會(huì)計(jì)與稅收差異分析論文

時(shí)間:2022-12-02 03:24:00

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會(huì)計(jì)與稅收差異分析論文

【摘要】在我國(guó)會(huì)計(jì)同國(guó)際會(huì)計(jì)趨同以及內(nèi)外資企業(yè)所得稅法合并的背景下,正確認(rèn)識(shí)并協(xié)調(diào)好會(huì)計(jì)制度與企業(yè)所得稅法的差異,不僅是目前企業(yè)納稅與稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅的需要,而且是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的要求。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)準(zhǔn)則稅收企業(yè)所得稅

一、會(huì)計(jì)與稅務(wù)的適當(dāng)、適度分離

在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的條件下兩者合一,順應(yīng)了宏觀管理體制的要求,發(fā)揮了一定的歷史作用。但是在今天,“財(cái)稅合一”的會(huì)計(jì)制度卻難以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,會(huì)計(jì)和稅收完全融合的弊端是會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)規(guī)則屈從于稅收法規(guī),或者弱化稅收的剛性約束,最終破壞或喪失會(huì)計(jì)制約與保護(hù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及其信息之效用。采用分離的態(tài)勢(shì),從整體上看,不僅滿足了國(guó)家征稅的要求,也滿足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)投資者、銀行等對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表信息的要求,為我國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌與協(xié)調(diào)提供條件。分離不僅有利于我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際慣例接軌,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,還有利于真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,既不影響國(guó)家稅收,又可避免因虛增的會(huì)計(jì)信息給企業(yè)決策帶來負(fù)面影響。更利于會(huì)計(jì)改革,為微觀管理者、宏觀管理者及股東提供真實(shí)、可靠的信息,而不是為稅收改革服務(wù)。

二、會(huì)計(jì)與所得稅互相借助、良性互動(dòng)

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)稅法目標(biāo)影響的實(shí)現(xiàn)。稅法主要的目標(biāo)就是把應(yīng)該征的稅征上來,保證國(guó)家財(cái)政收入。但能否征上來,或能否征足、征準(zhǔn)確,與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所要求的會(huì)計(jì)核算關(guān)系較大。稅法法規(guī)中規(guī)定的稅收核算總是建立在企業(yè)會(huì)計(jì)資料基礎(chǔ)上的,它是在企業(yè)會(huì)計(jì)核算資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整后得到應(yīng)稅收益,因此離開會(huì)計(jì)核算資料,稅務(wù)活動(dòng)就無法進(jìn)行,繼而也就難以實(shí)現(xiàn)稅法所想要得到的法律效應(yīng),不能使稅法的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的會(huì)計(jì)核算資料只有嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行,企業(yè)最終形成的報(bào)表結(jié)果才能真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況和經(jīng)營(yíng)結(jié)果。稅法也就可以依據(jù)這種真實(shí)的會(huì)計(jì)資料去征稅,達(dá)到公平稅負(fù)的目的,如果企業(yè)不按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求去進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,那么得出的報(bào)表結(jié)果,就不可能真實(shí)正確,如果稅法依據(jù)這種錯(cuò)誤、虛假的會(huì)計(jì)資料去征收稅負(fù),那么也就不可能達(dá)到公平稅負(fù)的目的,從而對(duì)稅法的嚴(yán)肅性產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算資料只有依據(jù)稅法的要求,正確計(jì)算稅負(fù)金額,才能正確真實(shí)反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)成果。

會(huì)計(jì)是現(xiàn)代所得稅得以推行的主要支撐點(diǎn)?,F(xiàn)代所得稅借助于會(huì)計(jì)的基本理論和方法得以推行后,對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生了巨大影響,而會(huì)計(jì)對(duì)所得稅的影響不大。但由于所得稅的核心觀念“所得”是由會(huì)計(jì)理論的核心概念“收益”直接演化而來的,因此,可以推論,一旦會(huì)計(jì)理論研究取得重大進(jìn)展,必然又會(huì)對(duì)所得稅理論產(chǎn)生重大影響?,F(xiàn)代所得稅信賴于會(huì)計(jì)理論已是不爭(zhēng)的事實(shí),會(huì)計(jì)理論是現(xiàn)代所得稅理論的基礎(chǔ)。

稅務(wù)當(dāng)局在制定稅收政策中的會(huì)計(jì)政策時(shí),應(yīng)該正確運(yùn)用它對(duì)會(huì)計(jì)的重要影響,主動(dòng)吸收會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)界的意見,制定符合會(huì)計(jì)理論的會(huì)計(jì)政策,并注意保持會(huì)計(jì)政策的完整性和連貫性。

美國(guó)和其他國(guó)家,企業(yè)收益的征稅對(duì)于會(huì)計(jì)理論的影響是很大的,但在性質(zhì)上主要還是間接的。稅法本身對(duì)會(huì)計(jì)思想起倡導(dǎo)作用。盡管營(yíng)業(yè)收入條例的確曾加速了優(yōu)良會(huì)計(jì)思想的采用,從而導(dǎo)致了對(duì)公認(rèn)會(huì)計(jì)程序和概念更為重要的分析,同時(shí),它們卻也成為檢驗(yàn)和承認(rèn)完善理論的絆腳石。會(huì)計(jì)應(yīng)該有意識(shí)地?cái)[脫盲目追求稅法的做法,要努力建立統(tǒng)一的所得稅會(huì)計(jì)理論、方法體系去解決稅收對(duì)會(huì)計(jì)提出的新問題;同時(shí),也應(yīng)積極、主動(dòng)地去影響稅法,使其充分考慮會(huì)計(jì)的合理要求。會(huì)計(jì)還應(yīng)有意識(shí)地利用稅法的巨大影響,把合理的會(huì)計(jì)概念、原則、方法借助稅法去推廣,以加快會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的建設(shè);同時(shí),稅務(wù)當(dāng)局也應(yīng)該積極支持會(huì)計(jì)界,廢除不合理的會(huì)計(jì)方法,推廣合理的會(huì)計(jì)方法,有效地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)。

會(huì)計(jì)與所得稅應(yīng)該互相借鑒、互相學(xué)習(xí),各自不斷發(fā)展自己,不斷完善自己,形成一種良性互動(dòng)關(guān)系,達(dá)到雙贏目標(biāo)。

三、盡可能減少會(huì)計(jì)制度與稅法制度的差異的必要性

由于會(huì)計(jì)制度與稅收政策是不同部門制定的,如果各方面溝通協(xié)調(diào)不夠,可能會(huì)造成許多不必要的差異,特別是在中國(guó)這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化快、會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)變化快、會(huì)計(jì)制度法律化的社會(huì)。

從這些年我國(guó)實(shí)際情況看,隨著差異的擴(kuò)大,納稅人既要貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度規(guī)定,又要不折不扣地依法納稅,兩者差異的擴(kuò)大正日益增加納稅人財(cái)務(wù)核算成本。甚至有些差異復(fù)雜難懂,操作繁瑣,納稅調(diào)整困難,一些納稅人沒能準(zhǔn)確理解差異和對(duì)其做準(zhǔn)確的納稅調(diào)整,造成無意識(shí)違反稅法規(guī)定的現(xiàn)象。

盡管稅法和會(huì)計(jì)的差異是不可避免的,從當(dāng)前我國(guó)財(cái)會(huì)人員實(shí)際水平和稅務(wù)管理的現(xiàn)狀出發(fā),必須認(rèn)真考慮降低企業(yè)財(cái)務(wù)核算成本和征納雙方遵從稅法的成本。在政策設(shè)計(jì)制定中,遵循成本效益原則與重要性原則,只要對(duì)所得稅收入影響不大,或者只要不對(duì)政策執(zhí)行和所得稅征管有大的妨礙,就盡可能將所得稅政策與會(huì)計(jì)政策協(xié)調(diào)一致。會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)的區(qū)別在于確認(rèn)收益實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用扣減的時(shí)間,以及費(fèi)用的可扣減性。為了正確地體現(xiàn)會(huì)計(jì)與稅法的目標(biāo)、降低征納雙方遵從稅法的成本,降低財(cái)務(wù)核算成本,就要對(duì)會(huì)計(jì)制度和稅法進(jìn)行適時(shí)地協(xié)調(diào)。在實(shí)踐方面,近年來財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)兩者的協(xié)調(diào)已經(jīng)做了大量的工作。財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局的職能部門和科研機(jī)構(gòu)己對(duì)兩者的差異與協(xié)調(diào)進(jìn)行了溝通合作和系統(tǒng)研究,并已取得相當(dāng)?shù)某晒?。稅?wù)法規(guī)在制度層面上應(yīng)當(dāng)積極謀求與會(huì)計(jì)制度的協(xié)調(diào),會(huì)計(jì)制度也需要關(guān)注監(jiān)管部門的信息需求。會(huì)計(jì)制度與稅收制度之間的差異與協(xié)調(diào)是一個(gè)不斷博弈的過程,對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)以大陸法系為主、會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)依靠政府力量推行、稅會(huì)趨向于分離模式的國(guó)家,國(guó)際上還沒有一個(gè)完全的模式可以套用,因此,如何在現(xiàn)階段對(duì)會(huì)計(jì)制度及稅收制度進(jìn)行完善與優(yōu)化,如何對(duì)稅收制度與會(huì)計(jì)制度進(jìn)行合理有效的協(xié)調(diào),都是理論界不斷探索的領(lǐng)域。

由于稅法的相對(duì)滯后,因新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的差異,尤其是一些影響不重大的、無所謂的差異,需要稅法予以協(xié)調(diào),由于論文寫作時(shí)間的限制,新的企業(yè)所得稅法雖然已經(jīng)頒布,但是相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則還沒有出臺(tái),可能國(guó)家很快就會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的稅法政策用以協(xié)調(diào)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。本文雖然是針對(duì)會(huì)計(jì)和稅收改革,研究?jī)烧叩男碌乃枚惒町?,但是由于資料有限,某些差異本文沒有涉及到。例如對(duì)所得稅的會(huì)計(jì)處理方法徹底改變,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定由原來的應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法二者選擇其一,改變?yōu)閲?guó)際通行的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法,這種所得稅處理方法的改變,無疑會(huì)對(duì)稅收、企業(yè)納稅,產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

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