導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)行政管理體制研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：目前，我國處于社會大變革的重要時期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了新的變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政管理體制已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展需要，這就要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)行政管理觀念和管理方法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。本文主要對農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的思路與途徑進(jìn)行分析和探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；行政管理；體制創(chuàng)新；思路；途徑

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型和升級的關(guān)鍵階段，需要建立新的農(nóng)業(yè)行政管理體制作為支撐，只有這樣才能提高管理的實(shí)效性，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了逐年增產(chǎn)增收，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭，但是在發(fā)展過程中還存在著諸多問題，需要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政管理體制的束縛，從而使得我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力得到較大幅度提升。

1農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的思路

農(nóng)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的主要動力，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展是“十三五”規(guī)劃的核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)行政管理在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，面對新的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢行政管理部門要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整政策，只有這樣才能全面貫徹和落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)行政管理的質(zhì)量。1.1確定創(chuàng)新目標(biāo)。我國正在如火如荼地開展新農(nóng)村建設(shè)，力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開市場，因此在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)行政管理體制的過程中必須要遵守市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，并且要以科學(xué)的理論作為指導(dǎo)思想，比如思想、鄧小平理論和三個代表等，在此基礎(chǔ)上還要結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，從根本上保證農(nóng)業(yè)行政管理體制的科學(xué)性和合理性。農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新首先要對傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性的同時還要提高管理的效率，建立張弛有度的農(nóng)業(yè)管理組織。除此之外，還要完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)行政管理制度，加強(qiáng)配套制度的建設(shè)，比如法律建設(shè)和服務(wù)建設(shè)。管理人員要創(chuàng)新管理的方法，通過多樣化的方法全面提升管理水平，只有這樣才能夠促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新還要堅(jiān)持三個基本原則，分別是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系要協(xié)調(diào)一致，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)要保持步調(diào)一致，確保能夠協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各個環(huán)節(jié)，進(jìn)而打造出一套完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[1]。1.2設(shè)定創(chuàng)新方向。農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新要堅(jiān)定不移的遵循市場化的原則，只有將競爭機(jī)制引入到農(nóng)業(yè)行政管理中去才能有效減少服務(wù)成本投入，增強(qiáng)大眾的服務(wù)意識。農(nóng)業(yè)行政管理市場化是社會發(fā)展的需要，政府在市場活動中保障的是基本服務(wù)，但是農(nóng)業(yè)行政管理改革的市場化可以為人們提供更多的公共服務(wù)，比如外包服務(wù)、特許經(jīng)營等。在農(nóng)業(yè)行政管理創(chuàng)新的過程中，生產(chǎn)者需要負(fù)責(zé)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)事宜，做好生產(chǎn)和消費(fèi)的服務(wù)工作。服務(wù)的市場化創(chuàng)新在很大程度上推動了私營企業(yè)的發(fā)展，讓他們的經(jīng)營優(yōu)勢得到最大化的發(fā)揮，這樣就能夠減少農(nóng)業(yè)行政管理的經(jīng)營成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置[2]。

2農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新途徑

2.1做好職能定位工作。在農(nóng)業(yè)行政化管理體制改革的過程中必須做好職能定位工作，也就是要確定政府的職能。政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有市場調(diào)節(jié)、服務(wù)及監(jiān)管等職能，農(nóng)業(yè)行政管理部門在開展工作中要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水資源對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說至關(guān)重要，這就要求必須要加強(qiáng)灌溉、排水建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展中還有一些無形產(chǎn)品，比如農(nóng)業(yè)技術(shù)，所以在創(chuàng)新管理方式的過程中要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量。政府對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)主要通過的是農(nóng)業(yè)補(bǔ)助的方式，使得農(nóng)業(yè)市場供給關(guān)系保持平衡。政府對農(nóng)業(yè)市場的監(jiān)管具有極強(qiáng)的引導(dǎo)性，能夠達(dá)到調(diào)控市場的目的，同時還能根據(jù)市場的情況對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理分配，這樣就使其具有了替代職能，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場機(jī)制的完善。農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新要下放權(quán)利，讓基層組織能夠行使更多的權(quán)利，他們是直接的管理者，擁有一定的權(quán)利空間就能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行政策調(diào)整，這樣就能提高農(nóng)業(yè)行政管理應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在體制創(chuàng)新的過程中要將財(cái)權(quán)和事權(quán)分割開來，既要保證政府對市場的調(diào)控，又要能激發(fā)基層組織開展工作的熱情和積極性[3]。2.2促進(jìn)法制化建設(shè)。農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新要朝著法制化發(fā)展，制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，使得管理真正做到有法可依，這樣有利于人們對行政管理部門工作的監(jiān)督，能夠進(jìn)一步約束管理人員的行為。農(nóng)業(yè)行政部門在履行自身職能的過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律，確保工作流程合法合規(guī)。另外，在制定和農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策時候要善于聽取農(nóng)民意見和看法，使其能夠最大化的契合農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要。農(nóng)業(yè)行政管理部門還要通過多個渠道宣傳農(nóng)業(yè)管理信息，確保農(nóng)民能夠及時掌握最新農(nóng)業(yè)動態(tài)。農(nóng)業(yè)行政管理方式要多元化，既可以采取經(jīng)濟(jì)行政手段管理，又可以采取經(jīng)濟(jì)調(diào)控進(jìn)行管理，這樣就會使得農(nóng)業(yè)行政管理方式更加靈活，進(jìn)而提高管理的效率[4]。

3結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新不但要符合農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，還要提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。在管理體制創(chuàng)新的過程中要遵循市場規(guī)律，增強(qiáng)管理的服務(wù)性質(zhì)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)行政管理的成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]安萬明.農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的思路與途徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017(3)：34-36.

[2]梁田庚.我國農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新研究[D].福州：福建農(nóng)林大學(xué)，2017.

[3]賈維敏.我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新研究[J].企業(yè)文化（旬刊），2016(9)：230-231.

[4]李庚.我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新研究[D].咸陽：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2014(6)：111-112.

作者:劉一帆 單位:沈陽師范大學(xué)