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摘要：隨著社會經濟的飛速發展，事業單位行政管理的改革，成為目前我國經濟體發展的必經之路。而事業單位的行政管理工作的質量優劣則直接關系到自身的可持續發展，對社會發展效率的提升以及滿足人民生活所需上能夠產生一定程度的影響。特別是處于公共管理的改革視角下，新時代的事業單位行政管理必須持續不斷地加強和顯著表現出自身具備服務性與公益性的本職屬性，在健全完善與創新發展中追尋事業單位行政管理得到正確的改革發展方向。

關鍵詞：公共管理視角；事業單位；行政管理

一、引言

事業單位與企業單位的工作重心因為單位性質的不同而存在根本的差異，事業單位指的是由國家出資設立的組織機構，一般具有較強的公益性質，但是最終并不屬于國家政府。而企業單位的工作精力大部分都放在了提高生產經營效率以及自身經濟效益方面。由此可見，事業單位不能僅僅顧及到自身的持續發展，還需要時刻關注社會的長久發展以及公益類服務職能的履行。隨著全新的發展時期的到來，對事業單位這種特殊的管理模式提高了要求，為順應新時期的發展，事業單位的行政管理必須在公共管理視角下尋求完善創新的有效途徑。

二、公共管理視角下事業單位行政管理的常見問題

我國部分事業單位依然沿襲著傳統管理模式，而其中存在的缺陷也隨之突現?！敖鹱炙笔降膶蛹壗Y構是現階段國內事業單位中最常見到的體系形制，從某種角度上講，其已然發展成當今事業單位體系形制的一種標準。隨著我國社會人口的不斷增加，事業單位的管理工作內容以及就職人員的數量隨之增長，從而導致“金字塔”中的層級結構制度愈演愈烈，同時事業單位中的行政管理的工作效率受其影響，呈現直線下滑的發展趨勢[1]。造成這種現象出現的主要原因就是事業單位中行政管理工作的中間環節得不到“簡政放權”，工作任務指令傳達需要消耗的時間與資源隨之不斷增加。首先，事業單位的基層員工用來等待上級指令回復的時間越來越長，社會大眾的需求與意見難以得到及時的反饋；其次就是層級結構制度給信息傳達帶來了嚴重的阻礙，層層轉報的信息傳遞方式同時也隱藏了諸多或者錯漏的問題，最終導致決策錯誤的風險發生率越來越高。除此之外，復雜的層級結構在人力、財力、時間等資源的消耗上是一直處于不斷增加的狀態，同時潛移默化的形成了“公式性套路”現象的出現，例如，在實施管理工作過程中，將個人責任相互推諉等惰性行為。這種情況的出現，在給事業單位行政管理工作的有效實施帶來嚴重的負面影響的同時，對管理部門的形象與名譽也造成了損害，不僅阻礙了事業單位的可持續發展，對社會大眾也產生了一定的影響，更嚴重的情況下，會影響社會的和諧穩定發展[2]。

三、公共管理視角下事業單位行政管理改革的重要性

在如今的公共管理視角下，將事業單位的行政管理革新作為推動社會各界創新發展的核心，具有關鍵的重要意義。事業單位辦公效率的提升與管理質量的完善，能夠在很大程度上降低相關部門在人力、財力、時間以及資源上的投入，使其能夠以適當的資金投入獲得最大化的效益。通過描述可以得出，這無疑是對社會經濟市場可持續發展的一大助力。特別是對于我國現階段的社會經濟發展狀態而言，在全球經濟化發展的新時期背景下，事業單位中的行政管理的工作效率和質量優劣往往會與兩個或多個本地節點產生關聯性，形成一個完整的體系，也就代表著如果出現任何問題，都會對國內甚至國外的承接端口造成不良影響。由此可見，在新時期發展背景下，必須加快事業單位中行政單位的改革創新速度，并且會因為“漣漪效應”而引起疊加作用，以此產生深遠影響[3]。除此之外，如果只是站在事業單位自身角度來看，那么以公共管理視角為基礎的行政管理革新將會是對陳舊、傳統、相對滯后的錯誤管理意識的修繕與糾正，使得相關管理人員、組織甚至是整個單位的員工群體，都可以從概念、方式、實踐等方面，對新時期現代化發展的客觀要求進行適應。對于事業單位本身而言，更具時效性、積極性與主動性的全新管理思維模式在事業單位未來的發展過程中，必然成為振作員工精神、激勵單位氛圍的主要措施，全新管理思維的深入實施能夠使事業單位中的人力資源團隊在更具科學化、規范化、系統化的管理系統中充分發揮其作用，并調動單位職工的主觀能動性。

四、公共管理視角下事業單位行政管理的改革策略

（一）充分利用現代科技打造更加先進的管理模式。“互聯網+”理念首次亮相于國家在2015年作出的相關工作報告中，隨后“互聯網+智慧城市”與“互聯網+政務”等融合發展理念相繼出臺，這種產生于新時期的發展理念，在國家未來的發展中必然會起到關鍵作用，同時能夠在一定程度上促進事業單位中行政管理工作實施效率的提高。建立于網絡化與信息化基礎上的事業單位行政管理體系，不僅能夠將繁瑣的層級結構盡可能地簡易化，同時還可以避免在信息傳遞過程中產生所不必要的中間環節，使得事業單位中基層員工與高層領導之間的溝通交流能夠坦誠相見、更加直接?！盎ヂ摼W+”的融合發展形勢，時刻督促著事業單位中的行政管理工作嚴格遵守“以人為本”的基礎原則。利用更具開放性和透明性的現代化互聯網思維，為傳統的行政管理工作創造更多的公眾參與的機遇[4]。（二）充實和完善獎罰激勵制度。目前，國內的行政管理平臺基本上都已經擁有了先進技術的支撐，這樣一來，對事業單位的管理層在打造公平公開的考核評價機制工作上有著很大的幫助，進而對獎罰激勵制度進行持續不斷的充實與改進。換言之，由于對數據化與網絡化含量較高的新型管理系統的大力推行，促進我國傳統管理考核制度朝著更客觀、更真實、更精細的方向發展，使得行政管理中的各個細節部分都能夠得到充分數據資料作為強有力的理論依據。因為理論依據的客觀理性，使得其工作效率、管理質量、勞動生產率等方面一望而知，在降低了暗箱操作行為發生概率的同時，又使繁瑣的傳統業績考核制度朝著更高效、更快速的方向發展。這不僅有利于維護真正身懷大技者的工作積極性，同時能夠為整治單位內部工作風氣工作，提供一個良好的工作環境。基于此，事業單位的管理層就可以通過物質獎勵或者精神獎勵的形式，充分調動基層員工的工作積極性與主動性，以此起到帶頭作用，從而不斷影響其周邊人員，進一步提升工作效率與工作質量，這樣一來，不論事業單位的內部工作績效還是外部形象名譽都能夠得到較好的維護和提升，同時將行政管理工作的革新效果完美的呈現在人們的眼前[5]。

五、結語

在公共管理視角下，事業單位的行政管理改革被新時期賦予了更顯著的時展特征，換言之，就是行政管理中最關鍵的服務性質，隨著新時期的發展進程，從而得以進一步的凸顯。除此之外，受當前社會主義市場經濟體制的影響，在滿足社會大眾工作、生活所需的過程中，事業單位中的行政管理工作因能夠促進社會發展，滿足社會所需，而顯得越發重要，這也是事業單位具有較強公益性質的主要體現之一。公共管理視角下的事業單位行政管理的革新。需要時展的新趨勢對自身改革路線進行深入的了解與認識，同時順應時展的需求與節奏，利用優化后的管理工作形式和內容，對事業單位的行政管理水平進行有效提升，且在轉型發展的方式上，結合實際發展情況，進行持續不斷的創新與完善，基于此，實現事業單位中行政管理工作在未來的可持續發展目標。謹以此篇，供相關人員參考借鑒，以期為我國公共管理視角下事業單位行政管理的改革方向研究作出微薄貢獻。

【參考文獻】

[1]周志忍,徐艷晴.基于變革管理視角對三十年來機構改革的審視[J].中國社會科學,2014(7):66-86+205-206.

[2]林閩鋼,王剛.政府購買服務視角下事業單位改革的新思路[J].行政管理改革,2017(12):48-53.

[3]王向民,李小藝,肖越.當前中國的社會組織培育發展研究:從結構分析到過程互動[J].華東師范大學學報(哲學社會科學版),2018,50(6):108-120+175-176.

[4]句華,楊騰原.養老服務領域公私伙伴關系研究綜述——兼及事業單位改革與政府購買公共服務的銜接機制[J].甘肅行政學院學報,2015(3):4-17+126.

[5]李漢.公共部門組織變革視角下的高校大部制改革——以D高校改革實踐為例[J].中共青島市委黨校.青島行政學院學報,2015(4):43-48.

作者:吳葉昕 單位:西北大學公共管理學院