內(nèi)河航道施工企業(yè)信息化現(xiàn)況及對策

時間:2022-09-23 09:30:36

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內(nèi)河航道施工企業(yè)信息化現(xiàn)況及對策

1長江航道信息化現(xiàn)狀

長江作為我國第一大河流,全長6380km,干線航道全長2838km,是我國唯一一條貫穿東、中、西部的內(nèi)河運輸通道,是我國最重要的水運航道。長江航道信息化建設始于21世紀初,目前已相繼完成信息化服務基礎設施、航道圖電子信息化建設以及長江航道數(shù)字化等多項信息化工程項目的組建,實現(xiàn)了長江航道信息的多區(qū)域統(tǒng)一覆蓋和航道信息化對內(nèi)、外同步服務的功能,通過多年的轉(zhuǎn)型發(fā)展,已經(jīng)形成了集物聯(lián)網(wǎng)技術、3S技術、數(shù)字挖掘技術的多項新技術于一體的智能化、便捷化和數(shù)字化航道信息服務和綜合應用技術體系[1-4]。目前,長江智能航道系統(tǒng)可提供航道智能化養(yǎng)護、航道信息公共化服務、航道水文地質(zhì)遙感分析、航道狀態(tài)實時動態(tài)監(jiān)測、航道運行模擬和預報分析以及航道信息交互六大技術服務方式,使得長江航道信息化服務成為國內(nèi)乃至世界的標桿。但對于航道施工企業(yè)來說,信息化管理還處在一個較低的水平,沒有適合內(nèi)河航道施工企業(yè)的標準化信息管理系統(tǒng)。不能夠很好地為航道施工建設提供全方位的、有效的、高質(zhì)量的信息化服務。

2存在的問題及原因

2.1存在的問題

在長江航道信息化服務建設取得巨大成就的同時,部分施工企業(yè)在信息化服務框架體系下,仍然存在一些自身的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)企業(yè)行政工作效率低下,一是企業(yè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃藍圖,部門之間各自為政,缺乏協(xié)作與溝通,導致信息資源化水平利用率極低,從而降低了企業(yè)整體的工作效率;二是企業(yè)各部門之間的規(guī)章制度不明確,雖然長江流域航道信息化服務得到大力發(fā)展,各企業(yè)之間均建立了屬于自己的信息化管理系統(tǒng),但是企業(yè)內(nèi)部各部門卻缺少統(tǒng)一的規(guī)范和標準,導致各職能部門之間難以充分利用信息化系統(tǒng),不能很好地實現(xiàn)資源共享;三是缺少責任主體來統(tǒng)領全局,導致各部門之間缺少必要的合作與串聯(lián),將自己部門的航道信息看作是自己部門的私有利益,不愿意將航道資源共享,導致航道資源被嚴重浪費。(2)“孤島”問題日益突出。在航道信息化不斷發(fā)展的過程中,企業(yè)跨部門溝通與協(xié)作極為重要,各部門之間的溝通與協(xié)作雖然也在與日俱增地不斷加深,但仍在很大程度上受傳統(tǒng)的上下直管的組織機構(gòu)模式的影響,造成內(nèi)部不同平級部門之間缺少足夠的聯(lián)系,且各部門對于企業(yè)信息資源的操作權(quán)限存在較大的差異,形成比較明顯的“孤島”效應。從而,導致航道施工企業(yè)信息管理工作經(jīng)常處于極低效率的工作狀態(tài),在航道信息化服務水平及質(zhì)量上沒有起到應有的作用。(3)航道施工企業(yè)信息化服務“行政化”傾向仍然嚴重。由于部分施工企業(yè)管理模式教條化、行政化色彩濃厚,導致企業(yè)內(nèi)部有些工作人員存在消極、不開放、不主動的工作理念,對于新鮮事物沒有虛心學習的態(tài)度,很多關于航道信息化服務的新理念、新技術在施工企業(yè)內(nèi)部難以快速應用和普及,導致整個企業(yè)在信息化服務轉(zhuǎn)型遠遠落后于其他單位。(4)航道施工企業(yè)信息化服務能力發(fā)展不均衡。信息化服務建設對于人才素質(zhì)和資金的要求較高,中東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,資金充足,很多人才愿意留在該地區(qū)從事相關工作,使得地區(qū)的航道信息服務建設水平較高,而西部地區(qū)由于經(jīng)濟欠發(fā)達,缺少足夠的資金支持和人才支持,高素質(zhì)、高學歷的人才流動性較大,導致這些地區(qū)施工企業(yè)的信息化服務建設水平明顯落后于中東部地區(qū),因而出現(xiàn)部分地區(qū)航道施工企業(yè)信息化服務能力發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。

2.2存在問題的原因

(1)航道施工企業(yè)對信息化服務戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃不到位,缺少高水平的頂層設計,一方面是因為沒有集中管理和串聯(lián)的組織機構(gòu),另一方面是很多施工企業(yè)內(nèi)部管理雜亂無章,并沒有形成真正意義上的信息化服務功能。(2)航道施工企業(yè)各部門之間橫縱溝通和協(xié)作共享的能力較弱,企業(yè)管理團隊對于企業(yè)的工作有重要影響,由于部分施工企業(yè)缺乏足夠有執(zhí)行力的管理團隊,使得企業(yè)無法形成有凝聚力的工作模式,自然就導致缺少溝通和協(xié)作。同時,施工企業(yè)往往和政府部門缺乏必要的聯(lián)系和往來,很多航道信息資源掌握在政府部門手里,而這些資源常常得不到最充分地利用。(3)航道施工企業(yè)工作人員對信息化服務的重視程度不足。企業(yè)人員很多時候仍然停留在固有思維當中,認為信息化就是手機、電腦、文件、圖片、視頻、音頻等傳統(tǒng)領域,沒有形成現(xiàn)代化意義上的信息化服務理念,遇到新技術、新理念就會存在相互推諉、不愿接受的思想和態(tài)度,同時目前也沒有專門針對航道信息化服務的法律框架體系或者規(guī)范標準來對不同單位、企業(yè)或者部門之間進行約束和管理,使得企業(yè)本身就對航道信息化服務的重視程度大大降低,如果將施工企業(yè)經(jīng)營效益與信息化服務建設水平相關聯(lián),這一現(xiàn)象可能會得到有效解決。(4)航道施工企業(yè)對于信息化服務建設的專項資金和人才投入沒有得到足夠重視。航道屬于國家資源,受政府統(tǒng)一管理,資金分配受政府部門管制,一旦資金分配落實不到位,或者說涉及到施工企業(yè)自身經(jīng)營效益時,就很可能受到阻礙。當前,全國各高校對于航道相關專業(yè)的設置仍然偏少,導致每年人才均是供不應求,而且施工企業(yè)內(nèi)部從事信息化服務建設的人才存在兩極分化嚴重的現(xiàn)象,大部分工作人員年齡分布在45-55歲,學歷也集中在大專、本科,對于高精尖人才的引進工作缺乏足夠的重視。

3施工企業(yè)信息化治理體系

為了達成目標指引、業(yè)務驅(qū)動、充分利用資源發(fā)揮內(nèi)河航道施工企業(yè)的信息化能力并實現(xiàn)長期的信息化建設,內(nèi)河航道施工企業(yè)信息化治理體系應遵循如下原則:(1)戰(zhàn)略原則。以內(nèi)河航道施工企業(yè)業(yè)務戰(zhàn)略作為驅(qū)動,努力推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進行內(nèi)河航道施工企業(yè)信息化管理的框架設計,進行信息化資產(chǎn)的管理。可以按圖1所示總體戰(zhàn)略定位圖進行思考。圖1 總體戰(zhàn)略定位圖(2)統(tǒng)一原則。為保證內(nèi)河航道施工企業(yè)在本部和下屬成員企業(yè)的布局中信息化戰(zhàn)略管理、資產(chǎn)管理、服務管理和權(quán)責管理的統(tǒng)一,通過信息化治理和信息化管理在業(yè)務發(fā)展過程中采用統(tǒng)一標準加以實現(xiàn)。(3)集中管理原則。對于信息化治理所涉及的全局性、戰(zhàn)略性和組織行為標準問題,通過管理集中,分部門/領域操作的形式,保證信息化建設和運行的統(tǒng)一性。(4)多方參與原則。信息化治理是組織治理的重要組成部分,作為與各部門均有服務/業(yè)務關聯(lián)的業(yè)務領域,信息化治理和信息化相關決策的執(zhí)行需要多方業(yè)務部門與信息化部門在統(tǒng)一的領導下進行。(5)分層組織原則。信息化治理的貫徹和執(zhí)行需要通過信息化組織實現(xiàn)。內(nèi)河航道施工企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略進行組織,信息化的支持服務需要通過信息化組織內(nèi)部進行多級劃分和合理的統(tǒng)一,實現(xiàn)統(tǒng)一快速的支持;(6)持續(xù)原則。統(tǒng)一標準,持續(xù)構(gòu)建,根據(jù)業(yè)務和發(fā)展情況不斷深化優(yōu)化信息化管理,保證內(nèi)河航道施工企業(yè)持續(xù)性信息化建設。

4改進措施和建議

為了提升內(nèi)河航道施工企業(yè)的信息化服務水平,為打造優(yōu)質(zhì)“服務型航道”提供優(yōu)秀的施工單位,就必須從法律、設計、理念、投入等方面進行改進,具體措施和建議為:(1)盡快建立健全關于內(nèi)河航道信息化服務的法律法規(guī)。(2)要完善內(nèi)河航道施工企業(yè)關于航道信息化體系建設的頂層設計。(3)要加強內(nèi)河航道施工企業(yè)內(nèi)部各部門之間的共享合作。(4)內(nèi)河航道施工企業(yè)要樹立公共服務理念,不斷創(chuàng)新航道服務的內(nèi)容。(5)針對當前施工企業(yè)普遍存在的信息化高精尖人才緊缺問題,要加大資金投入和人才引進力度,同時要積極開展職工的培訓工作,不斷激發(fā)人才活力,促進人才快速成長,逐漸打造一支以“青年”為主的信息化服務人才,為內(nèi)河航道信息化服務發(fā)展提供源源不斷的動力、生命力和創(chuàng)造力。

5結(jié)語

內(nèi)河航道施工企業(yè)作為內(nèi)河航道信息化服務的重要參與者,需要與時俱進,不斷完善自身的服務體系和頂層設計,加強與各單位、企業(yè)和部門之間相互溝通,不斷創(chuàng)新航道服務內(nèi)容,積極引進信息化高精尖人才,才能在信息化時代的大背景下,提升企業(yè)整體的競爭力,為推進航運健康、高效、和諧和可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

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作者:李虎 單位:長江重慶航道工程局