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副市長在全市工商行政管理工作暨“雙先”表彰會議上的講話

這次全市工商行政管理工作暨“雙先”表彰會議，主要是總結成績，表彰先進，研究部署今年的工作。在此，我代表市政府向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。剛才，xx同志對今年的工作進行了部署安排，我覺得xx同志的報告思路清晰，措施得力，希望大家認真落實。下面，我講幾點意見：

一、2004年全市工商部門為地方經濟社會發展做出了積極貢獻

過去的一年，我市發生了許多令人振奮的變化，在xx乃至全省的形象進一步提升，全市經濟保持了持續、快速、健康、協調發展的良好態勢。全年實現生產總值51億元，增長19.6%。這些成績的取得，是全市人民團結拼搏、克難奮進的結果，同時也凝聚著全市工商行政管理系統廣大干部職工的辛勤勞動，包含著全市工商干部職工服務發展、嚴格執法、大力整頓規范市場經濟秩序、嚴厲打擊各類市場違法行為，確保市場健康發展所做出的重要貢獻。

2004年，全市工商部門堅持把發展作為“第一要務”，把人民群眾滿意作為“第一標準”，突出重點，開拓創新，各項工作取得了令人欣喜的成績。主要體現在“三新”：

一是整頓規范市場經濟秩序有新成績。扎實開展了“春雷行動”、食品安全整治、夏季風暴行動等一系列專項整治行動，為全市經濟發展營造了良好的市場環境。

二是服務地方經濟發展有新思路。市工商局立足服務“三農”，在服務庫區養殖業發展、扶持農村經紀人、保護定單農業、開通農村維權等方面，創新工作方式，積累工作經驗，走出了一條具有自身特色的道路。

三是隊伍素質執法形象有新提升。圍繞建設一支“服務零投訴，群眾百滿意”隊伍的目標，扎實開展了隊伍教育整頓，全面提升了隊伍整體形象，一批優秀的工商干部受到了國家總局、省市工商局的表彰，展現了全市工商系統良好的精神風貌。這些成績的取得，是xx市工商局黨組認真貫徹執行市委、市政府和xx市工商局決策的結果，是全市工商系統廣大干部職工狠抓落實的結果。市政府對工商部門一年來的工作是滿意的，在此，我代表市政府向全市工商系統的廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、以加強執法能力建設為重點，建設一支高素質的工商行政管理隊伍

加強黨的執政能力建設是黨的十六屆四中全會提出的重大戰略決策。工商行政管理機關作為市場監管和行政執法機關，擔負著維護市場經濟秩序的重要職責，我們要按照“為民、務實、清廉”的要求，全面提高工商行政管理工作的能力和水平。

一是堅持服務發展。全市經濟工作確定了2005年的工作重點，我市正處于最佳發展機遇期，市委、市政府提出要把實現經濟全面、協調、可持續發展作為全面建設“小康xx”，加快推進“三市”建設的目標，力爭在xx“沿江經濟走廊”中率先突破。工商行政管理工作一定要圍繞全市改革發展的大局，樹立服務發展的指導思想，改進和完善服務發展的措施，把加強執法監管與服務地方經濟發展有機的結合起來。

二是堅持依法行政。去年，國務院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出了全面推進依法行政的目標。工商行政管理部門是市場監管和行政執法的重要部門，必須牢固樹立依法行政意識，把維護人民群眾的根本利益作為工商行政管理工作的出發點和落腳點，合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信，按照吳儀副總理的講話要求，把市場監管執法從過去的主要依靠行政手段轉變為主要依靠法律手段上來，把依法行政作為履行監管職責的基本方式和提高執法能力的基本要求，依法規范權力，依法行使職權，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三是加強干部隊伍建設。同志多次告誡各級領導干部，要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。怎樣做到常修為政之德，貴在一“常”字，重在一個“修”字，常修的基礎是“常”字，關鍵在于行動。全市工商行政管理系統要以貫徹“三個代表”重要思想為中心，適應市場經濟發展和轉變政府職能的新形勢，把工商行政管理職能納入到經濟發展、社會進步和人民滿意的大局中去定位和思考，創建服務型工商。堅持以服務為宗旨，以發展為目的，以群眾滿意為標準，為經濟社會全面協調可持續發展創造良好的市場環境。公務員之家版權所有

三、全面完成工商管理的各項任務，為加快建設“小康xx”做出新貢獻。

（一）強化責任，搞好市場監管，深入整頓和規范市場經濟秩序。一是進一步加強食品安全喙堋J稱釩踩叵等嗣袢褐諫硤褰】島蛻踩叵倒窬梅⒄購蛻緇崳榷ù缶幀OM泄ど絳姓芾聿棵牛惺德男瀉眉喙苤霸穡プ≈氐閌稱貳⒅氐闈頡⒅氐閌諧。罨稱釩踩危⑼晟萍喙苤貧齲涫導喙茉鶉危齙皆綬⑾幀⒃绱蚧鰲⒃緲刂疲戲朗稱釩踩鹿史⑸繁H嗣袢褐諤乇鶚墻諶帳諧∈稱廢尋踩判摹6巧釗肟棺⒉嶸癱曜ㄓ萌ū；すぷ鰲4罅π癱攴煞ü婧蛻癱甌；ぶ叮憂顆┎飛癱旰偷乩肀曛頸；すぷ鰨岣呶沂釁笠檔納癱晡ㄒ饈叮俠韃櫬ι癱昵秩ò訃氐悴榘焓稱貳⒁┢飛癱晡シò訃⑶址賦勖癱曜ㄓ萌ㄒ約吧嬙饃癱臧訃H茄俠鞔蚧魃桃燈壅┬形R俠鞔蚧髀蚵簟⒓庸こ欣俊⒙糜巍⑸柿系攘煊虻暮賢壅┬形峋霾榻捅湎啻形姓我攪啤⒁┢貳⒈＝∈稱返扔肴褐諫蠲芮邢喙氐男榧儻シü愀妗K氖且M紛齪檬諧≌喂ぷ鰲＝衲輳沂幸詞〖段拿鞒鞘瀉統轂粗泄司踴肪撤獨保諧≌蔚娜撾窈苤兀泄ど滔低騁徊郊憂慷遠ㄐ褪諧⒓呈諧〉募喙芰Χ齲嬙菩邢角酆霞喙芎途彌刃蛟鶉沃疲愿骼嗍諧〗泄δ芏ㄎ還芾恚ξす驕赫⒔】滌行虻氖諧』肪場?BR>（二）強化工商服務，為加快建設“三市”目標作出新的貢獻。一是進一步放寬市場準入。全市經濟工作會議要求加快縣域經濟和民營經濟發展。我市目前還是存在民營經濟發展不夠的問題，我市這幾年經濟的發展，主要得益于招商引資，本地民營經濟的貢獻率還很低。希望工商部門不斷學習借鑒沿海等經濟發達省市在放寬市場主體準入限制方面的經驗和做法，提出優化我市市場準入環境的對策建議，推進我市民營經濟的發展。二是推進品牌興市工作。品牌是企業生存和發展的基礎，更是市場競爭力和地區經濟實力的集中體現。工商部門要把加快發展我市著名商標作為一項重要工作來抓，大力發展注冊商標，進一步加強商標法律法規宣傳，提高企業商標注冊意識，力爭在爭創全國馳名商標上有所突破。三是積極推進信用體系建設。要加快企業信用分類監管改革步伐，按照政府監管、社會監督、企業自律相結合的要求，建立誠信機制、信息披露機制和失信懲戒機制，繼續深入開展“守合同重信用”活動，推動廣大企業不斷提高信用自律水平，改善我市信用環境，積極打造“誠信xx”。四是積極參與招商引資，服務重點項目。對我市的招商引資項目和重點項目要繼續跟蹤服務、全程服務，營造良好的服務環境。為民意識，為建設“和諧xx”作出新的貢獻。全市工商系統要結合自身職能，積極服務“和諧xx”建設。一是積極促進就業再就業。擴大就業是縮小社會成員收入差距，促進社會和諧穩定的一項根本措施。全市工商系統要認真落實中央、省委、和市委關于促進就業再就業的一系列政策，積極幫扶下崗失業人員就業再就業。二是積極支持農村經濟發展和農民增收。要大力扶持農村經紀人，促進農民增收得實惠；加強農資監管，促進農業生產發展；進一步深化農村維權網絡建設，將消費申訴網絡延伸到村組、農戶、田間地頭，保障農民利益不受侵害。去年，xx市工商局在我市xx鄉啟動了農村維權網絡，全省12315現場會也參觀了xx鎮xx村、xx村兩個維權點的建設，效果很好。今年，我市農村維權網絡建設要進一步深化。三是堅持以人為本，依法維權。近年來，我市12315消費維權申訴處理網絡，在調解消費糾紛，查處侵權行為方面發揮了重要作用。全市工商系統要進一步擴大12315維權網絡的覆蓋面，提高服務質量和效率，更加有效地做好消費矛盾和侵權糾紛的化解工作。四是

同志們，xx正處于加快發展的最佳機遇期，2005年是落實市第x屆x次黨代會和全市經濟工作會議發展戰略任務的開局之年，做好今年的各項工作，任務繁重，意義重大。全市工商系統肩負著規范和維護市場經濟秩序，改善經濟發展環境，為經濟發展提供優質服務的艱巨任務。希望同志們在市委、市政府和上級工商部門的正確領導下，團結奮斗，扎實工作，開拓進取，為全面建設小康社會，進一步加快xx經濟和社會發展做出新的更大的貢獻。