導(dǎo)語(yǔ)：在全縣稅務(wù)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

求真務(wù)實(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)**地方稅收事業(yè)全面發(fā)展

同志們：

今天的會(huì)議是在全縣上下深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的。大會(huì)的主要議題是：總結(jié)2004年的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)典型，安排部署2005年的各項(xiàng)**工作；動(dòng)員廣大**黨員干部進(jìn)一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)蘄春**事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。剛才，大會(huì)表彰了一批先進(jìn)單位、勞動(dòng)模范和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表縣局黨組向獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，任勞任怨，盡職盡責(zé)，忘我工作，再作新的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)縣局黨組研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、以人為本，扎實(shí)工作，規(guī)范管理，克難奮進(jìn)，2004年全縣**工作成績(jī)顯著

2004年是**部門極為不平凡的一年，是全面加強(qiáng)**基層建設(shè)年，也是各項(xiàng)管理工作的規(guī)范年，還是**成立十周年的紀(jì)念年。一年來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為核心，以人為本，以**成立十周年為動(dòng)力，以依法治稅為靈魂，以信息化建設(shè)為依托，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)展創(chuàng)新，聚精會(huì)神抓工作，全心全意謀發(fā)展，呈現(xiàn)了稅費(fèi)同步增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)同步增長(zhǎng)，收入總額超計(jì)劃、質(zhì)量超水平的可喜局面，全面完成了各項(xiàng)**工作任務(wù)。

一是稅收任務(wù)年年刷新。面對(duì)較大的收入壓力，全縣堅(jiān)持早謀劃、早部署、早落實(shí)，狠抓收入責(zé)任制考核、稅源監(jiān)管、協(xié)調(diào)督辦，大力組織收入。2004年，全縣累計(jì)完成地方工商稅收**萬(wàn)元，占省分計(jì)劃**萬(wàn)元的**%，縣定計(jì)劃**萬(wàn)元的**%，比上年同期**萬(wàn)元的實(shí)績(jī)?cè)鍪?*萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)**%，取得了超歷史、超同期、超計(jì)劃的好成績(jī)。去年12月，我局在縣第十四屆人大常委會(huì)第6次會(huì)議上作了2004年全縣**工作的報(bào)告，會(huì)議經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論和審議，對(duì)**工作給予了高度評(píng)價(jià)。認(rèn)為**在2004年的稅收征管中成績(jī)突出，稅收增長(zhǎng)比例大大高于GDP的增長(zhǎng)比例，稅收征管手段實(shí)行了人性化管理，通過(guò)為納稅人提供“零距離”服務(wù)，密切了征稅人與納稅人的關(guān)系，實(shí)施了服務(wù)招商引資的“興稅工程”，為培植稅源作出了努力。

二是稅收征管推陳出新。各地以標(biāo)準(zhǔn)化分局創(chuàng)建為切入點(diǎn)，大力推廣應(yīng)用新征管軟件，開(kāi)展納稅評(píng)估及納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步夯實(shí)了稅收征管基礎(chǔ)。2004年是我局稅收信息化建設(shè)步伐最快、成績(jī)最明顯的一年。新稅收征管軟件全面正常運(yùn)行，在加強(qiáng)征管的同時(shí)，極大地促聳杖牘ぷ鰲O鼐種貧誦濾笆照鞴莧砑τ梅槳?，规定翍Z拔竦羌恰⒛傷吧甌ā⑿畔⑹薟杉雀饗罟ぷ鞴娉蹋魅妨訟喙氐ノ壞鬧霸穡魎酒渲?，各负其责柚昧斯ぷ魅ㄏ?，数据录入权、开票权、征蛊S畔⒉檠ㄔ諢悖案漢碩ǖ髡邢鼐鄭騁渙蘇擼攪慫案?，_餃匾慌唐濉J芯只乖諼揖摯辜仆襯？槭緣愎ぷ鰨謔芯旨仆晨頻陌鎦攏險(xiǎn)嫜芯拷餼鲇τ彌鋅贍艸魷值奈侍猓衲暾皆誦寫螄鋁嘶H低癡酵菩型顯奈?、传输信息谍x拗交旃鴆階呱險(xiǎn)?。加快系鸵r諂矯婀芾砣砑目⒂τ?，丰?*內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)，建成**的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)平面管理的微機(jī)化。為了落實(shí)總局關(guān)于加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)，減少納稅人被檢查次數(shù)，解決管理分局與稽查局職責(zé)不分的問(wèn)題，縣局逐步推行納稅評(píng)估制度，有效地解決了稅收征管中“疏于管理，淡化責(zé)任”的問(wèn)題。《湖北**》第11期發(fā)表了我局《推行納稅評(píng)估加強(qiáng)稅務(wù)管理》的經(jīng)驗(yàn)交流文章。積極開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定，全縣共有236戶企業(yè)事業(yè)單位參與了評(píng)定，其中A類納稅人*3戶，B類納稅人*戶，C類納稅人*戶，D類納稅人*戶。2004年是市局確定的標(biāo)準(zhǔn)化分局驗(yàn)收年，各地圍繞縣局制定的方案認(rèn)真開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，全縣創(chuàng)建工作做得細(xì)致入微，如火如荼?？h局及時(shí)將條件成熟的漕河分局、橫車分局上報(bào)市局驗(yàn)收，*月份順利通過(guò)市局標(biāo)準(zhǔn)化分局檢查小組的驗(yàn)收，為我局爭(zhēng)得了榮譽(yù)。同時(shí)從登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、滯納金加收率、欠稅增減率、處罰率等方面，采取“按月考核，每季檢查，定時(shí)結(jié)算，定期通報(bào)”的辦法，加強(qiáng)了對(duì)基層“六率”的量化考核，并在內(nèi)部網(wǎng)站上公布考核結(jié)果，進(jìn)一步強(qiáng)化了稅收征管。

三是依法治稅革故鼎新。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，深化稅務(wù)行政審批制度改革，及時(shí)清理、整頓過(guò)去出臺(tái)的各種涉稅文件，開(kāi)展稅務(wù)行政許可實(shí)施情況的檢查，強(qiáng)化依法行政；以“四五”普法為契機(jī)，宣傳稅收法制，增強(qiáng)法律意識(shí)；以完善一級(jí)稽查為核心，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，打擊偷漏稅行為；以落實(shí)“兩制”為重點(diǎn)，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，規(guī)范執(zhí)法行為。全系統(tǒng)對(duì)稅收行政執(zhí)法工作重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)，“收入第一”、“任務(wù)治稅”、“重在治外”的陳舊觀念逐漸破除，“政策第一”、“依法治稅”、“任務(wù)服從政策”的新觀念正在形成；全局上下基本上實(shí)現(xiàn)了由重收輕管向以管促收，由單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法，由注重治外向內(nèi)外并重、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外，由任務(wù)治稅向依法治稅的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)督檢查。大力加強(qiáng)稅收法制宣傳，緊扣第13個(gè)全國(guó)稅收宣傳月“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”的主題，采取送稅法下鄉(xiāng)、設(shè)立稅法咨詢點(diǎn)、舉行稅法知識(shí)講座、開(kāi)設(shè)專欄、印發(fā)和制作宣傳品、弘揚(yáng)納稅典型、在納稅大廳安裝電子顯示屏等多種形式，注重形式與內(nèi)容相結(jié)合，趣味性與知識(shí)性相結(jié)合，突擊宣傳與日常宣傳相結(jié)合，寓教于理，寓教于樂(lè)，為推進(jìn)依法治稅營(yíng)造了一個(gè)良好的輿論氛圍。做好稅收政策的調(diào)查研究工作，開(kāi)展了下崗再就業(yè)優(yōu)惠、重點(diǎn)稅源管理、涉外企業(yè)稅收、民營(yíng)企業(yè)稅收等調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)的依據(jù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)下崗職工再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加強(qiáng)督促檢查，全年減免稅收*萬(wàn)元、享受優(yōu)惠納稅人*戶，扶助了弱勢(shì)群體。切實(shí)加強(qiáng)減免稅的登記及清查，認(rèn)真開(kāi)展減免稅普查工作，對(duì)到期減免稅的及時(shí)恢復(fù)征稅，對(duì)越權(quán)減免稅的及時(shí)制止和糾正，防止出現(xiàn)減而不管，管而不嚴(yán)的現(xiàn)象，減少了稅收的流失。強(qiáng)化涉稅案件的審理，建立重大稅務(wù)案件審理機(jī)制，按照規(guī)定的程序、時(shí)間和質(zhì)量要求認(rèn)真對(duì)案件進(jìn)行審理，努力提高審理質(zhì)量。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法手段，稅偵室、稅務(wù)法庭排除各種困難，攻克難點(diǎn)，打擊冒尖戶、釘子戶，稽查局共查處各類偷稅、逃稅案件*起，查補(bǔ)入庫(kù)稅款*萬(wàn)元，罰款*萬(wàn)元，處罰率達(dá)100%，有力地打擊了稅收違法行為，理順了稅收秩序。繼續(xù)對(duì)飲食娛樂(lè)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑安裝業(yè)實(shí)行以票控稅，實(shí)現(xiàn)了源泉控管。

四是隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)拓創(chuàng)新。適應(yīng)新時(shí)期“人才資源是第一資源”的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)潛能”的目標(biāo),教育培訓(xùn)，深化改革，激活機(jī)制，廉潔從稅，使全系統(tǒng)展現(xiàn)出朝氣蓬勃、銳氣昂揚(yáng)、正氣浩然的全新風(fēng)貌。第一是注重素質(zhì)抓教育，政治素養(yǎng)上新層次。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，每周六為集體學(xué)習(xí)日，開(kāi)辦了“周末學(xué)校”，根據(jù)年初的學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周學(xué)習(xí)不同的內(nèi)容，主要學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神、十六屆四中全會(huì)精神、《兩個(gè)條例》、黨風(fēng)廉政建設(shè)、公文寫作等方面知識(shí)，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真做好筆記，一月一篇心得，一季一次學(xué)習(xí)筆記評(píng)比。第二是注重實(shí)用抓培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平躍新臺(tái)階。搞好系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育，參加學(xué)歷遠(yuǎn)程教育的33名學(xué)員已經(jīng)或即將畢業(yè)。抓好《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《稅收征管法》等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)與《行政許可法》的對(duì)照學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，堅(jiān)持以案說(shuō)法，以稅說(shuō)法，教學(xué)互動(dòng)，考學(xué)相促。為了及時(shí)解決征管中出現(xiàn)的難題，同時(shí)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手，每季舉行一次稅收業(yè)務(wù)研討會(huì)，釋疑解惑。通過(guò)各種措施，使全員依法行政的意識(shí)大大增強(qiáng)，規(guī)范執(zhí)法的水平大大提高?；榫?**同志在全省稽查能手考試中，名列全省第八名、全市第一名，榮獲“全省**系統(tǒng)稽查能手”稱號(hào)。第三是注重核心抓領(lǐng)導(dǎo)，班子建設(shè)展新風(fēng)貌。開(kāi)展創(chuàng)“五好”班子活動(dòng)，堅(jiān)持班子集體議事制度，對(duì)涉及人事任免、財(cái)務(wù)預(yù)決算、大宗物品采購(gòu)等，必須由班子集體研究決定。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，在班子內(nèi)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，營(yíng)造民主氛圍。堅(jiān)持談話制度、誡勉制度和書面回復(fù)制度，對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題，必要時(shí)提出誡勉警示；對(duì)群眾反映的違法違紀(jì)問(wèn)題，要求當(dāng)事人必須就反映的問(wèn)題，實(shí)事求是地作出書面答復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，要求各分局長(zhǎng)每半年向縣局書面報(bào)告一次全面工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理，雙向選擇，選賢任能,建立健全用人激勵(lì)機(jī)制,有*名年輕同志走上了分局長(zhǎng)崗位，*名同志被提拔為副主任科員。第四是注重穩(wěn)定抓管理，干部隊(duì)伍添新活力。繼續(xù)深化人事制度改革，建立優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、末位淘汰的用人機(jī)制，進(jìn)一步清退臨時(shí)人員，激發(fā)稅收工作的動(dòng)力。去年，又辭退*名臨時(shí)人員，有*名臨時(shí)人員自動(dòng)提出解聘。認(rèn)真做好老干工作，成立了老干黨支部，組建了老干活動(dòng)室，召開(kāi)了老干座談會(huì)，傾聽(tīng)老干的心聲，了解老干的疾苦，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。加強(qiáng)了臨時(shí)人員的管理，按照行政許可法的要求，及時(shí)調(diào)整了臨時(shí)人員的崗位，經(jīng)常了解臨時(shí)人員的思想狀況，穩(wěn)定他們的思想情緒，讓他們安心工作，放心做事。切實(shí)抓好黨建工作，開(kāi)展黨員民主評(píng)議。五是注重廉潔抓監(jiān)督，反腐倡廉有新提高。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)督格局。縣局聘請(qǐng)縣人大、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人大主席及部分企業(yè)法人代表等*名**特邀監(jiān)察員，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推行陽(yáng)光政務(wù)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)黨廉學(xué)習(xí)教育，觀看電教片，積極參加兩個(gè)條例的測(cè)試活動(dòng)。加強(qiáng)來(lái)信來(lái)訪案件的查處，對(duì)群眾舉報(bào)案件，及時(shí)深入實(shí)地調(diào)查，查清問(wèn)題，加強(qiáng)督辦，盡量讓群眾滿意。全年共受理群眾來(lái)電來(lái)訪*件，已全部結(jié)案。完善個(gè)人廉政檔案，在已建立的個(gè)人廉政檔案的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行廉政檔案微機(jī)化管理，個(gè)人的所有廉政資料全部輸入微機(jī)，使管理工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。加大“兩權(quán)”的監(jiān)督，積極探索稅收管理“決策權(quán)”、“執(zhí)行權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”的合理分離與制約，實(shí)行雙人上崗，利用計(jì)算機(jī)控制稅源和稅票，從源頭上治理腐敗。

五是部門形象萬(wàn)象更新。在樹(shù)立部門形象上下了功夫，紀(jì)律從嚴(yán)，管理求活，服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步端正了行業(yè)風(fēng)氣。完善了考勤制度、定期學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、著裝上崗制度等一系列管理制度，成立督辦室，加強(qiáng)政務(wù)督辦檢查，主要督促檢查局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項(xiàng)以及各股室安排布置的階段性工作的貫徹落實(shí)，每月終或季度末將考核督辦情況及時(shí)通報(bào)，并收集歸檔，作為各單位年終評(píng)先的依據(jù)。全年共督辦*件，做到事事有落實(shí)，件件有回音，較好地發(fā)揮了督查作用。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理和財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，勤儉節(jié)約辦實(shí)事，完善經(jīng)費(fèi)報(bào)賬制度，落實(shí)政府集中采購(gòu)制度，積極推行經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度，樹(shù)立了過(guò)緊日子的思想。開(kāi)展安全文明創(chuàng)建工作，印發(fā)了文明創(chuàng)建方案，明確了指導(dǎo)思想，確立了創(chuàng)建目標(biāo)，以各項(xiàng)活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，**分局、**分局等分別通過(guò)了省、市級(jí)文明單位驗(yàn)收。做好綜合治理及計(jì)劃生育等工作，維護(hù)了全系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定，縣局機(jī)關(guān)榮獲“市級(jí)安全文明單位”稱號(hào)。加強(qiáng)信息宣傳報(bào)道，全年宣傳工作有計(jì)劃、有文件、有網(wǎng)絡(luò)、有落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，積極向各級(jí)新聞媒介投稿，擴(kuò)大宣傳渠道。2004年，市級(jí)用稿（圖片）30篇（張），省級(jí)用稿12篇，較好地宣傳了**，弘揚(yáng)了**。結(jié)合我縣**實(shí)際，廣辟調(diào)研渠道，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，從稅收?qǐng)?zhí)法、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建等方面進(jìn)行探討，以理論指導(dǎo)稅收工作，并逐步在工作實(shí)踐中完善與提高，不斷創(chuàng)造工作經(jīng)驗(yàn)。在**成立十周年的紀(jì)念活動(dòng)中，我們與縣文工團(tuán)聯(lián)合編排大型歌舞造型詩(shī)，參加市局組織的文藝大匯演，獲得好評(píng)。參加市局組織的“三十佳”評(píng)選活動(dòng)，我局均榜上有名。組織參加了全縣“勁霸男裝”杯籃球賽，展示了**的風(fēng)采，激發(fā)了**的自豪感。開(kāi)展**十周年輝煌成就征文活動(dòng)，及時(shí)將征文編入《風(fēng)雨同舟》，展現(xiàn)了**的輝煌業(yè)績(jī)。公開(kāi)辦稅，陽(yáng)光操作，充分發(fā)揮信息化建設(shè)的作用，推行方便、快捷的多元化申報(bào)納稅方式，簡(jiǎn)化申報(bào)納稅程序。推行文明辦稅“八公開(kāi)”，文明執(zhí)法，做到政務(wù)公開(kāi)合法、完整規(guī)范、統(tǒng)一有效。服務(wù)大局，參與招商，圍繞縣委縣政府的總體工作思路，顧全大局，繼續(xù)抓好招商引資、扶貧濟(jì)困等中心工作，踴躍參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。奉獻(xiàn)愛(ài)心，建設(shè)山區(qū)，大力實(shí)施“扶貧幫困”活動(dòng)，共向扶貧點(diǎn)張榜鎮(zhèn)九潭沖村捐款、捐物價(jià)值2萬(wàn)多元。

同志們，過(guò)去一年，全縣**系統(tǒng)克服了種種困難，經(jīng)受住了考驗(yàn)，排除各種困擾，保證了全縣**各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。成績(jī)的取得，一是縣委、縣政府大力開(kāi)展招商引資，盤活國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)日益好轉(zhuǎn)，為地方稅收的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)；二是各級(jí)黨委政府對(duì)**工作大力支持，使**工作有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)；三是各部門、各單位密切配合、互相支持，營(yíng)造了依法治稅、合力協(xié)稅、全力護(hù)稅的稅收法治環(huán)境；四是省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)，為**的發(fā)展指明了正確的方向；五是全縣**干部職工共同努力，團(tuán)結(jié)一致，同舟共濟(jì)，克難致勝。六是廣大**干部家屬的關(guān)心、理解和支持。在此，我代表縣局黨組向?yàn)?*事業(yè)辛勤耕耘、樂(lè)于奉獻(xiàn)的干部職工致以誠(chéng)摯的敬意！

一年來(lái)，我們圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，**事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的力度不大，有的地方工作不扎實(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法水平有待進(jìn)一步提高；二是單項(xiàng)稅種和行業(yè)稅收征管措施不力，還存在稅收?qǐng)?zhí)法不嚴(yán)、漏征漏管等問(wèn)題，稅收征管工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是干部隊(duì)伍的素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展要求有一定差距，隊(duì)伍素質(zhì)需要長(zhǎng)期培植和不斷提高；四是在基層領(lǐng)導(dǎo)班子管理和監(jiān)督方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)需要更深層次的強(qiáng)化。這些問(wèn)題要求在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、理清思路，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，努力做好2005年各項(xiàng)**工作

2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。全縣**系統(tǒng)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服務(wù)大局、抓住重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、改進(jìn)作風(fēng)的原則，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，全面強(qiáng)化科學(xué)管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)征管強(qiáng)基礎(chǔ)、隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)、服務(wù)強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、基層強(qiáng)活力，力爭(zhēng)全市爭(zhēng)進(jìn)位，全省爭(zhēng)席位。

2005年全縣**工作的總體目標(biāo)是：地方稅收收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率達(dá)到12%，稅費(fèi)征收成本下降10%左右。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體系，征繳率達(dá)到95%以上。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，提高稅收征管質(zhì)量及收入質(zhì)量，稅收“三率”比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，**干部的整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，**公用經(jīng)費(fèi)支出比上年降低3%。

為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，2005年全縣**系統(tǒng)的主要工作任務(wù)是：

（一）實(shí)行精細(xì)化管理，確保收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

1、強(qiáng)化稅費(fèi)源監(jiān)控。進(jìn)行重點(diǎn)稅（費(fèi)）源監(jiān)控，扎實(shí)開(kāi)展稅（費(fèi)）源調(diào)研和普查，積極推行屬地管理和分類管理相結(jié)合的稅源管理模式，突出重點(diǎn)單位重點(diǎn)督、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)管、重點(diǎn)稅種重點(diǎn)抓。對(duì)年納稅額1萬(wàn)元以上的企業(yè)、5000元以上的個(gè)體戶實(shí)行稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

2、強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)。加強(qiáng)稅收會(huì)統(tǒng)核算，建立科學(xué)的收入分析模型，堅(jiān)持經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)與定量分析相結(jié)合，做好計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤管理。切實(shí)加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)與地方稅源變化趨勢(shì)的調(diào)查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、打準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取應(yīng)對(duì)措施，關(guān)注收入總量增減變化，對(duì)不同地區(qū)、行業(yè)稅負(fù)水平進(jìn)行橫向和縱向比較，增強(qiáng)收入計(jì)劃的科學(xué)性。

3、強(qiáng)化收入工作督導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與支持發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持依法征稅，制定征管質(zhì)量考核實(shí)施辦法，硬化質(zhì)量考核激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格遵循并落實(shí)“四不準(zhǔn)”收入紀(jì)律，不能寅吃卯糧和收過(guò)頭稅，努力提高稅收收入質(zhì)量，促進(jìn)各項(xiàng)稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。加強(qiáng)稅收調(diào)研，積極探索征管新途徑，從地方稅收體系建立、稅收?qǐng)?zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理、稅收宣傳、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建等方面進(jìn)行探討，以理論指導(dǎo)稅收工作，并逐步在工作實(shí)踐中完善與提高，不斷創(chuàng)造工作經(jīng)驗(yàn)。

4、強(qiáng)化社保費(fèi)征管。堅(jiān)持稅費(fèi)并重的原則，進(jìn)一步完善征管制度，建立健全社保費(fèi)征管服務(wù)體系，確保依法足額征收，確保正常繳費(fèi)戶的征繳率達(dá)到95%以上。在加強(qiáng)分類管理、夯實(shí)征管基礎(chǔ)，推進(jìn)擴(kuò)面工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展社保費(fèi)征管工作的改革，大膽探索個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)征收新模式，委托銀行網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立個(gè)人繳費(fèi)窗口。加大社保費(fèi)的清核力度，對(duì)有繳費(fèi)能力但拒不履行繳費(fèi)義務(wù)的，堅(jiān)決采取強(qiáng)制征繳措施，嚴(yán)格控制新欠發(fā)生。積極推行五費(fèi)合一的征收方式，做好全責(zé)征收準(zhǔn)備工作。

5、強(qiáng)化“兩稅”征管。2005年是我縣**部門接管征收耕地占用稅和契稅的第一年，各地務(wù)必高度重視，強(qiáng)化征收措施，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)征收社保費(fèi)的優(yōu)良作風(fēng)，借鑒財(cái)政部門多年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮**部門的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展稅源調(diào)查，研究征管辦法，挖掘收入潛力，全面履行征收主體職責(zé)，力爭(zhēng)在“兩稅”的征收上實(shí)現(xiàn)新的突破。積極爭(zhēng)取土管部門、房產(chǎn)部門的支持，加強(qiáng)“兩稅”稅源管理，要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，摸清稅源，廣泛宣傳，匯集資料，建好臺(tái)帳，加強(qiáng)監(jiān)管，確保“兩稅”收入同比穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)化管理，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、切實(shí)做好稅收征管基礎(chǔ)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)全市**系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)工作規(guī)程，加強(qiáng)稅收法制、稅收政策、稅收征收、稅收票證、稅收稽查、稅收?qǐng)?zhí)法、稅收會(huì)統(tǒng)等方面管理，全面規(guī)范日常工作行為。全面加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量考核，建立以登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等“六率”為內(nèi)容的征管綜合考核體系，實(shí)現(xiàn)由單一收入考核向全面工作質(zhì)量考核轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)地方稅務(wù)發(fā)票管理，進(jìn)一步完善建筑安裝、貨物運(yùn)輸業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、勞務(wù)等專項(xiàng)發(fā)票的管理辦法，鞏固以票控稅的成果，逐步擴(kuò)大以票控稅的范圍和領(lǐng)域，加強(qiáng)發(fā)票購(gòu)進(jìn)、發(fā)售、庫(kù)存等環(huán)節(jié)的微機(jī)化管理。使業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范，業(yè)務(wù)工作水平有一個(gè)新的提高。

2、切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。強(qiáng)化全員全額管理、重點(diǎn)納稅人管理和稅源管理，建立個(gè)人收入檔案制度、雙向申報(bào)制度、代扣代繳制度，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅的源泉控管。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立健全房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源資料庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化車船使用稅、印花稅、資源稅等地方稅種的源泉控管和代征工作。

3、改進(jìn)和完善各項(xiàng)稅收管理制度。要按照加強(qiáng)管理、有利服務(wù)、力求實(shí)效的要求，大力壓縮基層征收機(jī)構(gòu)，規(guī)范縣局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室的設(shè)置，進(jìn)一步提高工作效率。建立稅收管理員制度，實(shí)行崗位責(zé)任制，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)每個(gè)稅收管理崗的不同特點(diǎn)，合理分配工作任務(wù)。進(jìn)一步完善納稅評(píng)估制度，納稅評(píng)估是征收的基礎(chǔ)，檢查的前提，不斷改進(jìn)評(píng)估方法，依據(jù)分級(jí)評(píng)定、分類管理、信息共享、動(dòng)態(tài)分析的原則規(guī)范評(píng)估結(jié)果的處理，促進(jìn)稅源控管，逐步實(shí)現(xiàn)由人評(píng)向機(jī)評(píng)轉(zhuǎn)化。繼續(xù)推進(jìn)納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，實(shí)行ABCD四類管理，對(duì)不同等級(jí)的納稅人在納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、稅務(wù)檢查等方面采取不同的管理和服務(wù)措施。

4、推廣應(yīng)用新的稅收征管軟件。加強(qiáng)納稅大廳與綜合股、計(jì)算機(jī)中心之間的信息溝通，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，提高數(shù)據(jù)的綜合利用率。大力推行多元化申報(bào)納稅，積極推廣郵寄申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等，在城區(qū)加快稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)，提高辦稅效率。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村積極推廣易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期的申報(bào)方式，加快計(jì)統(tǒng)模塊及社保費(fèi)征管軟件的推廣應(yīng)用步伐，逐步推廣應(yīng)用電子辦稅系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理稅費(fèi)。強(qiáng)化信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，切實(shí)加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理，杜絕泄密事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)法制化建設(shè)，大力推進(jìn)依法治稅

1、加大稅法宣傳力度。2005年是“四五”普法教育的驗(yàn)收年，認(rèn)真組織落實(shí)“四五”普法考試和驗(yàn)收工作。要充分利用各種媒體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力普及稅法知識(shí)，不斷擴(kuò)大稅法宣傳的輻射面和影響力。認(rèn)真開(kāi)展第14個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展稅收地位和作用的宣傳，集中聲勢(shì)，注重實(shí)效。要廣泛宣傳依法誠(chéng)信納稅的典型，對(duì)涉稅違法犯罪大案要案進(jìn)行曝光。

2、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法，不斷提高依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺(jué)性。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，完善行政許可法要求的相關(guān)公示內(nèi)容，印制、提供與行政許可法相關(guān)的文書資料，開(kāi)展一次行政許可法貫徹情況的檢查。

3、切實(shí)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。大力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。加強(qiáng)稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，完善重大稅務(wù)案件審理辦法，加強(qiáng)對(duì)重大稅務(wù)案件查辦情況的監(jiān)督。健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度和范圍。

4、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。全面執(zhí)行新的營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策，繼續(xù)落實(shí)好下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加強(qiáng)督促檢查與跟蹤管理。切實(shí)加強(qiáng)減免稅的管理，認(rèn)真開(kāi)展減免稅登記普查，對(duì)到期減免稅的要及時(shí)恢復(fù)征稅，對(duì)越權(quán)減免稅的要及時(shí)制止和糾正。

5、加大涉稅違法案件查處力度。嚴(yán)厲打擊利用做假賬、兩套賬和賬外帳經(jīng)營(yíng)等手段偷稅的違法活動(dòng)。大力開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)抓好對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)、交通運(yùn)輸和部分高收入行業(yè)以及行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)案例分析和專項(xiàng)檢查總結(jié)，查找管理漏洞，完善管理辦法，以查促管。稅偵室、法庭、稽查局要辦有影響力、有威懾力的案件，增強(qiáng)執(zhí)法效果。加大清繳欠稅力度，實(shí)行欠稅人報(bào)告制度，建立欠稅檔案，落實(shí)用發(fā)票管理控制欠稅等辦法，認(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制度。

（四）實(shí)施科學(xué)化管理，全面激發(fā)隊(duì)伍活力

1、進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)。牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮班子的示范和表率作用，積極開(kāi)展創(chuàng)“五好”班子活動(dòng)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高班子成員的綜合協(xié)調(diào)能力、依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，深入基層，調(diào)查研究，廣泛傾聽(tīng)基層群眾的意見(jiàn)，總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，盡力幫助解決基層關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持""制度，擴(kuò)大干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策和單位事務(wù)的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持誡勉談話制、民主評(píng)議制、工作業(yè)績(jī)考評(píng)制等，加強(qiáng)對(duì)基層班子的監(jiān)督管理，切實(shí)增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，按照“分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、分類施教”的思路，組織干部參加學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)。完善政治學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，堅(jiān)持貼近稅務(wù)實(shí)際、貼近思想動(dòng)態(tài)、貼近工作生活，不斷創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，進(jìn)一步提高干部職工的思想政治素質(zhì)。廣泛開(kāi)展征管、稽查、計(jì)算機(jī)、計(jì)會(huì)、文秘等崗位練兵活動(dòng)，抓好基本知識(shí)、基本業(yè)務(wù)、基本技能的“三基”素質(zhì)過(guò)關(guān)考試，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手。繼續(xù)深化人事制度改革，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、城鄉(xiāng)交流，激發(fā)稅收工作的動(dòng)力。加強(qiáng)學(xué)歷教育，鼓勵(lì)干部職工參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格考試以及各類自修、函授、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，建立優(yōu)秀人才庫(kù)，實(shí)行跟蹤管理。結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新分配激勵(lì)機(jī)制，逐步推行干部能級(jí)管理，抓好人力資源的配置，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，深入開(kāi)展反腐倡廉教育。筑牢反腐思想防線，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，執(zhí)行好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，加強(qiáng)責(zé)任追究，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，教育愛(ài)護(hù)干部，廉潔風(fēng)紀(jì)。完善干部職工廉政檔案，逐步實(shí)行廉政檔案微機(jī)化管理，個(gè)人的所有廉政資料全部輸入微機(jī)，使管理工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。繼續(xù)實(shí)行特邀監(jiān)察員聯(lián)席會(huì)制度，及時(shí)溝通反饋信息，進(jìn)一步健全廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，統(tǒng)籌安排，精心組織，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民。緊密結(jié)合**工作實(shí)際，認(rèn)真查找、整改黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，努力解決影響**事業(yè)發(fā)展、涉及群眾切身利益的問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)規(guī)范化運(yùn)作，切實(shí)增強(qiáng)工作效能

1、突出政務(wù)督辦檢查。建立健全領(lǐng)導(dǎo)督查與部門督查相結(jié)合的工作機(jī)制，主要督促檢查局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項(xiàng)以及各股室安排布置的階段性工作的貫徹落實(shí)，每月終或季度末將考核督辦情況及時(shí)通報(bào)，并收集歸檔，作為各單位年終評(píng)先的依據(jù)。完善考勤制度、定期學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)值班制度、衛(wèi)生管理制度、著裝上崗制度等一系列管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)。

2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理。適應(yīng)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線等四項(xiàng)改革的需要，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)收支結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持量入而出，合理收支，集中核算，統(tǒng)一管理。各單位要按照縣局編制的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理地安排經(jīng)費(fèi)收支。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究制度。加強(qiáng)對(duì)基層分局閑置房屋、財(cái)產(chǎn)的管理，防止損失和流失。

3、規(guī)范機(jī)關(guān)行政管理。細(xì)化各項(xiàng)工作目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)運(yùn)作，強(qiáng)化督查，完善考核，嚴(yán)明紀(jì)律，做到令行禁止，政令暢通，確保各項(xiàng)決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等落到實(shí)處，提高辦事效率和工作質(zhì)量，保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。切實(shí)增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識(shí)，改進(jìn)工作方法，簡(jiǎn)化工作程序，做到心系基層、貼近基層、服務(wù)基層。要走出機(jī)關(guān)，深入基層，扎根基層，開(kāi)展調(diào)研，了解基層情況，關(guān)心基層疾苦，解決基層困難。

（六）實(shí)行優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，努力提升部門形象

1、深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。按照文明創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建舉措，以各項(xiàng)活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展文明服務(wù)窗口、青年文明號(hào)、行業(yè)標(biāo)兵等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)活力。開(kāi)展以愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育，提高干部職工文明程度。積極開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作向深入發(fā)展。開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議“回頭看”，總結(jié)鞏固行評(píng)成果，進(jìn)一步端正行業(yè)風(fēng)氣。

2、大力推行政務(wù)公開(kāi)。全面開(kāi)展“陽(yáng)光辦稅”，發(fā)揮信息化建設(shè)的作用，推行方便、快捷的多元化申報(bào)納稅方式，全面推行"一站式"服務(wù)，簡(jiǎn)化申報(bào)納稅程序。推行文明辦稅“八公開(kāi)”，文明執(zhí)法。規(guī)范稅收政策法規(guī)、稅務(wù)違法案件、欠繳稅款、稅負(fù)核定等公告內(nèi)容，建立政務(wù)公開(kāi)日，實(shí)行集中透明化辦公，為納稅人提供方便、快捷服務(wù)。

3、切實(shí)抓好綜合治理及信訪工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定和安全的突出問(wèn)題，及時(shí)消除交通、票證、檔案等重點(diǎn)部位的安全隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。抓好信訪工作，按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)歸口辦理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，注重工作方法，對(duì)問(wèn)題做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”，變上訪為下訪，努力把矛盾解決在基層，解決在當(dāng)?shù)亍Ｇ袑?shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制，保證全系統(tǒng)不出問(wèn)題。

4、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)大局。始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的觀念，大力培植地方稅源。以服務(wù)蘄春經(jīng)濟(jì)為已任，圍繞縣委縣政府的總體工作思路和目標(biāo)，顧全大局，繼續(xù)開(kāi)展招商引資活動(dòng)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。繼續(xù)落實(shí)好國(guó)家制定的一系列稅收優(yōu)惠政策，積極扶持弱勢(shì)群體。大力開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)、扶危濟(jì)困活動(dòng)，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾的實(shí)際困難。

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三、顧全大局，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷把我縣**工作推向前進(jìn)

多年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣**干部職工的努力，**各項(xiàng)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，特別是在具體的稅收征收管理過(guò)程中，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)，繼承了很多好的傳統(tǒng)，這是我們**事業(yè)得以持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。要鞏固和發(fā)展當(dāng)前的良好局面，進(jìn)一步加快蘄春**事業(yè)的發(fā)展，我們必須始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

（一）必須堅(jiān)持大局觀念，發(fā)揮稅收職能作用，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、組織收入的能力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，服務(wù)是對(duì)公共管理部門的基本要求，是**機(jī)關(guān)工作的永恒主題。作為政府管理經(jīng)濟(jì)的前沿部門，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的稅收環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，**部門責(zé)無(wú)旁貸。因此，廣大**干部要進(jìn)一步強(qiáng)化“**工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、**干部為納稅人服務(wù)、**干部為基層服務(wù)”的意識(shí)，本著“規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平”的原則，積極探索提高服務(wù)質(zhì)量的有效形式。堅(jiān)持把支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)**工作的標(biāo)準(zhǔn)，把納稅人的滿意作為檢驗(yàn)**干部工作的標(biāo)準(zhǔn)，把基層的評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)，使做好“三個(gè)服務(wù)”成為全系統(tǒng)干部職工的自覺(jué)行為。我們要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收觀。稅收源于經(jīng)濟(jì)，衡量稅收工作的一個(gè)重要標(biāo)志是稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)，是經(jīng)濟(jì)與稅收之間的良性互動(dòng)。要以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收良性循環(huán)，要堅(jiān)持把聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，認(rèn)真履行組織稅費(fèi)收入這個(gè)基本職責(zé)。**部門的肩上挑著工商稅、社保費(fèi)及“兩稅”三副重?fù)?dān)，責(zé)任重大，這就要求我們加大組織收入力度，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入目標(biāo)。

（二）必須堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，切實(shí)增強(qiáng)帶好隊(duì)伍、規(guī)范行政的能力

國(guó)家盛衰，取決于人事；事業(yè)成敗，取決于人才。**任務(wù)的完成，**職能的發(fā)揮，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在我們的廣大**黨員干部。首先，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)集體的核心，處于“領(lǐng)頭羊”的角色和地位，往往左右著工作的進(jìn)程，決定著工作的成敗。無(wú)數(shù)事實(shí)表明：任何一項(xiàng)工作落實(shí)的程度和效果的好壞，往往取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和責(zé)任心強(qiáng)弱。哪里的領(lǐng)導(dǎo)重視和負(fù)責(zé)，哪里的工作就主動(dòng)、有起色；反之，工作就被動(dòng)、就失色。“工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”，這是我們必須時(shí)刻牢記、永遠(yuǎn)銘記的準(zhǔn)則。其次，隊(duì)伍是根本。我縣**工作所取得的每項(xiàng)成績(jī)、每一點(diǎn)進(jìn)步，都是在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大**干部團(tuán)結(jié)拼博、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)晶。我們的收入總規(guī)模之所以能夠?qū)崿F(xiàn)歷史性突破，是廣大**干部艱辛征收、點(diǎn)滴積累的結(jié)果；我們的信息化采集達(dá)到預(yù)期的效果，就是動(dòng)員了全縣**隊(duì)伍三分之二以上的力量，奮戰(zhàn)幾個(gè)月?lián)Q來(lái)的結(jié)果；我們的各項(xiàng)改革之所以能夠順利推進(jìn)，廣大**干部的支持和參與是重要前提。否則，離開(kāi)了廣大**干部的共同努力，各項(xiàng)工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，我們深深體會(huì)到：干部隊(duì)伍始終是**事業(yè)發(fā)展的根本性、決定性力量。當(dāng)前，由于歷史的、制度的原因，**部門新老交替的壓力越來(lái)越大，人才斷檔的問(wèn)題亟待解決；由于自身的因素，隊(duì)伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、科技應(yīng)用素質(zhì)仍與形勢(shì)要求存在較大差距。在今后的工作中，必須優(yōu)化新進(jìn)的，提高在職的，淘汰不合格的，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈地建設(shè)一支高素質(zhì)的**干部隊(duì)伍。這是**事業(yè)發(fā)展興旺的根本所在。

（三）必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)勤政務(wù)實(shí)、科學(xué)決策的能力

從全系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，著力解決干部隊(duì)伍思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。一是強(qiáng)化憂患意識(shí)，保持戒驕戒躁的工作作風(fēng)。每位**干部在輝煌業(yè)績(jī)面前，都要始終保持清醒的頭腦，居安思鋮，謙虛謹(jǐn)慎，鞏固成果，再創(chuàng)佳績(jī)。二是強(qiáng)化大局意識(shí)，保持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。要牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，加強(qiáng)內(nèi)部縱向溝通和橫向協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)考核制度、督辦通報(bào)制度、匯報(bào)預(yù)約制度、定期檢查制度、責(zé)任追究制度，確保令行禁止、政令暢通，共同推行各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。每一位**干部對(duì)自己負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作，都要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神，拿得出思路，定得出措施，提得出建議。四是強(qiáng)化群眾意識(shí)，保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要結(jié)合自身實(shí)際和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開(kāi)展“對(duì)照形勢(shì)發(fā)展，查找思想差距；對(duì)照目標(biāo)要求，查找工作差距；對(duì)照崗位職責(zé)，查找能力差距”的“三對(duì)照、三查找”的思想教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨觀念。要堅(jiān)持察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決**工作中的重大問(wèn)題上來(lái)，放到研究解決**事業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題上來(lái)，放到研究解決干部職工生活中的實(shí)際困難，多做得人心、暖人心、聚人心的實(shí)事和好事上來(lái)。在工作中，要始終堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，不圖虛名、不務(wù)虛功，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，努力營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。要健全科學(xué)決策機(jī)制，堅(jiān)持機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系掛鉤制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報(bào)告制度、民主生活會(huì)制度；倡導(dǎo)深入基層、調(diào)查研究、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)。

（四）必須堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新，規(guī)范各項(xiàng)管理，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、綜合管理的能力

用改革的精神、創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，是推進(jìn)**事業(yè)不斷出新的必由之路。近幾年，我們?cè)谌耸轮贫?、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新，使多項(xiàng)工作取得了新的突破，但是目前在少數(shù)單位，特別是有些黨員干部角對(duì)日新月異的發(fā)展形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠、準(zhǔn)備不足，缺乏必要的緊迫感和創(chuàng)新意識(shí)，還沒(méi)有完全擺脫老經(jīng)驗(yàn)、老套套、老框框的束縛，從而喪失了機(jī)遇，阻礙了發(fā)展。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持工作的高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，搞好目標(biāo)定位，勇攀事業(yè)高峰，在實(shí)踐中總結(jié)規(guī)律，大膽創(chuàng)新，敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)特色，鑄造品牌。2004年是全縣**系統(tǒng)規(guī)范管理之年，各項(xiàng)管理工作卓有成效。實(shí)踐表明，只要我們落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理，就會(huì)有收獲，就會(huì)出成果，就能收到查漏補(bǔ)缺、糾偏除弊、建章立制的綜合效應(yīng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。這一點(diǎn)，無(wú)論是稅源普查、減免稅清查、稅收專項(xiàng)檢查，還是人事檔案整理、廉政綜合治理、財(cái)務(wù)規(guī)范管理，均以實(shí)實(shí)在在的績(jī)效給予了有力的印證。與此相反，淡化責(zé)任、疏于管理，則會(huì)問(wèn)題叢生、止步不前。目前，在稅收政策管理方面，重收入任務(wù)完成、輕優(yōu)惠政策落實(shí)的現(xiàn)象在個(gè)別地方依然存在；在稅收征管方面，重大稅源管理、輕小稅源控管，漏征、少征的現(xiàn)象仍未杜絕；在內(nèi)部管理方面，重制度制訂、輕制度落實(shí)的弊端仍有所表現(xiàn)。管理工作貴在科學(xué)化、精細(xì)化、持久化，追求的價(jià)值在于“嚴(yán)”與“實(shí)”。今后，我們必須把管理這篇文章做活、做細(xì)、做實(shí)。

同志們，回首過(guò)去，我們**人懷著成就事業(yè)的理想和改革開(kāi)拓的信念，走出了一條前所未有的**之路。今天，我們又站在新的起跑線上，**事業(yè)更加燦爛的明天期待著我們眾手描繪。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的拼博精神、求真務(wù)實(shí)的光榮傳統(tǒng)和扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，追求卓越，用不朽的業(yè)績(jī)續(xù)寫**的輝煌！