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2004年，XX市地方稅務局（以下簡稱地稅局）共組織各項收入XXXXX萬元，同比增收XXXXX萬元，增長XXX％，占市局分配計劃的XXX%，超計劃XX個百分點。其中，稅收收入完成XXXXX萬元，同比增收XXXX萬元，增長XXX%；教育費附加完成XXXX萬元，同比增收XXX萬元，增長XXX%；文化事業費完成XX萬元，與上年持平；罰沒收入完成XX萬元，同比增收XX萬元，增長XXX%。各項收入中，中央級收入完成XXXX萬元，同比增收1710萬元，增長41%；XX市級收入完成XXXX萬元，同比增收440萬元，增長13.1%；區縣級收入完成XXXX萬元，同比增收5594萬元，增長22.5%，占市政府分配計劃的100.03%，文秘部落圓滿完成了市政府下達的收入計劃，為地方經濟發展做出了積極貢獻。

2004年，面對稅收任務大幅度增長、XX現實稅源不足且政策性減收因素較多，組織收入工作困難和壓力巨大的嚴峻局勢，地稅局黨委一班人團結和帶領全局干部職工以地稅成立十周年為動力，圍繞年初確定的各項工作目標，以組織收入為中心，強化稅收征管，深化依法治稅，加強干部隊伍建設，優化稅收服務，全局的各項工作都取得了新的進展，呈現出良好的發展態勢。

[強化稅收管理提高征管質量]為著力解決疏于管理、淡化責任的問題，一年來，全局不斷強化稅收征管，提高稅收管理水平：

1、加強對重點稅源、重點行業的監控管理。按照“抓大、控中、定小”的工作方針，加強對重點稅源、重點行業的稅收管理。結合平度實際，主要抓了采礦業、建筑業、房地產業、交通運輸、倉儲及郵政業、制造業等行業的稅收管理。以上行業共增收XXXX萬元，占總增收額的72.9%，對全局稅收收入的穩定增長起到了有力的支撐作用。

2、進一步深化社會綜合治稅。積極爭取地方黨委、政府及有關部門的支持配合，充分發揮綜合治稅網絡的作用，拓寬社會綜合治稅領域，廣泛采集涉稅信息，加強稅收源頭控管，使社會綜合治稅工作逐步走向制度化、規范化。目前，全市已委托代征戶數XXX戶，2004年代征稅款1269萬元。全年通過綜合治稅網絡共采集涉稅信息XXX余條，增加稅收XXX萬元。

3、加強所得稅核定征收，探索試行納稅評估工作。按照所得稅核定征收管理辦法的要求，加強對兩個所得稅的核定征收管理。全年共對XXX戶企業的企業所得稅和XXX戶私營獨資合伙企業的個人所得稅進行了嚴格審查和事前核定。同時，積極探索試行納稅評估工作，結合實際，對石墨行業資源稅進行了綜合納稅評估試點，增收石墨資源稅XXX萬元。

4、加強稅務登記管理。一年來，按照普遍登記的原則，不斷強化稅務登記工作，加大稅務登記處罰力度，加強稅收基礎管理，杜絕漏征漏管戶。全年共清理漏征漏管戶XXXX余戶，補稅罰款126萬元。

[深化依法治稅提高執法水平]按照依法治稅、規范執法的要求，不斷強化依法治稅，加大稅收執法力度。

1、進一步規范執法行為。認真學習《行政許可法》，對稅收執法程序、執法文書等稅收執法工作的各個環節和步驟進行細化、量化和定性，提出明確標準和要求，層層簽訂《稅收執法責任書》，實行稅收執法責任制、一票否決制和執法過錯責任追究制度，保證了稅收執法的程序規范和公正、準確。一年來，共受理127戶納稅人稅務行政許可申請事項，并全部在法定期限內作出許可決定，沒有出現一例違反程序執法的案件。

2、加大稅收執法力度。以電力、建筑安裝、房地產、貨物運輸、金融、餐飲娛樂等行業為重點，大力開展稅務稽查，嚴厲打擊偷逃稅行為。共檢查各類納稅人850戶，其中查補稅款過百萬元的大案要案有3起。累計查補入庫稅款及罰款3723萬元，同比增加1200多萬元，增長46.2%。同時，嚴格依法治稅，加大執法力度，對拒不繳納應繳稅款的欠稅業戶，依法采取強制執行措施。一年來，共強制執行52戶，查封、扣押抵稅物品總值達420余萬元，清繳稅款416萬元。依法向司法機關移交偷稅案件2起，有力地震攝和打擊了涉稅不法行為。

3、嚴格執行稅收政策。實行稅收減免集體審議制度和社會公示制度，杜絕暗箱操作和各種越權減免稅及擅自變通稅收政策的行為，確保稅收政策不折不扣地執行。一年來，共為XX戶符合享受再就業優惠政策的納稅人辦理減免地方稅收XXX萬元。

[加快稅收信息化建設步伐]在硬件建設上，不斷加大投入，為XX個基層所統一進行了三級網絡升級改造工程，大大改善和提高了各基層所的網絡通訊速率和通信質量；通過爭取市政府、青島市局支持等多種方式籌措資金，新購置計算機設備60多臺（套）。在軟件建設上，按照市局的統一部署，不斷加快各征管軟件的應用，使計算機網絡在稅源監控、納稅申報、發票管理、稅務稽查、個體稅收等稅收征管工作中的作用得到充分發揮，促進了征管質量和工作效率的提高。目前，全市通過電子網絡實行遠程納稅申報的納稅人已達XXX戶，按期納稅申報率100%。

[加強基層建設和干部隊伍建設]一年來，按照以人為本的要求，以提高干部的整體素質為目的，不斷加強基層建設和干部隊伍建設，增強干部的工作壓力感和責任感，提高隊伍戰斗力。

1、扎實開展“六好”創建活動。按照省和市地稅局的統一部署，結合實際，將“六好”單位的XX條標準進一步細化、量化，把各項指標和任務分解落實到具體的工作環節、崗位和人員，并納入對各基層單位的年度目標管理考核，堅持分級負責，形成一級抓一級，層層抓落實，廣泛參與、齊抓共管的工作格局，有力的促進了基層建設活動深入開展。年內有7個單位榮獲XX市地稅系統“六好”基層單位稱號。

2、加強業務培訓和學習。以提高干部的崗位技能和業務素質為目標，重點抓了干部的稅收業務知識、稅收英語、相關法律法規知識及《行政許可法》、《稅收征管法》及實施細則、新《稅務登記管理辦法》的培訓和學習，共舉辦稅收政策、行政許可法等各類培訓班20余期，結合推行能級管理，組織業務考試四次，增強了干部的整體業務素質。有3人被評為省級業務能手。

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3、深化干部管理制度改革，調動干部工作積極性。繼續推行末位淘汰、脫崗培訓、雙向選擇制度。組織139名干部進行了雙向選擇。根據市局統一安排，積極穩妥地推行了干部能級管理工作，進一步增強了廣大干部的工作壓力感和責任感。

4、加大黨風廉政建設工作力度。結合實際，制定了《黨委成員黨風廉政建設責任制分工》，分解任務，明確責任，建立健全黨風廉政建設領導機制和工作機制。按照“一崗雙責”的要求，與各單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》，嚴格實行黨風廉政建設責任制和“一票否決制”。以“兩權”監督為重點，進一步健全完善了執法、管理、人事、財務等制度，形成相互監督、相互制約的權力監督體系，強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約，有力地推動了全局的黨風廉政建設。

5、大力優化稅收服務。以“稅企金橋”、“12366”等服務品牌為載體，圍繞納稅人普遍關心的熱點、難點問題，進一步規范稅收服務，拓寬服務領域和渠道，深入開展“誠信地稅”建設和辦稅“零埋怨”、執法“零缺陷”、服務“零投訴”活動，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務，不斷提高工作效率和服務質量。認真落實各項稅收優惠政策。為近XXXXX戶達不到新起征點的個體業戶依法免征地方稅收500余萬元；為下崗職工從事個體經營的業戶免費辦理稅務登記證370多個，減免工本費14700多元，審批減免稅款65萬元。積極參與招商引資工作，促進地方經濟發展，培植壯大后續稅源。全年共參與引進內資3400萬元，外資20萬美元，受到社會各界、廣大納稅人的普遍好評。

XX市地方稅務局

二OO五年X月二十八日

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