導(dǎo)語：努力建設(shè)科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政的執(zhí)政黨一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆四中全會通過的《決定》提出，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點,建設(shè)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨。提出和確立建設(shè)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨的目標(biāo),是我們黨在執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式上的重大進(jìn)步。它同我們黨提出的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),是完全一致的。我們一定要緊密聯(lián)系我們黨執(zhí)政的基本實踐,深刻理解和把握它的精神實質(zhì)。

一、堅持科學(xué)執(zhí)政,就是按共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律執(zhí)政。

科學(xué)，是指反映自然、社會、思維等的客觀規(guī)律的各種知識體系?？茖W(xué)是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，它使人懂得事情是什么、為什么和怎么做，從而由必然王國進(jìn)入自由王國。人類要正確地認(rèn)識和改造世界，必須尊重科學(xué)，按客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事。沒有科學(xué)，人類只能停留在愚昧和黑暗之中。我們黨提出科學(xué)執(zhí)政，首先就基于對“執(zhí)政”是“科學(xué)”的深刻認(rèn)識。在新的歷史條件下，堅持科學(xué)執(zhí)政是一種態(tài)度、一種責(zé)任，也是一種能力，它要求全黨同志堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持實事求是、求真務(wù)實，努力使執(zhí)政實踐體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

如何做好科學(xué)執(zhí)政這篇大文章？黨的十六屆四中全會《決定》對此作了深刻闡述：要結(jié)合中國實際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。按照這樣的要求，堅持科學(xué)執(zhí)政應(yīng)當(dāng)貫穿于探索和遵循三大規(guī)律的過程中，落實到黨執(zhí)政的理論和實踐中，體現(xiàn)在提高黨執(zhí)政的成效上。

一是樹立科學(xué)的執(zhí)政思想。歷史經(jīng)驗表明，執(zhí)政黨的執(zhí)政思想直接關(guān)系其執(zhí)政行為和執(zhí)政成效。執(zhí)政思想正確、科學(xué)、符合實際，執(zhí)政實踐就富有成效。同時，執(zhí)政思想反映著為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政的問題。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨堅持科學(xué)執(zhí)政，首要的是堅持和運用馬克思主義科學(xué)理論來確立執(zhí)政思想和執(zhí)政方略，用以指導(dǎo)執(zhí)政實踐。科學(xué)的執(zhí)政思想，既包括自己通過實踐創(chuàng)造和積累的，也包括前人和他人創(chuàng)造和積累的。我們要善于吸收和借鑒古今中外執(zhí)政治國的做法與經(jīng)驗，真正做到“擇其善者而從之，其不善者而改之”。只有把馬克思主義基本原理同當(dāng)今時代特點和我國具體國情結(jié)合起來，研究新情況，回答新問題，得出新認(rèn)識，黨的執(zhí)政思想才能不斷得到完善和發(fā)展。

二是制定科學(xué)的執(zhí)政制度。對于執(zhí)政黨來說，建立什么樣的執(zhí)政制度至關(guān)重要?？茖W(xué)的制度能夠有效地防止執(zhí)政活動的隨意性和盲目性，優(yōu)化資源配置，減少執(zhí)政成本，提高執(zhí)政效率?？茖W(xué)的執(zhí)政制度，既包括科學(xué)的執(zhí)政體制、機(jī)制，也包括科學(xué)的具體執(zhí)政制度。我們黨在長期的執(zhí)政實踐中形成了一套符合我國國情的基本政治制度，包括人民代表大會制度、黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等，這是我們的政治優(yōu)勢。但是，同新形勢新任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還存在不夠完善的地方。這就要求我們堅持科學(xué)態(tài)度，發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神，結(jié)合推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的要求，不斷調(diào)整和完善黨執(zhí)政的各項制度，使之更加系統(tǒng)、全面、科學(xué)、有效。

三是探索科學(xué)的執(zhí)政方法。方法好比過河的橋和船，科學(xué)的執(zhí)政方法是黨的執(zhí)政思想、執(zhí)政制度在執(zhí)政實踐中的具體體現(xiàn)，也是提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。在現(xiàn)代社會，法治是實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的基本方法，民主是實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的根本保證。從這個角度看，堅持科學(xué)執(zhí)政必須同堅持民主執(zhí)政和堅持依法執(zhí)政結(jié)合起來，通過堅持民主執(zhí)政和堅持依法執(zhí)政來實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政。在具體的執(zhí)政活動中，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)積極探索有利于實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的方式方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，努力做到善于科學(xué)執(zhí)政。

二、堅持民主執(zhí)政,就是為了人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政。

黨內(nèi)民主是黨的生命,我們黨就是在民主的旗幟下成熟起來和不斷進(jìn)步的,沒有民主就沒有共產(chǎn)黨。人民民主是社會主義的生命,社會主義制度建立和鞏固的過程,就是社會主義民主不斷發(fā)展和健全的過程,沒有民主就沒有社會主義。正如同志深刻指出的：“堅持和發(fā)展社會主義制度下的人民民主,是億萬中國人民掌握自己的命運、煥發(fā)建設(shè)國家的強(qiáng)大創(chuàng)造力量的必由之路,是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福和社會長治久安的必由之路,是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女、共同為中華民族的偉大復(fù)興而奮斗的必由之路,也是中國共產(chǎn)黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、永遠(yuǎn)保持馬克思主義政黨的性質(zhì)和作風(fēng)的必由之路”。

民主執(zhí)政這一概念的提出，不僅表明我們黨執(zhí)政理念的與時俱進(jìn)，而且表明我們黨對執(zhí)政方式的認(rèn)識有了新的深化和拓展，對于我們堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式具有重要的指導(dǎo)意義。民主執(zhí)政，就是黨要堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。民主執(zhí)政的基本內(nèi)涵，既科學(xué)回答了我們黨執(zhí)政的民主性質(zhì)，也深刻揭示了我們黨執(zhí)政的實現(xiàn)途徑；既體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政的根本目的，也體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政的動力源泉。

堅持民主執(zhí)政，是由我們黨的性質(zhì)決定的。為了誰、依靠誰，是任何一個執(zhí)政黨都必須首先解決的根本性問題，也是判斷執(zhí)政黨性質(zhì)的根本依據(jù)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨除了人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。黨只有始終堅持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾的馬克思主義根本觀點，堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部執(zhí)政活動的根本出發(fā)點和落腳點，才能不斷得到人民群眾的支持和擁護(hù)，為民主執(zhí)政奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

堅持民主執(zhí)政，是不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的必然要求。人心向背，歷來是決定一個政黨、一個政權(quán)興亡的根本性因素。人民群眾是歷史前進(jìn)和社會發(fā)展的推動者，是一切物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是我們黨的力量之源和勝利之本。我國是社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。新世紀(jì)新階段，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了新的深刻變化，我們黨執(zhí)政也面臨著一系列新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。面對新形勢新任務(wù)，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上還存在一些不適應(yīng)的地方。因此，只有堅持民主執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力，最大限度地調(diào)動廣大人民群眾參與管理國家事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。

堅持民主執(zhí)政，既要通過一系列的法律制度來規(guī)范和保障，也要通過一系列的方法措施來體現(xiàn)和落實。這就要求我們黨不斷適應(yīng)黨的歷史方位和歷史使命、執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政隊伍發(fā)生的新變化，堅持與時俱進(jìn)，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為民主執(zhí)政提供制度保障。在實踐中，要進(jìn)一步健全民主制度，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，大力推進(jìn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化；大力發(fā)展黨內(nèi)民主，建立和完善黨內(nèi)民主的各項制度，保障黨員的民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主帶動人民民主；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；堅持和完善以人民代表大會制度為核心的人民民主制度，逐步建立健全保證人民當(dāng)家作主的制度體系；進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，豐富民主的實現(xiàn)形式，保障人民群眾通過各種途徑依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利；等等。

三、堅持依法執(zhí)政,就是堅持公民在憲法和法律面前人人平等,黨員在黨章和黨的紀(jì)律面前人人平等。

依法執(zhí)政與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政之間是辯證統(tǒng)一的：科學(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑。三者相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了我們黨執(zhí)政方式的基本理論框架?？茖W(xué)執(zhí)政與民主執(zhí)政必須通過依法執(zhí)政的途徑來實現(xiàn)。保證黨和國家的各項工作都依法進(jìn)行,逐步實現(xiàn)社會主義民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。全黨要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律,把增強(qiáng)黨的觀念同增強(qiáng)法制觀念統(tǒng)一起來,帶頭樹立憲法和法律的權(quán)威。善于使黨的主張通過法律程序成為國家意志,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。

我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中形成了自己的一套領(lǐng)導(dǎo)方式，在55年的執(zhí)政實踐中形成了自己的一套執(zhí)政方式，包括領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度等。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)、黨自身的狀況等都發(fā)生了新的重大變化。十一屆三中全會以來，我們黨總結(jié)過去在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改革、不斷創(chuàng)新、不斷完善，提出了依法治國的基本方略和依法執(zhí)政的重要思想。十五大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。十六大提出要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，明確提出了堅持依法執(zhí)政、不斷提高執(zhí)政能力的思想。這反映了依法治國基本方略對黨的執(zhí)政活動的內(nèi)在要求。十六屆四中全會《決定》正是基于我們黨的歷史方位所發(fā)生的變化，在總結(jié)改革開放實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從完成黨在新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)出發(fā)，明確提出依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。

貫徹依法治國方略，堅持依法執(zhí)政，不斷提高黨的依法執(zhí)政的能力和水平，對于全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，具有重要的意義。把依法執(zhí)政這一黨執(zhí)政的基本方式落到實處，就要加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實；要使全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法制觀念，堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威；要督促、支持和保證國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，在法治軌道上開展各項工作，保障公民和法人的合法權(quán)益；要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，提高司法隊伍素質(zhì)，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督和保障；要以保證司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。

依法執(zhí)政，就是黨要緊緊抓住制度建設(shè)這個帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要環(huán)節(jié)，堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

建設(shè)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,必須改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨的十一屆三中全會以來,我們黨在探索和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上,取得了重要成就。黨的十六屆四中全會通過的《決定》，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了一系列新方針、新舉措。這些新方針、新舉措，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，為我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，創(chuàng)造了新的條件，要緊密結(jié)合實際，深入思考研究，認(rèn)真貫徹落實，不斷完善發(fā)展。

努力建設(shè)科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政的執(zhí)政黨

黨的十六屆四中全會通過的《決定》提出，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點,建設(shè)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨。提出和確立建設(shè)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨的目標(biāo),是我們黨在執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式上的重大進(jìn)步。它同我們黨提出的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),是完全一致的。我們一定要緊密聯(lián)系我們黨執(zhí)政的基本實踐,深刻理解和把握它的精神實質(zhì)。

一、堅持科學(xué)執(zhí)政,就是按共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律執(zhí)政。

科學(xué)，是指反映自然、社會、思維等的客觀規(guī)律的各種知識體系。科學(xué)是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，它使人懂得事情是什么、為什么和怎么做，從而由必然王國進(jìn)入自由王國。人類要正確地認(rèn)識和改造世界，必須尊重科學(xué)，按客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事。沒有科學(xué)，人類只能停留在愚昧和黑暗之中。我們黨提出科學(xué)執(zhí)政，首先就基于對“執(zhí)政”是“科學(xué)”的深刻認(rèn)識。在新的歷史條件下，堅持科學(xué)執(zhí)政是一種態(tài)度、一種責(zé)任，也是一種能力，它要求全黨同志堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持實事求是、求真務(wù)實，努力使執(zhí)政實踐體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

如何做好科學(xué)執(zhí)政這篇大文章？黨的十六屆四中全會《決定》對此作了深刻闡述：要結(jié)合中國實際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。按照這樣的要求，堅持科學(xué)執(zhí)政應(yīng)當(dāng)貫穿于探索和遵循三大規(guī)律的過程中，落實到黨執(zhí)政的理論和實踐中，體現(xiàn)在提高黨執(zhí)政的成效上。

一是樹立科學(xué)的執(zhí)政思想。歷史經(jīng)驗表明，執(zhí)政黨的執(zhí)政思想直接關(guān)系其執(zhí)政行為和執(zhí)政成效。執(zhí)政思想正確、科學(xué)、符合實際，執(zhí)政實踐就富有成效。同時，執(zhí)政思想反映著為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政的問題。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨堅持科學(xué)執(zhí)政，首要的是堅持和運用馬克思主義科學(xué)理論來確立執(zhí)政思想和執(zhí)政方略，用以指導(dǎo)執(zhí)政實踐?？茖W(xué)的執(zhí)政思想，既包括自己通過實踐創(chuàng)造和積累的，也包括前人和他人創(chuàng)造和積累的。我們要善于吸收和借鑒古今中外執(zhí)政治國的做法與經(jīng)驗，真正做到“擇其善者而從之，其不善者而改之”。只有把馬克思主義基本原理同當(dāng)今時代特點和我國具體國情結(jié)合起來，研究新情況，回答新問題，得出新認(rèn)識，黨的執(zhí)政思想才能不斷得到完善和發(fā)展。

二是制定科學(xué)的執(zhí)政制度。對于執(zhí)政黨來說，建立什么樣的執(zhí)政制度至關(guān)重要。科學(xué)的制度能夠有效地防止執(zhí)政活動的隨意性和盲目性，優(yōu)化資源配置，減少執(zhí)政成本，提高執(zhí)政效率?？茖W(xué)的執(zhí)政制度，既包括科學(xué)的執(zhí)政體制、機(jī)制，也包括科學(xué)的具體執(zhí)政制度。我們黨在長期的執(zhí)政實踐中形成了一套符合我國國情的基本政治制度，包括人民代表大會制度、黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等，這是我們的政治優(yōu)勢。但是，同新形勢新任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還存在不夠完善的地方。這就要求我們堅持科學(xué)態(tài)度，發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神，結(jié)合推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的要求，不斷調(diào)整和完善黨執(zhí)政的各項制度，使之更加系統(tǒng)、全面、科學(xué)、有效。

三是探索科學(xué)的執(zhí)政方法。方法好比過河的橋和船，科學(xué)的執(zhí)政方法是黨的執(zhí)政思想、執(zhí)政制度在執(zhí)政實踐中的具體體現(xiàn)，也是提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。在現(xiàn)代社會，法治是實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的基本方法，民主是實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的根本保證。從這個角度看，堅持科學(xué)執(zhí)政必須同堅持民主執(zhí)政和堅持依法執(zhí)政結(jié)合起來，通過堅持民主執(zhí)政和堅持依法執(zhí)政來實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政。在具體的執(zhí)政活動中，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)積極探索有利于實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的方式方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，努力做到善于科學(xué)執(zhí)政。

二、堅持民主執(zhí)政,就是為了人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政。

黨內(nèi)民主是黨的生命,我們黨就是在民主的旗幟下成熟起來和不斷進(jìn)步的,沒有民主就沒有共產(chǎn)黨。人民民主是社會主義的生命,社會主義制度建立和鞏固的過程,就是社會主義民主不斷發(fā)展和健全的過程,沒有民主就沒有社會主義。正如同志深刻指出的：“堅持和發(fā)展社會主義制度下的人民民主,是億萬中國人民掌握自己的命運、煥發(fā)建設(shè)國家的強(qiáng)大創(chuàng)造力量的必由之路,是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福和社會長治久安的必由之路,是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女、共同為中華民族的偉大復(fù)興而奮斗的必由之路,也是中國共產(chǎn)黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、永遠(yuǎn)保持馬克思主義政黨的性質(zhì)和作風(fēng)的必由之路”。

民主執(zhí)政這一概念的提出，不僅表明我們黨執(zhí)政理念的與時俱進(jìn)，而且表明我們黨對執(zhí)政方式的認(rèn)識有了新的深化和拓展，對于我們堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式具有重要的指導(dǎo)意義。民主執(zhí)政，就是黨要堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。民主執(zhí)政的基本內(nèi)涵，既科學(xué)回答了我們黨執(zhí)政的民主性質(zhì)，也深刻揭示了我們黨執(zhí)政的實現(xiàn)途徑；既體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政的根本目的，也體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政的動力源泉。

堅持民主執(zhí)政，是由我們黨的性質(zhì)決定的。為了誰、依靠誰，是任何一個執(zhí)政黨都必須首先解決的根本性問題，也是判斷執(zhí)政黨性質(zhì)的根本依據(jù)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨除了人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。黨只有始終堅持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾的馬克思主義根本觀點，堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部執(zhí)政活動的根本出發(fā)點和落腳點，才能不斷得到人民群眾的支持和擁護(hù)，為民主執(zhí)政奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

堅持民主執(zhí)政，是不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的必然要求。人心向背，歷來是決定一個政黨、一個政權(quán)興亡的根本性因素。人民群眾是歷史前進(jìn)和社會發(fā)展的推動者，是一切物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是我們黨的力量之源和勝利之本。我國是社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。新世紀(jì)新階段，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了新的深刻變化，我們黨執(zhí)政也面臨著一系列新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。面對新形勢新任務(wù)，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上還存在一些不適應(yīng)的地方。因此，只有堅持民主執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力，最大限度地調(diào)動廣大人民群眾參與管理國家事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。

堅持民主執(zhí)政，既要通過一系列的法律制度來規(guī)范和保障，也要通過一系列的方法措施來體現(xiàn)和落實。這就要求我們黨不斷適應(yīng)黨的歷史方位和歷史使命、執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政隊伍發(fā)生的新變化，堅持與時俱進(jìn)，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為民主執(zhí)政提供制度保障。在實踐中，要進(jìn)一步健全民主制度，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，大力推進(jìn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化；大力發(fā)展黨內(nèi)民主，建立和完善黨內(nèi)民主的各項制度，保障黨員的民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主帶動人民民主；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；堅持和完善以人民代表大會制度為核心的人民民主制度，逐步建立健全保證人民當(dāng)家作主的制度體系；進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，豐富民主的實現(xiàn)形式，保障人民群眾通過各種途徑依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利；等等。

三、堅持依法執(zhí)政,就是堅持公民在憲法和法律面前人人平等,黨員在黨章和黨的紀(jì)律面前人人平等。

依法執(zhí)政與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政之間是辯證統(tǒng)一的：科學(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑。三者相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了我們黨執(zhí)政方式的基本理論框架。科學(xué)執(zhí)政與民主執(zhí)政必須通過依法執(zhí)政的途徑來實現(xiàn)。保證黨和國家的各項工作都依法進(jìn)行,逐步實現(xiàn)社會主義民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。全黨要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律,把增強(qiáng)黨的觀念同增強(qiáng)法制觀念統(tǒng)一起來,帶頭樹立憲法和法律的權(quán)威。善于使黨的主張通過法律程序成為國家意志,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。

我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中形成了自己的一套領(lǐng)導(dǎo)方式，在55年的執(zhí)政實踐中形成了自己的一套執(zhí)政方式，包括領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度等。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)、黨自身的狀況等都發(fā)生了新的重大變化。十一屆三中全會以來，我們黨總結(jié)過去在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改革、不斷創(chuàng)新、不斷完善，提出了依法治國的基本方略和依法執(zhí)政的重要思想。十五大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。十六大提出要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，明確提出了堅持依法執(zhí)政、不斷提高執(zhí)政能力的思想。這反映了依法治國基本方略對黨的執(zhí)政活動的內(nèi)在要求。十六屆四中全會《決定》正是基于我們黨的歷史方位所發(fā)生的變化，在總結(jié)改革開放實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從完成黨在新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)出發(fā)，明確提出依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。

貫徹依法治國方略，堅持依法執(zhí)政，不斷提高黨的依法執(zhí)政的能力和水平，對于全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，具有重要的意義。把依法執(zhí)政這一黨執(zhí)政的基本方式落到實處，就要加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實；要使全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法制觀念，堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威；要督促、支持和保證國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，在法治軌道上開展各項工作，保障公民和法人的合法權(quán)益；要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，提高司法隊伍素質(zhì)，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督和保障；要以保證司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。

依法執(zhí)政，就是黨要緊緊抓住制度建設(shè)這個帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要環(huán)節(jié)，堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

建設(shè)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,必須改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨的十一屆三中全會以來,我們黨在探索和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上,取得了重要成就。黨的十六屆四中全會通過的《決定》，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了一系列新方針、新舉措。這些新方針、新舉措，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，為我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，創(chuàng)造了新的條件，要緊密結(jié)合實際，深入思考研究，認(rèn)真貫徹落實，不斷完善發(fā)展。