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【摘要】目前，我國正在全面實施農網改造建設。而在實際的施工過程中，面臨著許多問題，使得工程任務無法保質保量地完成。本文通過對農網改造施工中問題的分析，強調了加強安全管理的重要性，希望可以對實際建設過程提供一定的幫助。

【關鍵詞】農網改造；施工；問題；安全管理

近些年來，我國在農村電網的建設施工上加大了力度。但是，由于農網改造施工相比主網系統建設來說，有著一定的難度，例如：施工任務比較繁重、項目比較多以及涉及得面比較廣等等，正是因為這些因素的影響，使得農網改造施工很難保質保量地完成，仍然存在著很多的問題。因此，要想讓施工單位在實際的施工過程中，能更好地保證農網改造的順利進行，首先要在安全管理工作上下功夫。

1我國農電安全管理的現狀分析

1.1部分公司安全執規隊力量比較薄弱

雖然，有相當一部分電力公司已經成立了相應的安全執規隊，但是其實際負責管理的人員還不夠到位，還需要采用安全值日和輪流檢查的方式。另外，由于一些執規隊不合理的專業配置，使得配網專業的執規人員十分缺乏。除此之外，由于部分電力公司對日常違章行為的統計分析工作不夠重視，使得農網改造現場的安全監督力度往往不夠，深度也往往不足。

1.2一部分施工合同的簽訂還不夠規范

眾所周知，合同的簽訂要在騎縫章處蓋上甲乙雙方的印章，但是，在農網改造施工的合同中，往往是只蓋上了乙方的印章，而沒有蓋甲方的印章，使得合同失效。另外，由于一些合同在簽訂的時候，沒有簽訂相應的安全協議，使得農網改造施工過程中一旦出現了安全事故，往往責任無法追究。除此之外，在合同檔案的管理工作上，也不夠到位，使得一部分工程公司沒有將完整的工程竣工資料有效地保留。

1.3不對稱的農網改造作業信息

一部分公司沒有及時公布非停電作業以及臨近帶電作業等計劃，使得農網改造過程中存在著很大的安全隱患。除此之外，在隨機變更作業計劃的公布也不夠及時和到位，使得相當一部分管理人員在安全監督工作中常常存在著盲區。

1.4“兩票”的執行存在著一定的偏差

①配變臺區上的工作未能按照《安規》中線路的相關規定將配變高和低壓刀閘斷開；②工作內容地點過于分散，使得作業沒有得以順利完成；③不完善的電纜工作票上的安全措施，使得工作電纜兩側的開關沒有按照要求全部斷開；④工作范圍內的配變沒有按照《局兩票實施細則》中相關規定將配變低壓側刀閘斷開。

1.5不到位的農網改造現場安全管控力度

由于外協施工隊伍工作人員其自身的安全意識比較淡薄，在他們的實際施工過程中，僅僅是根據自身的經驗來干活的，尤其是搶工期進度等問題十分突出。習慣性違章現象屢見不鮮，特別是在編寫“三措一案”工作上，審核工作也過于形式化，不能對勞動防護用品加以正確使用，往往超周期使用安全工器具，在防物體打擊以及高空墜落等方面所采取的安全措施不夠完善等等。除此之外，一部分施工作業現場的業主方管理人員，往往會不按照相應的要求到崗到位，在實際的現場作業過程中，沒有根據安全風險采取相應的管控措施[1]。

2如果有效加強農網改造施工過程中的安全管理工作

2.1農網改造施工現場安監人員要將自身的技術素質與管理水平不斷提高

2.1.1農網改造施工現場安全管理人員要將自身的技術素質不斷提高

從電力系統的特點以及多年的實踐經驗來看，電力系統的安全生產有著自身的特點，例如：科學性、預防性、群眾性以及長期性。而之所以要強調安全生產，就是要盡量減少電力系統中的各種危險，使得安全生產的狀態最佳。因此，有效地應用現代化的科學技術十分關鍵。安全管理人員要對科學技術加以掌握，是因為這不但與現代電力安全管理的要求相適應，同時，也對安全管理人員的生命安全有一定的保障。所以，安全管理人員在實際的管理工作中，要對設備的結構以及性能足夠熟悉，同時，還要對電力和熱力系統的安全知識足夠熟悉。除此之外，還需要對必要的安全監測技術足夠熟悉，對勞動保護安全技術足夠熟悉。只有做到這些，管理人員的技術素質才能得以提高，進而對施工過程中的問題才能及時地發現和解決。

2.1.2農網改造施工現場安全管理人員要將自身的管理水平不斷提高

對于農網改造現場管理人員來說，首先要對企業的方針明確，進而能夠將各項規章制度更好地掌握，對安全生產的有關規定以及各級人員的安全責任足夠地精通。只有做到這些，才能將安全意識真正提到一定的高度。進而保障施工人員的生命安全。雖然安全管理直接關系到生產人員，但是卻不直接關系到生產。所以，安全管理工作的對象就是人以及設備。安全管理人員要監督檢查設備的安全運行情況以及工作人員的安全作業情況，進而使得安全管理工作的效果更好地發揮。在實際的工作過程中，有相當一部分的安全管理工作就是要組織施工人員在施工過程中要高度重視安全生產，將安全生產活動以及危險點的防范活動積極地開展。所以，對于安全管理人員來說，只有將其管理水平不斷地提高，他們的分析能力以及組織能力才能得到很大程度上的提升[2]。

2.2將安全管理工作落實到位，充分發揮安全網的作用

2.2.1將施工單位開工“四到位”落實到位

人作為安全生產工作的主體，能否安全生產，對人的生命安全有著決定性的影響。所以，對于施工人員來說，要將其安全思想和責任意識不斷地增強，就要加強對其安全教育的力度，使得施工人員的安全意識得到提升。詳細來說，要從以下幾點努力：①施工單位要組織施工人員參加安全教育的會議，保證安全技術交底工作落實到位。使得每一位施工人員對每天作業的內容以及安全技術足夠清楚和熟悉；②施工單位的施工負責人要每天檢查施工的環境以及設備，保證設備的完整性和安全性，進而使得施工人員具備一定的安全防范意識；③施工人員在到達施工現場之后，要對復核工作堅持做到位；④施工人員抵達施工現場之后，要不斷強化自身的安全素質，進而將自我保護意識不斷增強?？傊?，只有將施工人員的培訓活動不斷加強，進而使得施工人員認識和排除危險點的能力不斷提高，農網改造施工安全才能得到保障。

2.2.2不斷建立三級安全防護網絡

①要逐漸建立施工人員自身防護網。在實際的農網改造施工過程中，“自傷”情況是十分常見的。所以，對于每個施工人員來說，只有讓其嚴格按照《安規》中的相關規定進行文明施工，才能保護自己以及保護別人；②逐漸建立施工隊集體防護網。施工隊成員應該將相互提醒以及相互督促的良好習慣堅持；③逐漸建立施工單位專職安全員以及縣局安監人員的防護網。只有將施工人員自身的安全技術以及自我保護意識不斷增強，才能真正做到防患于未然。而從電力事故發生的各種情況而言，引發安全事故的因素是多方面的，主要有人、設備以及工具、作業環境等等。所以，人作為最活躍的主體，需要不斷增強自我保護意識，才能既保護自己的安全，又保護他人的安全。

2.3將各級安全責任落實到位，充分發揮各級人員的作用

應該將各級領導安全責任制度落實到位，同時，還要對施工現場的安全管理人員的責任高度重視。不斷加大安全宣傳的力度，做到預防為主，能夠對典型的例子不斷總結經驗教訓，使得農網改造施工的現場安全管理工作不斷加強[3]。

3結束語

總之，只有將農網改造中的各項安全管理工作落實到位，并將現場各項安全技術措施不斷完善，農網改造工程中的施工安全才能得以保障，進而更好地實現安全管理的目標，最終有效地促進我國農網改造的發展和進步。

參考文獻

[1]王永偉.芻議農網改造施工現場安全管理策略[J].科技風，2012，17：278.

[2]陳建紅.農網改造施工中的安全管理[J].農電管理，2012，11：17~18.

[3]隋亞東.農網改造施工現場安全管理[J].赤峰學院學報（自然科學版），2009，04：97~98.

作者:李兆陽 張敏 劉麗娜 翟峰 單位:國網山東省電力公司青島市黃島區供電公司