淺析礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的升級(jí)

時(shí)間:2022-10-17 03:20:22

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淺析礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的升級(jí)

金川“五階段”安全文化管控模式———“金川模式”已通過國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織的專家鑒定,結(jié)論為“國(guó)內(nèi)首創(chuàng),國(guó)際領(lǐng)先”,并建議在全國(guó)推廣實(shí)施。近幾年來公司以《實(shí)施文化引領(lǐng),走安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路》為指導(dǎo),按照“物本靠科技、人本靠文化”這一理念,著力抓好“金川模式”與各職能部門專業(yè)化管理的深度融合與落地工作,推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管控水平梯進(jìn)升級(jí)。金川四層次安全文化建設(shè)4個(gè)“五階段”主要是指安全理念文化建設(shè)五階段、安全制度文化建設(shè)五階段、安全物質(zhì)文化建設(shè)五階段和安全行為文化建設(shè)五階段。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建升級(jí)與深化過程中,對(duì)其4個(gè)“五階段”的創(chuàng)建內(nèi)涵進(jìn)行深刻領(lǐng)悟和準(zhǔn)確把握。(1)安全理念+文化≠安全理念文化。安全理念文化并不是安全理念與文化的簡(jiǎn)單疊加,而是按照從“理念歸納提煉—宣貫固化于制—入腦入心—理念”文化這一路徑形成的。因此,近幾年來,公司首先按照安全理念文化固化程式和五階段建設(shè)思路,研究建立了一套先進(jìn)的、科學(xué)的“十二大”安全文化理念體系;其次研究建立了先進(jìn)安全理念宣貫體系,通過宣貫,深刻領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握了其實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵;三是按照一種理念引領(lǐng),一套模式做事,步調(diào)一致實(shí)現(xiàn)理念文化落地。(2)安全制度+文化≠安全制度文化。按照安全制度文化的形成路徑(從制度—制度化即到位—制度文化即養(yǎng)成習(xí)慣),遵照安全制度文化八大特征(科學(xué)性與先進(jìn)性、語(yǔ)言性與配套性、可操作性與實(shí)用性、量化性與簡(jiǎn)單性),依據(jù)安全制度文化“六步法”建設(shè)原理(從復(fù)雜—簡(jiǎn)單—量化—流程化—框架化—模式化),研究建立一套科學(xué)、簡(jiǎn)捷、管用的具有八大文化特征的制度文化體系,實(shí)現(xiàn)安全管理由人治到法治再到文治的轉(zhuǎn)變。(3)行為+文化≠安全行為文化。按照安全行為文化“五階段”建設(shè)原理,在理念文化的引領(lǐng)下,在制度文化的規(guī)范下,沿著從“粗放管控—強(qiáng)制被動(dòng)—依賴引領(lǐng)—自我管控—行為養(yǎng)成”的發(fā)展軌跡,從組織、群體、員工個(gè)體3個(gè)層面,建立完善一套管用有效的行為工作模式,如“四安全研究”、“崗前五項(xiàng)準(zhǔn)入”、“行為引領(lǐng)與糾偏”、“崗前思考5分鐘”、“標(biāo)桿引領(lǐng)+短板升級(jí)”等一套行為工作模式,打通行為文化落地與傳承的路徑。(4)文化≠安全物質(zhì)文化。按照“物質(zhì)文化五階段”建設(shè)路徑,以物質(zhì)文化“八大管控要素”為重點(diǎn),著力抓好物質(zhì)文化五階段落地工作,要在鞏固二、三階段建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好四、五階段建設(shè)工作,全面提升設(shè)備設(shè)施、工藝系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化,降低安全風(fēng)險(xiǎn),彌補(bǔ)管理缺失和操作疏漏。

五大專業(yè)化安全管控“五階段”是“金川模式”落地的一大配套模塊,為企業(yè)安全文化落地與傳承提供了一套行為工作模式和一套方法引領(lǐng)體系。要把五大專業(yè)化“五階段”分解到各職能部門負(fù)責(zé)建設(shè),切實(shí)抓好其與各職能部門專業(yè)化管理的深度融合與落地工作,不斷提升專業(yè)化安全管控水平。(1)把“工程項(xiàng)目安全管控五階段”建設(shè)工作劃歸其主管部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建,發(fā)揮主管部門的優(yōu)勢(shì),按照項(xiàng)目“五階段”建設(shè)思想,強(qiáng)化項(xiàng)目的合規(guī)性合法化施工,從源頭上控制安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)落實(shí)設(shè)備設(shè)施、工藝系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境本質(zhì)化設(shè)計(jì)的意圖,為項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)行提供一套固有本質(zhì)安全化的設(shè)備設(shè)施、工藝系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境。(2)把“生產(chǎn)組織安全管控五階段”劃歸生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè),按照生產(chǎn)組織安全管控“五階段”建設(shè)支撐原理、理論模型和建設(shè)程序,遵從合規(guī)性、合法化、精細(xì)化、集約化、本質(zhì)化、匹配化、模式化、常態(tài)化建設(shè)流程,重點(diǎn)從生產(chǎn)計(jì)劃編制、工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、人力資源配置和上下工序的銜接等方面建設(shè),有效規(guī)避因重生產(chǎn)輕安全,重系統(tǒng)運(yùn)行輕系統(tǒng)檢修以及因生產(chǎn)組織剛性不強(qiáng),計(jì)劃性不強(qiáng)和超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)或拼設(shè)備、拼人力、拼生產(chǎn)線而帶來的安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)合規(guī)性、合法化組織生產(chǎn)。(3)把設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)和員工塑培安全管控3個(gè)“五階段”分別交由設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)和人力資源的主管部門來負(fù)責(zé)建設(shè)。要在鞏固完善二、三階段建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好設(shè)備設(shè)施、工藝系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境和員工塑培四、五階段建設(shè)工作,使其始終處于安全本質(zhì)化、科學(xué)匹配化狀態(tài)。

根據(jù)海因里希事故鏈被切斷可以防止事故發(fā)生的原則,對(duì)存在致命性風(fēng)險(xiǎn)的工藝或裝置實(shí)施關(guān)鍵變量“安全三區(qū)”在線監(jiān)控;對(duì)存在高安全風(fēng)險(xiǎn)或?yàn)?zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域?qū)嵤凹t區(qū)”管控和條件準(zhǔn)入;對(duì)存在致命性、傷害性的作業(yè),研究分析構(gòu)成致命或傷害的充分必要條件,制定“保命條款”和“零傷害條款”,并高壓執(zhí)行,降低傷害程度,提升安全績(jī)效,實(shí)現(xiàn)零傷害。(1)對(duì)有可能造成致命性風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)的工藝系統(tǒng)或裝置,如冶金工藝爐窯、危化工藝裝置、制氧工藝裝置、鍋爐壓力容器、礦山提升與充填工藝等影響或威脅安全生產(chǎn)的關(guān)鍵變量參數(shù),按照安全區(qū)、警戒區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)實(shí)施“安全三區(qū)”在線監(jiān)控;對(duì)高危崗位的作業(yè)區(qū)域,按照絕對(duì)危險(xiǎn)區(qū)、相對(duì)危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)實(shí)施紅黃綠“安全三區(qū)”管控,確保其始終處于可控、受控狀態(tài)。(2)針對(duì)有高安全風(fēng)險(xiǎn)或有災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域,如羰化冶金生產(chǎn)區(qū)、熔體排放區(qū)、有毒有害氣體易泄漏區(qū)、氯堿電解區(qū)、回采作業(yè)區(qū)、巷道安全間距不足區(qū)以及炸藥庫(kù)、油庫(kù)、氯氣庫(kù)、氧氣站等,實(shí)施“紅區(qū)”管控、危險(xiǎn)告知和條件準(zhǔn)入。(3)針對(duì)存在致命性傷害的作業(yè),如起重作業(yè)、皮帶清掃作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、停送電作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、礦山井下采掘作業(yè)、溜礦井堵塞處理作業(yè)、出礦運(yùn)輸作業(yè)等,研究編制科學(xué)、簡(jiǎn)潔、便于記憶的有效“保命條款”,作為高壓條款,下發(fā)執(zhí)行。(4)在“保命條款”架構(gòu)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照“80/20”原則,結(jié)合以往事故教訓(xùn),研究確定出雖然沒有致命性傷害,但會(huì)有傷害危險(xiǎn)的工藝環(huán)節(jié)或作業(yè),研究制定“零傷害條款”,將其與“保命條款”一并作為高壓條款,下發(fā)執(zhí)行。

人—機(jī)—環(huán)匹配化安全管控“五階段”建設(shè)主要是以人、機(jī)、環(huán)為研究對(duì)象,以科學(xué)匹配化為目標(biāo),對(duì)人—機(jī)、機(jī)—環(huán)、人—環(huán)三大子系統(tǒng)匹配化建設(shè)模塊進(jìn)行研究建立,并通過模塊認(rèn)真分析其三大子系統(tǒng)的不匹配情況,進(jìn)行匹配化建設(shè),使人、機(jī)、環(huán)達(dá)到科學(xué)最佳匹配狀態(tài)。它是強(qiáng)調(diào)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,把人、機(jī)、環(huán)三方面放在同等重要位置,按照一個(gè)管控高度,強(qiáng)化人、機(jī)、環(huán)系統(tǒng)的高度匹配、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,通過“三堅(jiān)持三強(qiáng)化”,營(yíng)造良好的安全文化環(huán)境,提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。(1)堅(jiān)持人、機(jī)、環(huán)科學(xué)匹配化原則,強(qiáng)化本質(zhì)安全型員工建設(shè)。以理念引領(lǐng)系統(tǒng)和行為養(yǎng)成系統(tǒng)為前提,著力塑造想安全、懂安全、會(huì)安全、能安全的本質(zhì)安全型員工。一是把公司已經(jīng)建立完善的十二大安全理念和各單位安全理念體系作為各層級(jí)員工安全生產(chǎn)的基本信念和指導(dǎo)思想,用愿景和理念的感召力激發(fā)員工安全意識(shí)的樹立和良好安全行為的養(yǎng)成;二是按照理念引領(lǐng)、塑培提升、崗前準(zhǔn)入、過程確認(rèn)、標(biāo)桿帶動(dòng)和行為糾偏等流程化行為養(yǎng)成體系,抓好員工良好安全行為的養(yǎng)成,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型員工。(2)堅(jiān)持人、機(jī)、環(huán)科學(xué)匹配化原則,強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化建設(shè)。一是從設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造等源頭上來考慮設(shè)備設(shè)施的固有本質(zhì)安全化問題;二是研究制定了設(shè)備設(shè)施或機(jī)具本質(zhì)安全化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)與人機(jī)隔離技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全聯(lián)鎖閉鎖保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等;三是積極實(shí)施科研攻關(guān)、安全技術(shù)改造、技術(shù)交流;四是抓好設(shè)備設(shè)施的“預(yù)知維修”工作,努力消除機(jī)械故障,實(shí)現(xiàn)設(shè)備本質(zhì)安全化。(3)堅(jiān)持人、機(jī)、環(huán)科學(xué)匹配化原則,強(qiáng)化作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化建設(shè),營(yíng)造良好的安全文化環(huán)境。一是研究制定了廠區(qū)、廠房危險(xiǎn)區(qū)域分區(qū)控制標(biāo)準(zhǔn),按照絕對(duì)危險(xiǎn)區(qū)、相對(duì)危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)進(jìn)行分區(qū)控制,并對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┌踩珳?zhǔn)入;二是研究制定了高危作業(yè)區(qū)域或高危崗位分區(qū)控制標(biāo)準(zhǔn),按照危險(xiǎn)區(qū)、操作區(qū)和安全區(qū)實(shí)施三區(qū)控制;三是研究制定了廠房?jī)?nèi)人流、物流、車流分區(qū)控制標(biāo)準(zhǔn),做到人流、車流、物流規(guī)范有序;四是研究制定了管線架設(shè)、安全警示標(biāo)識(shí)、色彩管理及定制管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化。通過金川模式與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的深度融合與落地,有效提升了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建質(zhì)量與績(jī)效:一是提升了安全管控級(jí)別,實(shí)現(xiàn)了由事后管控向缺陷管控、系統(tǒng)管控、風(fēng)險(xiǎn)管控最終達(dá)到文化管控的轉(zhuǎn)變;二是提升了安全行為文化管控水平,實(shí)現(xiàn)了由粗放松散向強(qiáng)制被動(dòng)、依賴引領(lǐng)、自我管控最終達(dá)到行為養(yǎng)成的轉(zhuǎn)變;三是提升了員工的本質(zhì)安全化程度,實(shí)現(xiàn)了員工由非本質(zhì)型安全人向本質(zhì)型安全人轉(zhuǎn)變;四是提升了物態(tài)本質(zhì)安全化水平,實(shí)現(xiàn)了物態(tài)由非本質(zhì)安全化向本質(zhì)安全化轉(zhuǎn)變;五是提升了人、機(jī)、環(huán)匹配化程度,實(shí)現(xiàn)了人、機(jī)、環(huán)由非匹配化向科學(xué)匹配化轉(zhuǎn)變;六是提升了系統(tǒng)本質(zhì)安全化保障能力,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)由較低安全保障能力向安全本質(zhì)化保障能力轉(zhuǎn)變;七是優(yōu)化完善了一套安全文化管控模式,實(shí)現(xiàn)了由非常態(tài)化向常態(tài)化管控轉(zhuǎn)變;八是營(yíng)造了一種遵章守紀(jì)的良好安全文化環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境影響人、培養(yǎng)人、改變?nèi)耍箾]有遵章守紀(jì)意識(shí)的人也能被激發(fā),從而做到遵章守紀(jì)。

本文作者:李梅工作單位:金川集團(tuán)公司礦山工程公司