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一、安全管理出現問題的分析

1、規章制度不配套尤其是一些專業管理只有籠統的規章或條例，缺乏詳細的實施細則。有的規章制度擬定時間較長，甚至早已過時而沒有及時修訂，導致有章難遵、有規難循。

2、考核機制不健全相當一些基層供電所安全考核得過且過、不痛不癢，采取大事化小、小事化了的態度，既使出了事故依然是能瞞就瞞，能拖就拖。使責任者免受處罰，使應受教育者沒有受到教育。

3、教育培訓無計劃正常的安全教育制度不能堅持，班組的安全例行工作說起來重要，忙起來不要。年度安全培訓基本無計劃，即便有計劃也僅僅是紙上談兵、難以落實。

4、管理手段不到位貫徹上級文件以文件貫徹文件，以會議貫徹會議；安全檢查事先通知，挑好的看，擇優的查，轟轟烈烈走過場，形式主義一套；工作應付表面了事，沉不下去，走不進去。

5、人員素質不適應農村供電所人員普遍存在老齡化問題，一些老同志實踐經驗“豐富”，但缺乏必要的理論知識，難以接受新生事物和新的規章制度，憑經驗、想當然，管理隊伍無論在文化層面、技能素質、年齡結構等方面都不適應精細化管理要求。

二、農電安全管理的對策與途徑

1、切實加強隊伍建設，著力優化人員素質

堅持陽光操作，不拘一格選人才。要改變農電管理隊伍嚴重滯后農電事業發展的現狀，必須加快人才隊伍建設，實行公開、公平、公正選拔“一長四員”制度，必須通過嚴格的理論考試、業務面試、組織考察及公示程序，不僅符合年紀輕、有文化、懂業務、善管理的客觀要求，又要適應精細化管理現實，從而為農電事業的發展注入新的活力。堅持每月一課，緊密聯系農電工作實際，采取“請進來、走出去”的方式，注重培養農電管理中的“土專家”，結合實際講授施工勘察、停電申請、設備變更等相關手續的辦理及流轉，講授配電線路運行維護、缺陷分類和處理方面的知識，講授剩余電流動作保護器的安裝、運行和維護等等，著力提升農村電網的綜合管理水平。堅持深入現場，一線督查堵漏洞。反思農電安全管理上出現的一些異常情況，安全檢查不到位、督查人員不給力是重要原因之一。要選派具有一定安全工作經驗、敢于負責、善于管理的同志，組建農電安全督查室，并配備專用車輛及相關器材，經常性、連續性、不打招呼的深入農電一線查違章、找隱患、堵漏洞。安全督查人員確保有一半以上的時間走基層、蹲現場，幫助基層員工澄清對違章作業行為的模糊認識。

2、健全完善安全制度，著力深化責任意識

完善舊制度，賦予新內容。要在修訂完善農村供電所各級人員工作職責的基礎上，按照上級新的要求和“五大體系”管控模式，修訂、健全、完善農村供電所各級人員安全生產責任制，著重明確“一長四員”及有關班組長的安全責任，賦予其新的內容和要求，從而使供電所每個員工都有安全責職，每個員工都承擔安全風險，發揮其適應新形勢的新作用。改革舊傳統，增添新形式。農電系統傳統的安全網例會多半是以讀文件、學講話，外加布置工作任務為主要內容，不僅枯燥無味，而且缺乏活力。所以，我們要騰出安全例會的一半時間，讓基層的員工講話，傾聽他們的意見、訴求和想法，同時把安全例會與現場交流相結合，把公司層面的安全例會安排在基層供電所召開，聽取工作匯報，交流工作經驗，檢查資料臺賬，相互取長補短。破除舊常規，訂立新規矩。為保障員工的自身安全，要明確安全工器具管理的相關規定，明確供電所長作為第一責任人，堅決破除“縱容部分員工將個人工器具擅自帶回家”的舊“常規”，將所屬供電所的所有個人工器具集中放置、統一管理。這樣做既避免農電員工“干私活”的問題，又可避免“單人工作、無人監護”情況的發生。

3、攻堅克難消除隱患，著力強化農網安全重點強化

設備管理，確保農網可靠運行。針對農網部分地區“干線薄弱、支線軟弱、接戶線脆弱”的實際情況，要加大設備缺陷消除力度，切實采取“每月突出一個重點、每月進行一次排名、每月組織一次小結”的方法，集中力量，攻艱克難，保證領導指揮有力，所長身體力行，員工盡職到位，確保設備隱患的整治取得顯著成效。重點解決樹線矛盾，確保線路安全運行。要組織對“線路交叉跨越及臺變對地距離不符合安全要求”的缺陷消除，不論來頭、不論理由，按章程辦事情、按規程做工作，切實組織解決“樹線矛盾”，以“不分晝夜、不辭辛苦、不失時機”的精神，堅決砍伐危及電力線路的樹木，有力保障電力線路的安全運行。重點檢查整治器具，確保試驗合格有效。要重點組織對“剩余電流動作保護器”定期檢查整治，重點組織臺區農網配電箱大檢查，處理配電箱門鎖、鉸鏈等缺陷，有效的保障農網配電箱的安全運行。同時，要對各供電所、施工隊的安全工器具集中進行預防性試驗，對不合格的工器具堅決予以報廢，及時添置合格的安全工器具。農電安全工作千頭萬緒、任重道遠。農電人員必須要適應農網發展新形勢、新要求，全面落實安全生產責任制，健全以管事為中心的安全責任體系，全面提升農電安全管理水平。

作者：張勤廉單位：江蘇大豐市供電公司