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2005年度組織工作總結

及2006年度工作思路

##鎮黨委組織辦

2005年12月28日

2005年，##鎮組織辦在上級組織部門和鎮黨委的正確領導下，始終堅持“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照建設社會主義新農村的要求，緊緊圍繞黨委中心工作，加強基層干部隊伍建設，大力實施“強基工程”全面推進“富民黨建”，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，為實現富民強鎮，推動三個文明建設提供有力的組織保證和人力支撐。

堅持圍繞發展配班子，努力把基層隊伍建成開拓有為的領導集體

堅持“以項目論英雄，憑實績用干部”的用人導向，按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作”的要求，以提高素質、優化結構、改進作風、增強合力為重點，努力把各級領導班子建設成為堅強的領導集體，培養和建設一批善謀發展、善帶民富、善待百姓的干部隊伍。

加強干部教育培訓，提高執政水平。

切實加強基層班子和領導干部的思想政治建設，認真學習和研究“三個代表”重要思想，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步明確黨的執政理念，轉變觀念，增強領導干部的富民意識和本領。圍繞提高“五個能力”的戰略任務，大力推進學習型干部隊伍建設。扎實開展保持黨員先進性教育活動。根據上級的部署，今年，下半年重點抓好第二批鎮機關黨員先進性教育活動，做好明年第三批農村基層先進性教育活動的學習動員階段的工作；嚴格按學習動員、分析評議、整改提高等三個階段的工作要求，達到“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期效果。進一步創新干部培訓的方式方法，有針對性的邀請有關專家講授政治、經濟、科學和管理等方面的知識，：有計劃的組織5名45歲以下的基層干部進行大專以上層次的學歷培訓，鼓勵和支持多名基層干部參加自學考試和函授學習。組織開展干部自學讀書活動，不斷拓寬干部知識領域，健全學習培訓的考核激勵機制，培養一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部。

調優配強領導班子，優化班子結構

按照“三個代表”重要思想的要求，大膽選拔政治上靠得住、發展上有本領、作風上過得硬、百姓信得過的優秀人才充實到干部隊伍中來，優化基層各級組織班子的年齡、性別、知識結構，加大對年輕干部、黨外干部和婦女干部的選拔力度。堅持民主推薦、組織考察、充分醞釀、會議決定等程序，把政治堅定、業務熟悉的專業技術型領導人才充實到經濟發展一線。上半年，結合行政村合并，把一批40歲左右的大專以上文化的年輕干部選拔到全鎮6個行政村的班子中來，充實各村領導班子的整體實力，使全鎮“雙強型”黨組織書記和村干部達到90%以上。加強后備干部人才庫和信息庫的建設，遵照數量充足、門類齊全、結構合理、專業配套、素質優良的要求，著重抓好黨政干部班子以及科技人才隊伍后備干部的儲蓄，并結合自身的特點，有針對性的加強管理和培養，提供學習培訓和實踐鍛煉的機會。積極推薦9名優秀的領導干部進入區級后備干部人才庫，激勵干部會干事、能干事、肯干事，為提拔任用提供良好的基礎。并配合區委實施的“三掛”工程，安排好掛職干部生活和工作。

深化干部制度改革，創新選任機制。

認真貫徹落實《干部任用條例》精神，將擴大民主貫穿于干部選拔任用的全過程。堅持把民主推薦用人選的必經程序。不斷完善干部實績考評機制，實行干部實績的考評體系。綜合運用干部、民主測評、年度考核和機關評議等結果制定和完善調整不稱職、不勝任干部的制度和辦法，進一步完善體現和正確政績觀要求的領導干部考評機制。繼續開展干部談心談話活動，健全經濟責任干部審計和干部誡勉制度。

實施人才強鎮，加大人才資源的開發力度

堅持黨管人才原則，加大在人才工作的創新力度，把各方面的優秀人才集聚到##鎮的經濟建設中來，把他們的才智和活力凝聚到社會各項事業中來。圍繞經濟建設，緊扣項目發展對人才的需求，完善人才隊伍建設，整合各方力量，形成人才工作合力。落實區委區政府《進一步加強人才工作的意見》、《關于加強鄉村才隊伍建設的意見》等文件，引進各類人才，牢固“不求所有，但求所用”的人才理念，通過招聘兼職講學或提供技術專利、信息等途徑，實行智力引進等柔性流動方式。建立健全以能力和業績為取向的人才激勵、保障和分配機制，大力倡導和推進知識、技術、管理等要素參與的分配方式，充分體現知識、勞動和人才的價值，形成我鎮吸引人才良好態勢。

嚴格考核制度，提高工作報酬

在優化村級班子結構，加強村干部培訓的同時，進一步建立和完善村干部管理考核制度，明確對村干部職責的考核目標。一方面，能使村干部正確處理好工作和私事的關系，規范上下班制度，有效的扼制了上班時間無所事事的狀況，促使村干部安排好自身的作息時間，全心全意做好集體的工作。另一方面，結合定額村干部基本報酬的實施，強化報酬發放的基本要求，對出勤、中心任務、以及平時表現的情況都同了明確的考核細則，嚴格報酬發放的嚴肅性。鎮黨委為進一步調動村組織書記的積極性，把村組織書記聘用為鎮合同制干部，享受事業單位職員的待遇。全鎮共有4名村組織書記的工資報酬達到千元以上。

堅持富民抓黨建。努力把基層組織建成領民致富的主力軍

認真貫徹落實區委《關于加強和改進黨的基層組織建設的若干意見》，全面實施“強基工程”，深入開展創建“五好”黨組織活動，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力。

扎實開展先進性教育活動。

自今年6月以來，根據區委的統一部署，全鎮共有28個黨支部411名黨員參加保持共產黨員先進性教育活動。由于我鎮的基層黨組織單位分布廣、層次多、差異大的實際，組織部門按照鎮黨委的要求，精心組織，嚴格標準要求，加強分類指導，注重處理好普通要求和具體要求、規定動作和自選動作、整體推進與典型引導的關系，努力使第二批先進性教育活動更加地貼近基層、貼近實際、貼近黨員群眾，增強了活動的針對性和實效性，使我鎮的活動在區委的多次檢查中取得了好評。同時，組織部門也積極帶頭參加先進性教育活動，堅持自學與集中學習，做到一個學時不少，堅持做活動記錄和讀書筆記，做到一次不少，堅持撰寫心得體會，做到一篇不少，堅持參加各類主題活動，做到一次不少。同時也根據黨的先進性，有針對性地提出了自身的先進性具體要求，對照標準，篩理存在的問題，做到邊學邊改、邊找邊改，撰寫分析評議材料，認真整改到位。

深入開展“雙富”活動。

繼續開展以帶頭創業致富、帶民創業致富為內容的“雙富”活動，進一步引導農村黨員、干部按照自我投資、單獨創業、股份合作聯合創業、入股加盟、借力致富的方式積極創業致富，確保絕大多數村干部學會一門實用技術、擁有一項專長、實施一個致富項目。在率先致富的同時，引導他們采取項目帶動、技術示范、市場服務、提供就業等方式，帶領和幫助群眾共同致富。加大典型培育的力度，努力培植一批“領富幫富”的精品項目和示范基地，組織參與區委開展的“領富幫富”工程評比表彰活動。深入開展“雙結”幫扶活動，以機關部門、企事業單位與貧困村，黨員領導干部與貧困戶結親的方式，以多種途徑落實幫扶措施，切實解決28戶貧困村、貧困戶的實際困難30多個，促使他們盡快走上富裕的道路，并建立長效機制。我鎮的獺兔養殖的勢頭迅猛，并成立了獺兔養殖協會，今年7月，以先進性教育活動為契機，我們廣泛宣傳發動，鼓勵黨員干部積極參與養殖，參加協會，提高黨員干部先富的能力。同時，開展以獺兔扶貧為主題的實踐活動，機關企事業黨史組織捐款近萬元，向36戶農村貧困戶、困難黨員、貧困獨生子女家庭贈送獺兔72組，引導他們創業致富。在全鎮營造創業光榮、領富光榮、幫富光榮的良好氛圍。

強化非公企業黨建工作。

進一步理順非公企業黨建工作管理體制，加大非公企業黨組織的建設力度。按照因企制宜的原則，對有一定數量黨員、有合適黨組織書記人選的非公企業，及時建立黨組織；對不具備建立黨組織條件的非公企業，選派黨的工作指導員，并實行黨工團聯建，實現黨的工作全覆蓋。同時，加強非公企業黨員活動室的建設，探索非公企業黨組織活動的最佳形式。加強非公企業黨組織書記的選配和培訓，建立對非公企業黨務干部的激勵機制。積極探索非公企業黨組織發揮作用的有效途徑。大力實施以支持創業者、關心勞動者為主要內容的黨組織“凝聚力”工程，開展“爭當崗位標兵、爭做企業模范”主題活動，充分發揮黨員的模范帶頭作用，促進企業的發展。全面推行非公企業黨員教育學分管理。

4、抓好鎮機關及部門黨建工作。

圍繞“轉變觀念、轉變職能、轉變作風，為發展服務、為基層服務、為人民群眾服務”的主題，開展創建“讓群眾滿意的服務型機關”活動，強化機關黨員干部的服務意識，提高服務能力，增強服務效能，切實解決機關中存在的不思進取、部門本位、與民爭利、工作不實、作風飄浮、脫離群眾等問題。建立和完善群眾評議機關作風的制度，形成評議機關作風的長效機制。加強對機關黨建工作的指導，完善機關黨建的各項社會工作制度，促進機關黨建工作制度化、規范化。加強社區黨建工作的指導，切實推進工作的正常開展。

5、切實加強黨員隊伍建設。

按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題。建立健全黨風廉政建設責任制和教育、制度、監督的懲防腐敗體系，加強基層黨員領導干部廉潔自律各項規定落到實處。深化農村黨員干部的科技素質培訓，提高農村黨員干部的領富帶富的本領。突出抓好農村和非公企業的發展黨員工作，積極穩妥地在新的社會階層中發展黨員。廣泛開展推薦入黨積極分子培養對象活動，嚴格執行發展黨員預審制、公示制、票決制，嚴把“入口關”。全年共發展黨員24人，新黨員的年齡、文化程度等綜合素質比往年有了一定程度的提高。探索不同領域黨員目標管理、分類管理的方法和途徑，建立長效管理機制。全面推行在職黨員“雙重管理”、“兩新”組織黨員教育學分制管理和農村無職黨員設崗定責管理。通過建立外出流動黨員黨支部、流動黨員管理站和發放“流動黨員活動證”等途徑，強化對流動黨員的跟蹤管理。完善民主評議黨員制度，加大對不合格黨員的處置力度。切實做好黨費的收繳和黨內的統計工作。

立足服務強自身，努力把組織部門建成實踐黨員先進性的標兵

鞏固和擴大以“公道正派”為主題的開門評部集中教育活動成果，繼續開展“三爭一樹”主題活動，切實加強組織部門自身建設，健全和完善組織工作運行機制，不斷提高組工干部的整體素質和創新能力，努力把組織部門建設成為踐行“三個代表”重要思想的表率部門。

強化服務意識。加強部門作風建設，積極營造組織部門爭創一流的工作氛圍。以服務發展、服務基層、服務群眾為組織工作的切入點，注重工作作風和工作方法的改進；嚴格執行國家法律和法規及區、鎮紀委的各項紀律；堅持服務第一，杜絕“老爺”作風；堅持上下班制度勤于工作，踏踏實實地做好組織部門的每項工作，力爭做想干事、會干事、能干事、干成事的組工干部。一年來組織工作有了新的成效，組織部門自身建設不斷得到加強。

提高服務能力。以先進性教育活動為契機，進一步樹立公道正派的組工干部形象。按照先進性教育的要求，分學習動員、分析評議、整改提高三個階段，通過個別訪談、發放征求意見表、召開座談會等形式，多渠道、多層次地征求、匯總基層對組織部門的意見、建議6條，有針對性地制定整改措施，認真加以落實，切實強化了組織部門的自身建設。通過開展“溫馨之家”活動，把貧困黨員、老黨員及基層黨員的心聲，反映到了組織部門進一步拉近了與黨員群眾的距離，成為真正的干“部之家、人才之家、黨員之家”。加強組工干部理論學習和實踐鍛煉，不斷提高組工干部的整體素質。

增強服務效能。實行組織工作項目化管理，明確序時進度，嚴格檢查考核。進一步嚴肅工作紀律，建立和完善首問責任制、服務承諾制和限時辦理制，明確工作職責、工作標準和服務要求，切實為基層黨員干部和群眾提供優質高效的服務。建立和完善考核激勵機制，努力形成創一流、爭上游的工作局面。

注重創新求突破，努力把2006年作為組織工作的新起點。

2006年既是實施“十一五”規劃的開局之年，又是實現“三年倍增的關鍵之年，我鎮組織工作將緊緊圍繞區委組織工作的總體要求，進一步解放思想，把握大局，開拓創新，確保完成2006年工作任務。

扎實有效的開展第三批先進性教育活動。按照區委的部署，我鎮6個村級黨組織571名黨員參加了第三批先進性教育活動。為提高先進性教育活動的有效性，我鎮嚴格按照學習動員、分析語言、整改提高三個階段的工作要求，認真制定各階段的工作計劃，高質量的完成各階段任務。同時加強學習動員階段的集中學習時間，提高村兩委班子學習要求，鎮黨委提出“六個一”主題活動，推進“先鋒工程”在我鎮的實施，扎實有效的開展好第三批先進性教育活動，以提高廣大黨員的組織觀念，

加強基層黨組織建設工作力度。按要求抓好“三級聯創”工作的落實。分行業、分層次組織開展“班子好、隊伍好、機制好、業績好、形象好”的“五好”黨委、黨支部（總支）創建活動。繼續推行黨建工作項目化管理，不斷加大創新課題的試點和探索。進一步完善考核方法，加大考核結果的運用，把考核結果與評比先進、干部提拔使用、獎勵報酬掛起鉤來。堅持和完善黨建工作目標管理、黨委會專題議黨、黨建工作協調會等管黨制度，健全和完善黨建工作上下聯動、常抓不懈的機制。

提高基層組織班子的自身素質。在認真總結村黨支部、村民委員會換屆選舉工作的基礎上，制定村級干部培訓計劃，有計劃的對6村村干部進行綜合知識培訓。加大村級后備干部配備工作力度，依托區委黨校，對村兩委班子成員進行大專班學歷教育,提高其學歷層次。

加大發展黨員工作的力度。把發展黨員工作作為加強農村黨員隊伍建設的重要任務來抓。要及時吸收政治素質好、能力強的優秀青年入黨，成熟一個發展一個，不斷增加新鮮血液，逐步解決農村黨員隊伍老化、黨的力量薄弱的問題。工作中要注意“堅持標準、保證質量”，排除宗族勢力的干擾。

整頓“軟、弱、散”黨支部，盡快改變其落后面貌。緊緊抓住在農村黨支部中開展第三批先進性教育的契機，進一步加強農村基層黨組織建設，一個重要而又十分緊迫的任務就是要花大氣力搞好后進支部的整頓。首先解決群眾反映強烈的問題。要摸清現狀、找準原因，區別不同情況，有針對性地進行思想、組織、作風整頓，該充實的充實，該調整的調整。提高黨支部威信和增強黨支部號召力，讓大多數群眾滿意。

強化非公企業黨建工作。進一步理順非公企業黨建工作管理體制，加大非公企業黨組織的建設力度。按照因企制宜的原則，對有條件的非公企業，及時建立黨組織或選派黨的工作指導員，實現黨的工作全覆蓋。加強非公企業黨員活動室的建設，探索非公企業黨組織活動的最佳形式。建立對非公企業黨務干部的激勵機制。積極探索非公企業黨組織發揮作用的有效途徑。大力實施以支持創業者、關心勞動者為主要內容的黨組織“凝聚力”工程，繼續開展“爭當崗位標兵、爭做企業模范”主題活動，全面推行非公企業黨員教育學分管理。