城市高層建筑消防安全管理研究

時間:2022-01-24 02:43:23

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城市高層建筑消防安全管理研究

1.高層建筑消防管理特點(diǎn)

高層建筑與一般建筑不同,無論是從建筑高度,還是從周邊環(huán)境來說,消防工作都存在很大的難度,所以說要想做好日常的消防安全管理工作,必須要了解高層建筑消防的特點(diǎn),才能為之后的措施做好足夠的準(zhǔn)備。接下來,我們從三個方面討論一下高層建筑消防管理的特點(diǎn):

(1)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,形式多樣

高層建筑的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)是極為復(fù)雜的,其立面體型和平面布置也日趨復(fù)雜,不僅擁有多變的平面形狀,同時還有著矩形、圓形、塔形、階梯形、凹形等各種各樣的立面體型。中心部位通常主要設(shè)置電梯、安全扶梯等垂直交通樞紐,而其外圍的空間部分及走道則通常被靈活分隔布置成為房間,許多高層建筑中部還設(shè)有很大的中庭,一旦發(fā)生火災(zāi)時,高層建筑的設(shè)計形式對于消防官兵鋪設(shè)水帶的方式選擇就會產(chǎn)生較大的影響。比如階梯形的高層建筑,當(dāng)消防人員從上向下垂直鋪設(shè)水帶的時候就會遇到阻礙。

(2)體積龐大,人員密集

城市高層建筑在內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面具備容積大的特點(diǎn),這個特點(diǎn)在應(yīng)用功能上具有好處,它能夠提供更多的辦公、娛樂空間,但是從消防安全角度考慮卻存在一定的缺點(diǎn)。我們以美國雙子大廈為例,它的辦公面積達(dá)到了84萬m2,最高峰的時候能夠容納接近5萬人,結(jié)果因“9.11”事件造成了嚴(yán)重的傷亡。所以說,大空間、大面積的建筑風(fēng)格,給火災(zāi)發(fā)生時人們疏散帶來了較大的阻礙[1],所以在進(jìn)行消防管理時,更要考慮這方面的因素。

(3)通道繁多,曲折難辨

在我國當(dāng)前高層建筑消防管理工作中,面對的重要難題就是樓道以及疏散通道過于復(fù)雜,這在實(shí)際的消防疏散過程中是很不利于逃生的。因為如果樓梯或者電梯數(shù)量過多,就會造成無法直接到達(dá)安全疏散地的現(xiàn)象,除非是熟悉內(nèi)部構(gòu)造的人員。如果是出入高層建筑的人員,會花費(fèi)較長時間來熟悉建筑的內(nèi)部通道構(gòu)造。另外,在火災(zāi)發(fā)生的時候,人們內(nèi)心比較急躁與恐慌,錯亂復(fù)雜的通道容易使人在慌忙中迷失方向,對逃生不利。

2.我國高層建筑消防管理存在的問題

正如上述所分析的,高層消防管理工作任務(wù)復(fù)雜、艱難,但正是因為這樣,才更需要提高我們對于高層建筑消防管理工作的重視程度。但是據(jù)筆者調(diào)查,當(dāng)前在我國高層建筑工程當(dāng)中,關(guān)于消防安全管理的工作還有很多不到位,需要我們注意。下面就從四個方面進(jìn)行討論:

(1)消防設(shè)計不合理,施工建設(shè)不規(guī)范

高層建筑設(shè)計施工的各個環(huán)節(jié)要求均極為嚴(yán)格,然而在一些因素的影響下,高層建筑消防安全設(shè)計施工過程的許多環(huán)節(jié)都暴露出一些十分嚴(yán)重的問題。如:有的帷幕式大樓各個樓層地板與帷幕墻之間并未做到密封,而是往往存在一些空隙,在填充材料上也未能做到全部采用不燃材料[2];有的由于一些建筑內(nèi)設(shè)施(管道井、電纜井、空調(diào)系統(tǒng))未能有效封堵防火閥和孔洞而導(dǎo)致一些問題的產(chǎn)生;有的擅自對建筑使用性質(zhì)加以改變,任意進(jìn)行裝修,對裝修結(jié)構(gòu)和防火分區(qū)造成不同程度的破壞;有的防火分隔存在不到位情況,一旦發(fā)生火災(zāi),濃煙和熱氣流無法得到有效阻斷;有的在裝修材料選用上未做到全部使用不可燃性材料。以上問題,使有效的滅火救援無法及時有效地開展。

(2)消防管理責(zé)任缺乏明確性

現(xiàn)如今,相當(dāng)數(shù)量的高層建筑完工之后由多家單位共同購買或租賃,從而產(chǎn)生了形形色色的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化和產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)不相一致等情況。而使用單位又各自為戰(zhàn),無人對消防安全管理工作進(jìn)行牽頭負(fù)責(zé),導(dǎo)致責(zé)任分工不明,產(chǎn)權(quán)單位和使用單位在消防安全職責(zé)方面互相扯皮、推諉,使消防安全制度往往停留在紙面上。消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分散無力,消防控制室往往如同“稻草人”無法真正發(fā)揮作用,維護(hù)保養(yǎng)自動消防設(shè)施不力,這些都使得高層建筑消防安全形勢堪憂。一些高層建筑為尋求對這一問題的解決采用了物業(yè)公司管理模式,然而建筑單位、業(yè)主和物業(yè)管理單位對彼此所應(yīng)擔(dān)負(fù)的消防安全管理職責(zé)并未在合同中加以明確,這也使得消防安全管理工作根本不能收到應(yīng)有的效果。

(3)高層建筑消防設(shè)施管理存在漏洞

根據(jù)消防部門在全國范圍內(nèi)對高層建筑內(nèi)的消防設(shè)施建設(shè)和使用情況進(jìn)行全面摸底排查,從摸底統(tǒng)計的情況來看,絕大部分高層建筑消防設(shè)施功能運(yùn)轉(zhuǎn)良好,但是還有一些數(shù)量的高層建筑消防設(shè)施無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一些建筑的固定消防設(shè)施陳舊,卻從未進(jìn)行過相應(yīng)的檢查維護(hù),長期“帶病工作”;有的建筑消防設(shè)施早已無法正常使用,可由于其生產(chǎn)廠家和施工單位出現(xiàn)倒閉或其他情況已經(jīng)無法找到原有的廠家或單位,從而導(dǎo)致這些問題長期得不到解決;有的單位根本未指定專人負(fù)責(zé)消防安全工作,消防設(shè)施管理缺失;有的高層建筑消防設(shè)施管理人員培訓(xùn)不到位,業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),對自動消防設(shè)施的運(yùn)行原理和操作方法一知半解,無法做到熟練操作。

(4)群眾不具備較強(qiáng)的消防安全意識

例如,2009年2月9日,央視新大樓發(fā)生火災(zāi),其主要原因就在于相關(guān)責(zé)任人沒有經(jīng)過相應(yīng)的審批和安全評估就指示人員擅自進(jìn)行煙花燃放,有些人還對民警的勸阻置之不理,最終釀成火災(zāi)事故。通過一次重大火災(zāi)事故,我們也可以看出許多人的法律法規(guī)意識淡薄、消防安全意識不強(qiáng)、消防安全的素質(zhì)不高等問題[3]。很多高層公共建筑屬于綜合性建筑,融商業(yè)、餐飲、娛樂等各種功能于一體,使用功能極為復(fù)雜,多家單位共用一棟建筑,建筑內(nèi)人員穩(wěn)定性差,相當(dāng)一部分人員不具備較高的消防安全素質(zhì)。相當(dāng)數(shù)量的單位對開展消防安全教育培訓(xùn)缺乏足夠的重視,即使開展也往往流于形式,從而導(dǎo)致員工消防安全常識極為匱乏,對如何進(jìn)行火災(zāi)撲救、自我施救等一知半解,可操作性不強(qiáng)。

3.我國高層建筑消防安全管理問題的對策

針對我國高層建筑工程消防安全管理存在的主要問題,應(yīng)從以下幾個方面加以解決:

(1)嚴(yán)格進(jìn)行審核驗收審批

設(shè)計單位和施工單位在設(shè)計高層建筑以及建造施工時,首先要立足其使用功能,對防火安全進(jìn)行全面評估,進(jìn)行科學(xué)合理的防火設(shè)計。設(shè)計單位對工程消防的各個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),審驗過程中對與防火規(guī)范工程設(shè)計不符的地方,要堅決禁止其施工或投入使用。高層建筑消防設(shè)計需做好如下五個方面的工作:其一,保證建筑消防總體布局和平面布置的安全性和暢通性;其二,對防火防煙分區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理劃分;其三,確保所設(shè)計疏散逃生線路的直接性和便捷性;其四,建筑物內(nèi)部裝修不使用可燃材料;其五,確保自動報警和噴水滅火系統(tǒng)的質(zhì)量。施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)消防設(shè)計審核合格的設(shè)計圖紙,對建筑物消防建設(shè)的各個環(huán)節(jié)加以施工,確保防火結(jié)構(gòu)、技術(shù)安全措施、消防安全措施等真正達(dá)到所要求的質(zhì)量要求,不得擅自降低或改動。如確有困難不能達(dá)到設(shè)計要求,不得不對設(shè)計加以變更的,施工單位需會同設(shè)計單位、建筑單位、公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商,確定一致認(rèn)可的變更措施并對其予以備案確認(rèn)。

(2)做好高層建筑日常消防安全檢查工作

日常消防安全檢查工作,是我國城市高層建筑工程消防安全管理的重要任務(wù),一般來說,要按照國家的相關(guān)規(guī)定,督促高層建筑消防各級部門做好日常工作,這其中就包括消防設(shè)施是否正常、消防通道是否暢通[4]。但是當(dāng)前我國城市高層建筑當(dāng)中,也有一部分不存在消防管理部門,也就是屬于無物業(yè)建筑群。對于這些建筑,一方面城市消防單位要去積極調(diào)度協(xié)商,在高層建筑內(nèi)部形成自覺建立的消防管理小組,做好日常的消防檢查工作;另一方面,要主動展開消防調(diào)查,形成消防檢查日記,將每次的檢查寫入防火檔案,以此將消防工作落到實(shí)處。除了高層建筑本身的消防部門與城市消防部門,公安機(jī)構(gòu)也要進(jìn)行相關(guān)輔助監(jiān)督工作,對應(yīng)該進(jìn)行消防監(jiān)督的單位進(jìn)行不定時督查,一旦發(fā)現(xiàn)存在問題的建筑單位,立即要求整改,對于屢教不改的,應(yīng)該采取嚴(yán)厲措施進(jìn)行處理。

(3)確保各級消防安全責(zé)任得到切實(shí)履行

分析高層建筑火災(zāi)發(fā)生的原因不難得出,由于人的不安全行為和物的不安全因素導(dǎo)致的火災(zāi)占到八成以上。起火原因大多是由于未熄滅的煙頭導(dǎo)致可燃物起火,或由于電氣設(shè)備老化、短路以及超負(fù)荷用電引起線路起火,或由于照明燈具、電熱裝置等未與可燃物保持足夠距離從而導(dǎo)致起火等。此外,還有部分高層建筑火災(zāi)是由于某些特殊工種人員在未取得相關(guān)證書的情況下就進(jìn)行入崗工作,從而產(chǎn)生種種錯誤操作行為,導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。正是因為此,所有的經(jīng)營者、管理者和居住者均需樹立牢固的消防安全責(zé)任意識,將火災(zāi)預(yù)防工作置于整個安全管理工作極為突出的位置來加以進(jìn)行,確保防火工作真正沿著制度化、經(jīng)常化、社會化方向發(fā)展。與此同時,加大建筑消防設(shè)施社會化維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制的推行力度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),重點(diǎn)做好全國建筑消防設(shè)施施工的各項工作,促進(jìn)整個行業(yè)整體水平上臺階。從施工、維護(hù)等各個環(huán)節(jié)來加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施的監(jiān)管,對無維修保養(yǎng)資質(zhì)、未按消防技術(shù)管理規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)沿著健康有序的軌道發(fā)展[5]。

(4)注重消防設(shè)備的維護(hù)管理和保養(yǎng)

高層建筑消防設(shè)備投入使用之后,一般都要有定期的配套制度,它包括結(jié)構(gòu)安全制度、設(shè)備更新制度等,更為重要的是消防設(shè)施制度,要對其進(jìn)行定期的檢查和維修。由于只有當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,消防設(shè)施才會發(fā)揮作用,安全時期很少用到,因此平時出現(xiàn)問題也不易察覺,然而如果有問題未加察覺和解決,那么等到真正需要的時候不能發(fā)揮作用,就會造成不可挽回的損失。現(xiàn)在高層建筑普遍采用的排煙設(shè)備、火災(zāi)自動報警和滅火系統(tǒng)、消火栓和消防水泵等消防設(shè)施,在平時就應(yīng)重點(diǎn)對其進(jìn)行檢查維修,確保責(zé)任到人,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以記錄并加以排除,確保消防設(shè)施始終處于正常工作狀態(tài)。

(5)加強(qiáng)消防安全的培訓(xùn)

首先高層建筑的各使用單位要積極組織人員參加各種消防安全培訓(xùn),并可通過考試的方式讓相關(guān)人員取得相應(yīng)的崗位資格證書實(shí)行持證上崗。其次要全面提高建筑內(nèi)部工作人員的消防安全意識,強(qiáng)化消防安全素質(zhì)。由于高層建筑內(nèi)工作人員穩(wěn)定性差,素質(zhì)高低不等,這也就使得對其進(jìn)行消防安全教育顯得尤為必要。可通過多種形式(辦宣傳欄、集中課堂培訓(xùn)、組織消防演練等)來對其進(jìn)行消防安全教育,提高其消防安全意識,使其掌握一定的自救逃生本領(lǐng)。

(6)做好滅火救援準(zhǔn)備工作

一是制定并完善高層建筑火災(zāi)撲救的應(yīng)急預(yù)案和消防演練。消防部門在各自轄區(qū)內(nèi)要建立并不斷完善高層建筑臺賬和各類災(zāi)害事故處置類型預(yù)案。重點(diǎn)做好消防實(shí)戰(zhàn)演練。組織基層消防官兵對所轄高層建筑的責(zé)任范圍加以熟悉,確保做到建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防水泵房、消防水池、水泵接合器、消防控制室、消防車道、噴淋報警等“六熟悉”。要詳細(xì)了解固定、半固定消防設(shè)備運(yùn)行情況,對高層建筑消防設(shè)施的相關(guān)情況能夠真正做到爛熟于心。二是提升高層建筑內(nèi)滅火器材裝備水平。消防部隊除了配備常規(guī)消防器材,還應(yīng)配備專門的輔助器材,用以輔助消防工作的開展,提高工作效率。三是進(jìn)一步做好高層建筑消防實(shí)戰(zhàn)演練。按照實(shí)戰(zhàn)的要求,強(qiáng)化基層執(zhí)勤崗位練兵力度,創(chuàng)造條件使官兵更好地了解多種自動消防設(shè)施的工作原理,真正做到熟練使用,打造一支能打硬仗能打勝仗的消防鐵軍。

4.結(jié)束語

本文以當(dāng)前我國高層建筑的消防安全管理當(dāng)中所存在的問題和解決的相關(guān)對策為研究重點(diǎn),首先對當(dāng)前我國高層建筑工程中消防安全管理特點(diǎn)做出了分析,然后對高層建筑工程中的消防安全管理中存在的一些難題進(jìn)行了剖析,在此基礎(chǔ)上提出了解決高層建筑工程消防安全管理中存在的問題和困難的對策,旨在為消防工作提供資料,保障人民群眾的安全。

作者:馬作棟 單位:甘肅省甘南州公安消防支隊

參考文獻(xiàn):

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