建立健全，因此，難以切實成為教職工的權益訴求途徑。

二、解決高校二級學院分工會問題的有效措施

（一）注重分工會內涵的構建。高校應該將二級學院分工會作為了解教職工根本利益，加強同教職工之間聯系的主要途徑；高度認可二級學院分工會在促進學校各項改革中發揮的有效作用。另外，分工會還應該注重自身內涵的構建，基于科學發展觀對各項工作的開展進行指導，并以教職工為核心，通過實際行動引導教職工主動配合分工會的各項工作。（二）加強分工會領導層的建設，提高其影響力。首先，推進分工會本身的思想建設。選取思想覺悟較高的年輕工作者來壯大分工會的隊伍，并對他們展開教育，讓其意識到分工會工作所發揮的重要作用，提高其參與分工會工作的積極性。其次，加大對分工會工作者的培訓力度，提升分工會工作者本身的綜合素質以及解決問題的能力。這主要是由于二級學院分工會往往與教學以及科研人員對接，此類人員的專業水平較高，自尊心較強，比較重視自身的根本利益。因此，分工會要想切實增強自身的影響力，就應該提升工作人員的專業素質以及解決問題的能力。（三）建立健全分工會的各項體系，加強二級學院的民主建設。首先，分工會應該大力促進黨務、院務公開制度的構建，并結合相關的黨總支與行政制度,建立一個公開、有效的信息披露渠道。其次，建立健全二級教代會體系，比方說，選舉制度、提案的提交與實施監督體系以及會議結束后的長效機制等。最后，構建常規的訴求體系,讓教師與學院、學校以及學院與學校之間的交流保持暢通。另外，分工會還應該將教職工的心聲及時反饋給學院，基于分工會職能的發揮,確保學院、學校能夠在第一時間內向教職工通報某些與他們個人利益息息相關的重大事項。此外，在作出重大決策前還應該采納各級教代會與教職工的建議，分工會及時向廣大教職工傳達學院的政策精神，從而將分工會的紐帶作用充分地發揮出來。

三、結語

綜上所述，二級分工會不僅要為教職工提供服務，而且還需要落實好協調工作。因此，高校應該加強對二級分工會工作方法的創新，真正發揮出自身的橋梁作用。除此之外，還要不斷完善自身的工作職能，以此來推動高校教育事業的持續穩定發展。

參考文獻：

[1]章琳.高校二級分工會組織作用和效能發揮的探索[J].經營與管理,2014（6）.

[2]許有強.試論建立新時期高校二級學院分工會工作新常態[J].山東工會論壇,2017（5）.

作者:吳 珣 梁元貴 單位:廣安職業技術學院