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摘要：為了確保電力企業運行的安全與穩定，必須建立完善電力系統，加強電能生產和銷售管理，做好行政管理，才能提高企業經濟效益。但隨著我國市場經濟體制改革不斷深入，電力企業在面臨著新的發展機遇的同時，也面臨著新的挑戰。文章從電力企業內部行政管理中存在的問題出發，對電力企業改革背景下行政管理創新的方法進行了分析。

關鍵詞：電力企業；行政管理；改革創新；電力系統；電能生產；電能銷售

企業內部的行政管理是指企業在生產經營管理中，企業通過使用有關的法律規章制度來規劃發展戰略與業務發展方向的一種企業管理模式。行政管理服務的對象是企業，在日常管理工作中負責處理企業生產經營中的行政事務。電力管理是指有關人員按照企業生產經營的管理模式與管理特點，以經濟規律的客觀性原則為依據，通過計劃方案實施進行協調控制，以滿足社會的基本需求。因此在電力企業改革背景下，如何改變傳統的行政管理方法，不斷進行創新優化，做好電力企業內部的行政管理工作是當前丞需解決的主要問題。

1電力企業內部行政管理中存在的問題

1.1行政管理制度不完善

在電力企業生產經營過程中，電力企業要想提升經濟效益，在市場經濟中立于不敗之地，離不開內部行政管理。因此必須加大行政管理力度，做好領導和管理、溝通和協調、控制和監督等行政事務管理工作，形成一整套完善的行政管理體系，為有關人員決策提供有效依據。然而在實際管理過程中，我國部分電力企業內部還未建立完善的行政管理制度，工作職權不明，造成企業內部業務的行政事務處理模式過于混亂，具有較大的隨意性，導致行政管理流于形式，形同虛設，降低了行政管理效率，使得企業進一步發展受阻。

1.2競爭與激勵體系不完善

當前，我國的市場經濟正處在轉型時期，加上我國電力企業發展，受歷史因素影響，導致我國部分企業的人才培養缺少有效管理體系，給電力企業順利轉型帶來不利影響。具體體現為在行政管理工作中，部分電力企業還未建立完善行政考核管理體系與選拔錄用體系，缺少有效的競爭與激勵體系。在工作過程中，部分行政管理人員的思想政治素質較低、知識能力薄弱，一旦出現問題，工作人員之間相互推諉，打擊了工作人員的工作熱情與積極性，降低了行政管理效率，不利于電力企業的改革創新。

1.3行政管理認識水平有待提高

電力企業對于行政管理的認識過于片面，仍停留在管理層面上，忽視了協調與服務對自身生產經營的重要性。行政管理人員不只是領導的好幫手，還需在企業生產經營理念、企業精神、企業文化以及管理策略上有自己的獨立見解與正確的處理方式。然而在實際情況中，大部分行政管理人員沒有充分發揮協調和服務在企業業務開展中的作用，只是單純地傳達領導的指令，完成領導交辦的任務，沒有做好各個部門之間在工作上的溝通協調工作。

1.4行政管理效率低

行政管理的工作效率低已經成為阻礙電力企業穩定發展的主要問題，具體體現為：在行政管理過程中，部分電力企業的行政管理模式沒有得到適時更新，仍沿用傳統的溝通管理方法進行管理，極易導致企業行政管理出現人員冗余，行政機構復雜，人力資源機構的配置不合理，管理工作流于形式等現象。而引發這種現象的主要因素是電力企業工作人員的工作水平參差不齊，部分學歷較低的人員無法適應快節奏的工作規律，與新經濟背景形勢難以匹配，加上電力企業的部分中層管理人員思想陳舊、故步自封，缺乏創新意識與精神，不利于電力企業的改革創新。

2電力企業改革背景下行政管理創新的方法

2.1建立完善行政管理制度

制度是一切管理的核心，必須明確各個部門的工作職能與故障制度，嚴格根據規章制度來實施，才能提升行政管理效率。因此在行政管理執行過程中，電力企業行政管理部門，應在國家制定的相關政策與法律法規的基礎上，按照電力企業經營的特點、發展戰略以及市場定位，建立完善行政管理制度，明確各項行政管理的審核指標、工作流程、工作內容以及方法，完善內部行政管理機構，對企業的行政管理行為加以規范，以維護電力企業穩定運行。此外，還需按照行政管理的科學性與實用性，對已有的工作機構進行調整，將職工安排到適合的管理崗位上，建立一個行政管理系統，充分發揮行政管理在企業生產經營的效用，真正做到有章可依、有據可循。

2.2建立完善激勵體系

在新經濟背景下，電力企業要想提升整體管理的工作效率，離不開人才的管理。因此在規范職工的工作行為過程中，電力企業必須按照自身需求，堅持公平、公正的原則，將工作薪酬、獎勵以及合理的評估標準納入到競爭與激勵體系中，形成完整的激勵體系，以此激發工作人員的工作熱情，讓他們抱著負責任的心態積極投入到行政管理工作中，為電力企業穩定發展貢獻一份力量。此外，還需對傳統的行政管理機制進行改進，明確工作職責與權限，通過領導負責，咨詢機構和監督部門監督的方式，保證行政負責人能夠按照規定要求指導行政管理工作，實現行政管理的無痕銜接，以免發生信息失真與溝通受阻等情況，從而提升行政管理的工作效率與質量，為促進電力企業發展奠定扎實基礎。例如要想確保行政管理工作有序開展，電力企業必須建立完善獎懲制度，明確工作人員的職責權限，要求有關人員定期對有關人員的考核工作進行評估，并納入到職工的成績考核中。同時對于工作表現突出的工作人員給予資金獎勵、晉升機會，相反，對于工作表現屢次出錯，給公司帶來經濟損失，經過通報批評屢次不改者，應做辭退處理。以體現企業行政管理的公正與公平，真正做到有功必獎、有錯必究，對職工的工作行為進行評價，從而激發行政管理人員的工作熱情，認真仔細對待工作。

2.3提升對行政管理認知水平

電力企業要想增強競爭力，在競爭激烈市場中立于不敗之地，有關人員必須提升對行政管理的認知水平，清醒認識到行政管理的質量對整個企業發展的重要性，充分發揮協調、管理以及服務在行政管理的效用，在管理上做到站在戰略家的角度思考問題，在協調上做到領導與職工的溝通橋梁，在服務上充當幕后英雄的角色，提升信息上傳下達的效率與速度。此外，企業還需加大宣傳力度，將企業文化滲透到每一個管理環節中，增強實效管理，反對形式主義，以節省成本投入為原則，反對鋪張浪費行為，在不違反有關法律法規的基礎上，靈活變通管理模式、手段與方法，以提升企業經濟效益。同時還應培養企業形成踏實、務實的工作作風，支持與鼓勵職工在工作中實現自我價值，發展包容的企業文化，在企業內部建立民主和諧的新型人際溝通交流的關系，從而促進企業穩步發展。

2.4提升行政管理工作效率

在新經濟形勢下，受政府管控與制約，企業行政機構的管理職能在行政管理中的效用沒有得到充分發揮，導致政府有關部門和企業之間的行政管理發生沖突。因此在進行行政管理過程中，電力企業必須加強改革創新力度，結合有關規定與自身需求，實施現代化企業管理制度，對管理模式進行創新，適時引進先進的管理方法與技術進行管理，緩解工作人員的壓力，以此優化企業人力資源的配置，充分發揮行政管理效用。此外，行政管理人員作為執行者與管理者，行政管理人員的綜合素養與能力關系到企業穩定發展，因此在日常管理工作中，電力企業必須定期組織培訓工作，通過繼續教育方式來提升他們的理論知識與操作技能，同時開展座談會與交流會，讓他們能夠將工作中的想法與意見提出來，實現協同進步與發展，從而提升整體企業的管理水平。例如在行政事務管理過程中，電力企業可通過云計算局域網在企業總部建立一個互聯網信息平臺，將各種供電終端提交的需求傳送到總部，并經過平臺處理后安排到有關人員手中，督促有關人員盡快解決，從而提升行政管理效率。此外，在日常工作中，電力企業還需制定培訓提拔政策，定期安排工作優秀的行政管理人員到聯合合作的院校進行學習，了解掌握基礎理論知識。也可定期組織座談會，邀請經驗豐富的專家與人員到公司面授，吸收同行的豐富經驗，以彌補自身不足，實現協同進步、共同發展。

3結語

綜上所述，電力企業要想提升自身競爭力，實現完美轉型，必須摒棄傳統的管理觀念，不斷進行改革創新，并采取相應解決措施：建立完善行政管理制度、建立完善激勵體系、提升對行政管理認知水平以及提升行政管理工作效率。與此同時，行政管理人員還需認清自己的工作職責，與時俱進，提升自身綜合素養與操作能力，才能為電力企業發展提供技術支撐，最終實現協同發展、共同進步。

作者:徐遠紅 單位:國網湖南省電力公司湘西供電分公司

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