導語：我國財稅政策革新對國企發(fā)展影響一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、國家財政稅收政策及其改革和完善

1.國家財政稅收政策改革的概況

“十一五”規(guī)劃綱要提出，“推進財政稅收體制改革”。

“十五”時期，財稅體制改革在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了新的進展。繼續(xù)推進財稅體制改革，是貫徹落實科學發(fā)展觀、順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的重要保障。

(1)現(xiàn)行財政稅收體制運行中存在的問題

首先，財政收入占GDP比重過低的狀況在短期內(nèi)難以改變，究其原因，一方面，農(nóng)業(yè)豐收和糧食的價格提升使得農(nóng)業(yè)稅收超額；另一方面，隨著股票二級市場的不斷火爆，使得證券交易稅收大幅度的超額預算；而與此同時，與經(jīng)濟發(fā)展密切相關的增值稅、營業(yè)稅等卻增長不多，導致整個經(jīng)濟的增長和財政稅收的增長不同步。

其次，各種行政性的收費和基金越來越多，很多基金和收費的出臺都是財政拿不出而留給政策的結局，從本質上來說，這也是政府職能的一種無奈選擇。

(2)進一步完善財政稅收改革的措施

首先，建立完善的財政收入增長機制。財政收入占GDP比重的長期持續(xù)下降削弱了政府的相關職能，導致政府職能缺少了財政保證。介于此，在財政稅收改革中，出臺了一些關于基金和收費的政策，通過進一步的完善財政收入增長機制，保證財政收入的正常健康增長。其次，加強財政部門對政府財政性收費和基金的管理。財政不統(tǒng)一，政府資金體制外運轉，對于提高政府資金的使用效率產(chǎn)生了不利影響。因此，加強財政部門對政策性收費和基金的管理，統(tǒng)一財政，把財政資金納入財政預算的監(jiān)控管理之中。

2.國家財政稅收政策的改革對社會經(jīng)濟的影響

第一，不同的財政稅收政策會影響社會經(jīng)濟發(fā)展的投資環(huán)境和投資吸引力。財政稅收政策在用于對社會經(jīng)濟的發(fā)展進行調控時，通過對不同的區(qū)域實行不同的財政稅收政策來實現(xiàn)國家對經(jīng)濟的宏觀調控。比如，在某些特定的區(qū)域，即國家希望經(jīng)濟更快發(fā)展的區(qū)域，政府通過對全部或部分企業(yè)實行一定范圍的稅收減免，進而實現(xiàn)了對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調控。國家財政稅收政策的主要職能就是是為特定區(qū)域的企業(yè)提供更多的發(fā)展機會，使得它們能夠盡快地擔負起帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的職責。

第二，國家財政稅收政策在貫徹國家的產(chǎn)業(yè)傾斜政策等方面發(fā)揮著極其重要的作用。各國政府均根據(jù)本國當前經(jīng)濟發(fā)展的水平來確立國民經(jīng)濟中各個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展順序，并通過建立有利的財政稅制結構來予以保障。

二、國家財政稅收政策與國企發(fā)展

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，是國家財政收入的重要來源，國有企業(yè)是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。但是一直以來，國有企業(yè)由于歷史與體制的原因，多年來積累的體制性、結構性和機制性等深層次矛盾相互交織，其落后的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構以及落后的產(chǎn)品開發(fā)和技術裝備、僵化的市場營銷體制與發(fā)展市場經(jīng)濟要求的矛盾愈加突出，國有企業(yè)的生存和發(fā)展遇到了前所未有的困難，加快財政稅收政策的改革，促進國企的改革和發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。

1.國企困難原因及表現(xiàn)

首先，傳統(tǒng)的主導產(chǎn)業(yè)逐漸失去優(yōu)勢，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不快，難以帶動國有工業(yè)經(jīng)濟有效增長。國企門類齊全這一以往優(yōu)勢在新的經(jīng)濟形勢下已成為相對劣勢。由于市場有效需求不足、競爭激烈、資源要素短缺，加上陳舊的經(jīng)營觀念、僵化的經(jīng)營機制，使原來大規(guī)模的生產(chǎn)體系與主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢逐步削弱和喪失。

其次，自我積累發(fā)展能力弱化，技術更新改造緩慢，新產(chǎn)品、新技術產(chǎn)業(yè)化過程較長，使國有企業(yè)喪失了自身發(fā)展的動力。歷史上高比例的利稅上繳，使國有企業(yè)自我積累發(fā)展能力薄弱，技術裝備的“欠賬”過多。雖然改革開放后國家對其技術改造投入了一定的財力，使其工藝技術裝備水平有了一定的提高，但由于其在國民經(jīng)濟中所占的領域過寬、比重過大，并且國家投入的技改資金和企業(yè)自我積累的投入無法彌補技術老化的程度，占有相當比例的國有大中型企業(yè)技術裝備未得到根本性的改造。

2.國家財稅政策改革對國企發(fā)展的作用

(1)國家財政稅收政策改革為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

目前，國家財政稅收政策改革，以支持國有企業(yè)改革與發(fā)展的一個重要措施，就是繼續(xù)實行積極的財政政策，從擴大投資、啟動消費和增加出口等三方面入手，拉動國內(nèi)有效需求，確保經(jīng)濟的適度增長，提高經(jīng)濟運行質量，為國有企業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造基礎條件。實踐證明，國家財政稅收政策的改革措施已經(jīng)取得了明顯成效，為實現(xiàn)國有企業(yè)的脫困目標創(chuàng)造了良好的條件。

(2)國家財稅政策改革，采取了有力措施解決國有企業(yè)改革的難點、重點問題

布局分散、負債率高、資本資金不足、社會負擔重以及富余人員多等，這些都是當前國有企業(yè)面臨的難點和重點問題。解決好這些問題，對于實現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展的目標至關重要。為此，國家財稅進行了一系列的改革。首先，調整思路，不能再沿用過去減稅讓利的辦法，把財稅支持與國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性進行改組，形成合理的國有經(jīng)濟布局和科技創(chuàng)新機制，使國企適應市場經(jīng)濟和公平競爭的環(huán)境。其次，突出重點。對國有企業(yè)改革和發(fā)展的支持，重點在企業(yè)重組、技改貸款貼息、安排下崗分流職工基本生活以及分離企業(yè)社會職能等方面下功夫，為國企創(chuàng)造平等寬松的外部環(huán)境。再次，加大力度。通過調整財政支出結構，調劑出一部分資金支持國企的改革與發(fā)展。

三、結束語

國企進行產(chǎn)業(yè)結構、組織結構以及資產(chǎn)結構的調整，是國企改革和發(fā)展的重要步驟，它對現(xiàn)行的財政稅收政策提出了更高的要求，促使我國的財稅政策進行有效的改革；同時，國家財稅政策的改革，制定出的新的政策和法規(guī)，對于國企發(fā)展中出現(xiàn)的問題，采取了相應的措施，為國企的發(fā)展創(chuàng)造了良好的財稅環(huán)境。