導(dǎo)語：工商管理系統(tǒng)化形式建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、系統(tǒng)化工商管理模式創(chuàng)建的背景

1、煤炭企業(yè)工商登記的內(nèi)部管理工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱由于煤炭企業(yè)工商登記的內(nèi)部管理工作起步較晚，各個工作業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不完善，存在以下問題，主要是：首先是對工商登記管理的重視程度不夠，認(rèn)識不到位，不能清楚了解工商登記管理的工作內(nèi)容以及工作性質(zhì)；二是管理體制不健全，集團(tuán)公司總部各業(yè)務(wù)部門之間，業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，出現(xiàn)許多業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象，導(dǎo)致職責(zé)不清；三是只注重企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部關(guān)于工商管理工作的決策，不注重在此之前研究論證關(guān)于工商登記工作方案是否合法和可行；只注重決策后辦理工商登記變更手續(xù)，不注重對合作方的工商登記檔案調(diào)查；四是重建立，輕管理。在對分公司的建立與審批的問題上企業(yè)集團(tuán)非常重視，但忽視企業(yè)集團(tuán)在字、分公司變更、注銷等事項的管理等等。

2、工商管理系統(tǒng)化模式的創(chuàng)建是企業(yè)集團(tuán)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的需要保證煤炭集團(tuán)公司合法存在并持續(xù)經(jīng)營的資格和對外開展經(jīng)營活動的前提，是依法辦理企業(yè)設(shè)立、變更、年檢等工商登記事項。加強(qiáng)工商管理登記工作、創(chuàng)建系統(tǒng)化模式，是減少企業(yè)集團(tuán)在組建和并購以及資源擴(kuò)張等方面存在的風(fēng)險的必要條件。

3、工商管理系統(tǒng)化適應(yīng)煤炭企業(yè)集團(tuán)管理體制的要求，也是提高企業(yè)集團(tuán)管理和控制能力的需要。工商登記內(nèi)部管理是企業(yè)經(jīng)營管理活動的重要組成部分，是依法對煤炭企業(yè)集團(tuán)及所屬子分公司涉及的企業(yè)設(shè)立登記、注銷登記、變更登記、年檢、備案等工商管理登記活動進(jìn)行管制。各種資質(zhì)證照與工商執(zhí)照之間是密切聯(lián)系的，集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的工商登記管理與投資管理活動、項目管理活動、人員管理活動、機(jī)構(gòu)管理活動、股權(quán)管理活動、以及財稅管理活動各項管理活動是密切相關(guān)的。

二、系統(tǒng)化煤炭企業(yè)集團(tuán)工商管理模式創(chuàng)建的內(nèi)涵及主要做法

系統(tǒng)論要求將所研究和處理的對象作為整體進(jìn)行全面統(tǒng)籌考慮的理論是適應(yīng)煤炭企業(yè)管理和控制要求的工商管理系統(tǒng)化模式。運用到煤炭企業(yè)集團(tuán)工商登記管理中，也就是在辦理工商執(zhí)照與辦理各種資質(zhì)證照的時候要統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。系統(tǒng)化的工商管理模式創(chuàng)建的主要做法是：

1、加強(qiáng)煤炭企業(yè)工商管理工作的意識和認(rèn)識及重視程度加強(qiáng)對工商登記內(nèi)部管理工作的大力宣傳，引導(dǎo)相關(guān)責(zé)任人樹立依法加強(qiáng)工商登記管理的意識，為公司順利推進(jìn)各項改革發(fā)展工作做出積極貢獻(xiàn)。

2、建立健全集團(tuán)公司工商登記內(nèi)部管理工作體系

（1）加強(qiáng)工商管理的隊伍建設(shè)。開設(shè)針對工商管理員對工商登記管理業(yè)務(wù)的相關(guān)訓(xùn)練班并且聘請經(jīng)驗豐富的工商管理人員講解工商登記業(yè)務(wù)知識和及時向各個部門關(guān)于工商登記業(yè)務(wù)的法律法規(guī)以加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)來加強(qiáng)工商管理隊伍的建設(shè)，以提高工商登記管理人員的業(yè)務(wù)水平，逐漸形成一支懂業(yè)務(wù)、懂法律的管理隊伍。

（2）建立健全工商管理機(jī)構(gòu)。大力發(fā)揮集團(tuán)公司法律事務(wù)部對工商登記內(nèi)部管理的主管部門辦理集團(tuán)公司自身登記事項的職責(zé)，制定內(nèi)部管理制度的職責(zé)，參與相關(guān)法律文件的審查論證的職責(zé)，審核分公司工商登記事項的表格材料的職責(zé)等。

（3）制度體系需有效完善。如為加強(qiáng)煤炭企業(yè)子分公司的管理提出清理整合的意見等以完善工商管理的制度體系。

3、協(xié)調(diào)整理工商登記業(yè)務(wù)與相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)系煤炭企業(yè)工商登記業(yè)務(wù)與許多相關(guān)的業(yè)務(wù)關(guān)系有密切聯(lián)系，因為煤炭企業(yè)主體資格的全過程包括企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷等環(huán)節(jié)，參股、控股公司的工商登記事項也要經(jīng)過本企業(yè)公司董事會或股東會的決策，甚至有特殊的工商登記事項還要上報給省政府國資委審核批準(zhǔn)。這些業(yè)務(wù)會涉及到包括人力資源部門、企業(yè)管理部門、資本運營部門、戰(zhàn)略發(fā)展部門、審計部門、戰(zhàn)略發(fā)展部門、資本運營部門、房地產(chǎn)部門、法律事務(wù)部門、工會等對個部門。

4、加強(qiáng)分公司管控，縮減工商管理鏈條，防范開辦企業(yè)集團(tuán)法律風(fēng)險。為防范法律風(fēng)險、加強(qiáng)分公司管理，應(yīng)重點對分公司進(jìn)行調(diào)查和分析，對分公司的設(shè)立進(jìn)行嚴(yán)格控制，整頓清理注銷部分子、分公司，嚴(yán)格分公司管理，減少對外經(jīng)營主體。

5、規(guī)范和保證營業(yè)執(zhí)照注銷工作的程序集團(tuán)公司應(yīng)規(guī)范其營業(yè)執(zhí)照的注銷工作，并作出明確規(guī)定，對子、分公司需要注銷的的營業(yè)執(zhí)照的情況必須依法履行注銷程序，在工商機(jī)關(guān)吊銷之前應(yīng)妥善做好管理人員的安置工作、相關(guān)檔案的交接的工作、一些債權(quán)債務(wù)的清理工作以及資產(chǎn)的處置工作等各項工作，保證營業(yè)執(zhí)照注銷工作的規(guī)范性。

6、嚴(yán)禁無照經(jīng)營和杜絕違反工商登記的行為為了能夠有效的保證煤炭企業(yè)合法持續(xù)經(jīng)營的資格，不管是集團(tuán)公司還是所屬各個單位都要必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序，按照正規(guī)的程序、期限、條件辦理設(shè)立、變更、注銷、年檢等工商登記事項，必須保證其合法性。如果未經(jīng)工商機(jī)關(guān)登記辦理經(jīng)營執(zhí)照的，企業(yè)機(jī)關(guān)或者所屬單位一律不得以公司、分公司名義對外從事經(jīng)營活動，已經(jīng)辦理營業(yè)執(zhí)照的不允許得把其出借或出租給他人或轉(zhuǎn)讓給他人使用。

三、企業(yè)集團(tuán)公司創(chuàng)建工商管理系統(tǒng)化模式的意義

1、初步創(chuàng)建工商登記內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)建工商管理系統(tǒng)化模式能夠使企業(yè)集團(tuán)公司充分認(rèn)識到工商登記內(nèi)部管理在防范企業(yè)法律風(fēng)險，對煤炭企業(yè)的管理在改革發(fā)展方面及控制方面起到了的有效的促進(jìn)作用，形成一個將獨立、綜合、系統(tǒng)的工商管理工作，并使其納入法律事務(wù)部的業(yè)務(wù)職責(zé)范圍。

2、有利于實現(xiàn)工作模式在工商登記內(nèi)部管理的轉(zhuǎn)變法律事務(wù)工作的重要組成部分是工商登記內(nèi)部管理工作，工商登記管理也是防范企業(yè)法律風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)集團(tuán)公司本著控制事前、事中為主的工作原則以控制法律風(fēng)險，實現(xiàn)管理人員的工作模式從辦理工商登記手續(xù)階段到全過程參與的轉(zhuǎn)變，有效地提升集團(tuán)公司的管理控制能力。

3、工商登記內(nèi)部管理模式的建立是適應(yīng)企煤炭業(yè)集團(tuán)管理體制要求的管理，并且保障各項煤炭企業(yè)為公司順利推進(jìn)各項改革發(fā)展工作做出積極貢獻(xiàn)。使煤炭企業(yè)的管理和控制能力得到有效提高。