醫(yī)院醫(yī)保資金管理論文
時間:2022-08-06 09:48:32
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2009年3月,中共中央、國務院新一輪醫(yī)改正式啟動,2018年是新醫(yī)改第十個年頭,醫(yī)改作為一項世界性難題,其根本目的,就是如何解決人民群眾看病難、看病貴的問題。雖然我國新醫(yī)改實施后,在醫(yī)療方面取得了巨大的成績,但新醫(yī)改患者付費方式的改變,傳統(tǒng)的先付改為后付方式,使得醫(yī)院資金管理出現(xiàn)了新的問題。本文就新醫(yī)改背景下醫(yī)院醫(yī)保資金管理存在的問題以及對策,進行研究與分析。
1資金管理存在的問題
1.1醫(yī)院財務人員素質(zhì)不夠?qū)I(yè)。醫(yī)院醫(yī)保財務人員,在資金管理方面,起到最主要的作用,但現(xiàn)今醫(yī)院財務人員,多從醫(yī)院普通財務人員調(diào)崗或從社會招聘,缺乏新醫(yī)改專業(yè)財務人員。這類財務人員的缺點主要有[1],①以書本知識為主,無法適應新醫(yī)改后資金管理現(xiàn)階段的發(fā)展需要,只是照本宣科;②培訓不足,財務人員主要對本專業(yè)的知識感興趣,對于新醫(yī)改政策解讀不足,沒有進行專門的培訓用來學習新醫(yī)改后的知識,僅僅依靠會計知識來進行記賬;而忽略了新醫(yī)改形勢下,資金的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理。1.2醫(yī)院財務領導者缺乏專業(yè)素質(zhì)。醫(yī)院財務領導多由副院長兼職,這類領導多為醫(yī)學專業(yè)出身,對于醫(yī)學方面有很強的理論和實踐知識,但在財務方面欠缺專業(yè)知識。這類醫(yī)院財務領導,在新醫(yī)改之前,本就對財務管理經(jīng)驗有一些的匱乏,新醫(yī)改后,在資金管理方面更加不足。1.3醫(yī)保資金管理制度不完善。許多醫(yī)院財務管理制度,還是沿用老式財務管理制度,制定時間比較久遠,僅僅改了個名頭,這類管理制度對于醫(yī)院財務管理適用。新醫(yī)改后,新形勢下,醫(yī)保資金管理面臨的對象雖然不變,內(nèi)容卻發(fā)生了根本改變,這類制度不再適用醫(yī)保資金管理的要求[2]。1.4醫(yī)保管理部門與財務部門溝通不暢。新醫(yī)改后,醫(yī)保審批最主要的兩個部門,一是醫(yī)保管理部門,二是財務部門。兩個部門配合緊密,才能發(fā)揮最大作用。醫(yī)保管理部門的責任是根據(jù)醫(yī)保資金情況,向上一級部門申請撥付,財務部門的主要責任,是負責醫(yī)保資金支付進行詳細記錄,準確記錄資金的流向。但是在實際的醫(yī)保資金的管理中,兩個部門雖然做好了本職工作,并沒有經(jīng)過合理正確的溝通,僅僅做了簡單的記錄,并沒有主動進行各個賬目的核對。這就極容易出現(xiàn)醫(yī)保資金流向在某一環(huán)節(jié)上出現(xiàn)錯誤,造成醫(yī)保資金管理混亂的情況,甚至出現(xiàn)失真。1.5醫(yī)保資金管理缺乏監(jiān)督監(jiān)控機制。醫(yī)院醫(yī)保資金管理,還是遵循內(nèi)部管理機制,醫(yī)院內(nèi)部人員對于資金管理中,有決定性作用,存在單一性與不確定性。并沒有制定合理的審批制度,這樣容易造成醫(yī)保資金撥付的違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn),給醫(yī)院資金運用制造危險。1.6醫(yī)院信息化系統(tǒng)的落后。國家十二五規(guī)劃指出,要建立健全全民醫(yī)保體系,建設全國性醫(yī)保聯(lián)網(wǎng),推行異地就醫(yī)及時結算。這就對醫(yī)療信息系統(tǒng)要求越來越高。但是國內(nèi)醫(yī)院大多投入資金主抓對醫(yī)療器械的升級換代,對于醫(yī)療信息化的建設投入資金不足,重視不夠。尤其是醫(yī)院信息化建設專業(yè)人才缺乏,相關硬件配套設施不夠先進,且不愿投入資金購買[3]。新醫(yī)改國家推出的政策與改革逐年前進,這就導致出現(xiàn),醫(yī)院上傳的醫(yī)保收費項目,與醫(yī)保機構數(shù)據(jù)存在差異,出現(xiàn)醫(yī)保財務管理數(shù)據(jù)錯誤。
2新醫(yī)改背景下醫(yī)院醫(yī)保資金管理存在的問題對策
2.1提升醫(yī)保財務人員全面素質(zhì)。醫(yī)保財務人員素質(zhì)提高,是建設新醫(yī)改后醫(yī)院資金管理的重要措施。通過專業(yè)的培訓,提升醫(yī)保財務人員職業(yè)道德、專業(yè)業(yè)務能力以及政治覺悟。主要方法:①學習新醫(yī)改政策法規(guī),并由專門人員解讀,使其自覺遵守醫(yī)療法律法規(guī),提高道德修養(yǎng);②培訓醫(yī)保財務人員財務軟件使用知識,學習專業(yè)財務管理技能,學習規(guī)范核算醫(yī)保扣款、匯款、核對情況,確保醫(yī)保資金合法、合理、合規(guī)[4]。2.2提高財務領導素質(zhì)。組織財務主管領導的學習醫(yī)保財務管理知識,把新醫(yī)改后醫(yī)保資金財務管理當成任職必修課。在政治覺悟、工作方向等全方位提高。2.3健全醫(yī)保資金管理制度。摒棄老式財務管理制度,建立新醫(yī)改后,新形勢下的醫(yī)保資金管理制度。強化醫(yī)保資金管理的重要性,制度具備大局觀,與新形式下的醫(yī)改息息相關[5]。2.4醫(yī)保管理部門與財務部門溝通合作。醫(yī)保管理部門,應積極與財務管理部門溝通,根據(jù)月審結果仔細核對醫(yī)保財務數(shù)據(jù),與醫(yī)保機構信息是否具有一致性。如果出現(xiàn)差額,應根據(jù)明細找出差額原因。并對原因進行進一步的分析,及時糾正財務人員的錯誤,確保醫(yī)院醫(yī)保財務數(shù)據(jù),與醫(yī)療系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性。醫(yī)保管理部門與財務部門應進行對接培訓,使雙方學習彼此的工作程序,加強新醫(yī)改后的政策、法規(guī)培訓,提高服務意識[6]。2.5醫(yī)保資金管理建立健全監(jiān)督監(jiān)控機制。提高醫(yī)保資金管理并不是短時間能解決的問題,這就需要建立健全監(jiān)督監(jiān)控機制,嚴格全面監(jiān)督醫(yī)保資金管理人員在醫(yī)保資金運作中的工作行為,使資金運作更加合理、合規(guī)。醫(yī)保資金管理監(jiān)督人員,應對資金運作中不合規(guī)行為進行制止,并進行糾正[7]。如果工作人員不改正,應予以嚴懲。這樣才能提高醫(yī)保資金更加科學合理的運用。2.6加強醫(yī)院信息化的建設。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)滲透到各個行業(yè),醫(yī)療信息化是社會發(fā)展的必然趨勢[8]。在全國統(tǒng)一異地醫(yī)保結算的大形勢下,醫(yī)院應該把醫(yī)保信息化建設,放到重要位置,加大資金投入,更新升級硬件設備,并引進專業(yè)信息化人才,制定信息化建設的任務,加快信息化建設的步伐。在確保醫(yī)院醫(yī)保資金正常運轉(zhuǎn)情況下,實行與醫(yī)療機構信息系進行對接,確保在系統(tǒng)信息化建成時醫(yī)保結算金額的準確性[9]。并提前培訓信息化系統(tǒng)管理人員,信息化系統(tǒng)建成后,對系統(tǒng)進行定時維護。
3討論
看病難、看病貴,一直是影響我國人民的主要醫(yī)療問題,新醫(yī)改關系著國家十幾億人民的健康,關系著千家萬戶的幸福,是重大民生問題。新醫(yī)改實施以來,舊醫(yī)療制度,處在不斷完善與改革當中,支付方式逐步改變,由后付制轉(zhuǎn)變?yōu)轭A付制。支付方式的改變,也使得患者就醫(yī)量增加,進而對醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。因此,面對龐大的患者以及新醫(yī)改后的支付方式,管理醫(yī)院醫(yī)保資金成了當今醫(yī)院的主要內(nèi)容。如果在醫(yī)保資金管理中存在問題,不光會影響醫(yī)院正常的運作,而且會給患者帶來巨大的經(jīng)濟壓力,嚴重影響人民的生活健康。所以,解決新醫(yī)改后,出現(xiàn)的醫(yī)保資金管理中的問題,不僅能維持醫(yī)院正常的運行,而且能讓人民的生活更加幸福安定。
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作者:聶歆贏 張令宇 朱亞民 單位:新疆石河子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)醫(yī)院醫(yī)保辦
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