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【摘要】基于作者從事民爆物品生產企業安全管理的實踐體會，描述民爆物品生產企業的特征，強調以人為本的安全生產管理理念，提出以本質安全為前提，加強對員工的技術培訓和安全教育,明確安全責任，開展安全生產標準化建設工作，并指出將傳統安全管理方法與先進有效管理方法及先進生產技術相結合是提高安全生產管理技術水平的發展方向。

【關鍵詞】民爆物品；企業；安全管理；問題；措施

1引言

民爆企業與一般企業相比，所生產的物品比較特殊，具有易爆性、易燃性特點，安全風險較大。民爆物品安全生產不僅直接關系到企業經濟效益，而且關系到員工生命財產安全。因此，民爆企業必須高度重視安全管理，根據實際情況制定合理有效安全管理措施，并落實到民爆物品生產、加工、運輸以及儲存的各個環節中，在最大程度上降低意外事故發生頻率。現階段，民爆企業在安全生產方面存在許多不足之處，安全管理力度不足，導致意外傷害時有發生。基于這種原因，本文對民爆物品生產企業安全管理實踐進行簡要探討，以期提高民爆企業安全管理水平，增加企業經濟效益和社會效益。

2民爆物品生產企業安全管理的重要體現

2.1政府監管到位，監管職責落到實處

民爆物品安全生產監督與管理涉及到多個部門，包括公安部門、工業與信息化部門以及安全生產監督管理部門。依據國家相關法律法規，工業與信息化部門對民爆物品的生產、存儲、運轉以及銷售等工作負有安全監管職責，該部門已經建立較為完善的安全監管體系，在對民爆企業安全生產工作進行監督時，注重監督管理工作開展的實效性；就安全生產監督管理部門來說，部分省級部門設立規范管理機構，并且配備數量足夠的安全管理人員，堅持“以人為本”的管理理念，充分滿足高危行業安全監管要求。政府相關部門需要認真研究《民用爆炸物品安全管理條例》內容，在此基礎上對配套法律法規、政策制度等進行制定、修訂以及完善，將政府監督與管理職責落到實處，加大對民爆生產企業監管力度。

2.2企業責任制落實，提高安全管理實效

受市場經濟影響，民爆企業面臨較大競爭壓力，過去“四超”現象在民爆企業中較為常見，即超員、超時、超儲、超產。隨著企業責任制度落實，各部門安全生產責任得到明確劃分，目前企業突擊生產行為已經逐漸消失；企業在安全生產方面投入更多資金，包括改造安全設施、整改安全隱患以及安全管理工作等,為安全管理工作開展提供堅實的物質保障；民爆物品生產企業開展安全管理工作時，嚴格執行“三少三隔離”原則，重視安全生產培訓教育工作，有效提高安全管理實效性。

2.3建立健全安全管理制度，加強安全檢查及隱患整改

我國針對民爆企業安全生產方面的法律法規已逐漸完善，執行力度也有很大提升，無法可依、執法不嚴等現象日益減少。例如：統一規范民爆企業生產設備報廢年限、危險工房以及車間作業定員等；在監督過程中，執法部門能夠做到及時、嚴格地處置重大安全隱患、安全生產事故以及違規生產行為；在審核民爆企業安全生產條件時做到嚴格把關、動態管理。依據國家民爆相關標準和規范，深入全面排查人員的不規范行為、設備不正常運行、材料不安全狀態、環境不合理因素、管理不科學流程，對排查出的安全隱患要堅決整改，徹底排除，確保生產安全。

3加強民爆企業安全管理的實踐探討

3.1落實企業主體責任，開展安全生產標準化建設

作為高危行業的民爆生產企業,確保安全生產無疑是重中之重。作為安全生產責任主體，民爆企業必須從思想上重視安全管理，做好基礎安全管理工作，對相關法律法規進行貫徹落實，根據自身實際情況對安全操作流程、安全生產規章制度進行完善，制定各項安全及防護措施，防止和降低生命安全威脅，減少危險作業場所人員數量等。同時，企業還要制定合理有效的緊急事故處理預案，并設立獨立機構負責管理企業安全生產，在機構中配備專業安全管理人員，加大企業安全生產資金投入，盡可能降低事故發生頻率，杜絕重大傷害事故發生。此外，積極開展安全生產標準化建設，進一步加強安全生產規范化建設，預防生產安全事故，夯實安全生產基礎，提升企業安全生產管理水平，促進安全生產形勢穩定，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制，具有十分重要意義。

3.2以人為本，加強安全培訓,明確安全責任

安全管理目的是保護人員及財產安全，其中保護人員生命安全是第一位的，安全管理工作的執行、企業本質安全水平的提高、管理對象等都是由人員組成。因此，企業安全管理必須貫徹“以人為本、安全發展”的管理理念。

1）要加強安全培訓，特別是一線員工的安全培訓，民爆企業要注重對新人的入場安全培訓、崗位操作規程培訓及定期對一線操作人員的安全意識培訓等，定期對培訓效果及重點崗位人員進行測試，提高作業人員安全意識。

2）明確各級人員安全責任，確保每個崗位都明確自身安全責任，建立相應機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，保證安全生產責任制落實到位。

3.3提高企業安全生產技術水平

1）加大安全技術改造力度。在民爆行業，通過構建以國家、行業和企業為基礎的三級技術開發平臺，組織行業安全科技攻關工作，加快先進生產技術的研究、開發以及推廣，包括自動化技術、人機隔離技術以及遙控操作技術等，以此提升生產設備的安全性。

2）積極學習和借鑒先進技術，及時淘汰落后生產技術，更新生產設備。要想提高企業安全生產技術水平，先要確保重要民爆產品的自動化和連續化生產，尤其是工業炸藥。使用現場混裝炸藥車，使整個加工運輸過程都不直接生產炸藥，因此消除傳統炸藥生產、運輸、儲存及裝藥過程中的不安全因素，減少環境污染，實現炸藥生產與爆破施工的本質化安全。

3）利用現代化手段監控危險車間。企業應當將電子監控設備安裝在每一個工業生產炸藥生產線上，覆蓋監控全部危險作業。將聲控設備加設在重要生產設備上，提高企業自我監管水平。

4）積極開展技術創新。采用新材料、新技術、新設備以及新工藝，生產出可靠性與安全性更高的新型民爆物品，尤其是工業炸藥，應當盡可能提高安全性能；對工業雷管來說，企業需要努力提高可靠性、安全性，降低感度；積極開發技術含量高的新產品，如電子雷管和導爆管雷管等。

4結語

綜上所述，民爆行業屬于高危險行業，加強安全生產管理工作是企業生存和發展的基礎，提高企業管理者的安全生產責任意識和全體員工安全操作技能，不僅可以增加企業經濟效益、提升企業社會形象，更是維護員工生命財產安全的重要保障。因此，民爆企業必須認識到安全生產管理的重要性，加強對員工的技術培訓和安全教育,明確安全責任，開展安全生產標準化建設工作。與此同時，企業還要積極研究先進生產技術，并合理應用到民爆物品生產過程中，以此提升產品安全性。政府相關部門需要認真履行自身職責，對民爆企業安全管理工作落實狀況進行嚴格監督，并組織相關培訓工作，推動民爆行業健康、穩定發展。

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作者:李新華 徐利 羅玉璧 單位:北京奧信化工科技發展有限責任公司