導語：電力企業(yè)安全管理創(chuàng)新實踐分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:針對電力企業(yè)安全管理的難點，提出開展以“零隱患、零違章、零傷害”為目標的安全“三零”示范區(qū)建設(shè)，在安全管理創(chuàng)新上進行探索。通過引進新的安全理念、建立相互支撐的規(guī)章制度、推廣安全信息化、搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺等創(chuàng)新管理模式，將安全意識內(nèi)化為安全技能、固化為作業(yè)標準、轉(zhuǎn)化為安全習慣，改變了痕跡管理重的現(xiàn)象，初步形成了人人都在履職、人人都在監(jiān)督、人人都在指導的全員安全管理格局。

關(guān)鍵詞:“三零”;創(chuàng)新;全員安全管理

20世紀80～90年代，“零事故運動”作為一種安全活動傳入中國，在寶鋼集團、東風汽車等公司開始實施。2006年中日兩國政府簽署了《加強中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)能力計劃》，在示范區(qū)引進“零事故”運動。目前“零事故”活動已經(jīng)在煤炭、鋼鐵、化工、機械等領(lǐng)域進行了較好的中國化實踐，但在電力行業(yè)中的實踐比較少。2017年重慶能源投資集團要求各二級單位探索建立安全“三零”示范區(qū)。

1安全管理難點分析

重慶旗能電鋁有限公司(以下簡稱“旗鋁公司”)是重慶能源投資集團下屬的二級企業(yè)，主要生產(chǎn)單位是發(fā)電分公司和鋁業(yè)分公司。發(fā)電分公司2×330MW燃煤機組為鋁業(yè)公司電解鋁生產(chǎn)提供電力保障。公司安全接受地方政府、能源集團的雙重管理，安全管理按照工貿(mào)行業(yè)、高危行業(yè)、冶金行業(yè)、電力行業(yè)的多重標準接受監(jiān)管。關(guān)于監(jiān)管存在以下幾方面難點。一是檢查標準不統(tǒng)一。各政府部門之間、上級部門與行業(yè)之間檢查標準不統(tǒng)一，檢查時變化性大，需要針對不同的檢查對象整理資料。二是安全履職痕跡管理重。各種培訓、學習、檢查、整改、幫教、應(yīng)急演練等資料都需要文字材料記錄和簽字，要安排專人進行整理，擠壓了各級管理人員到現(xiàn)場安全檢查的時間。三是設(shè)備長周期運行欠修。作為自備電廠，機組運行時間超過8100h/a，設(shè)備檢修時間短，面臨設(shè)備欠修的困境，一些設(shè)備缺乏歷史檢修數(shù)據(jù)，跑冒滴漏問題時有發(fā)生，這給檢修維護工作增加了許多困難。四是管理人員少、知識欠缺。發(fā)電分公司現(xiàn)有職工159人，設(shè)安環(huán)科負責安全專職管理，配備3人，雖設(shè)有兼職安全員，但他們的安全知識相對欠缺。

2“三零”示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)新措施

2017年發(fā)電分公司率先開展安全“三零”(“零隱患、零聲音、零傷害”)示范區(qū)創(chuàng)建工作。制定了既符合生產(chǎn)實際，又高于現(xiàn)有管理標準的示范區(qū)目標:在安全標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新管理為主線，示范區(qū)范圍內(nèi)任何時期都不得出現(xiàn)重大隱患;一般隱患和缺陷要在24h內(nèi)消除(零隱患);不發(fā)生任何裝置性違章和非裝置性違章(零違章);不發(fā)生任何一起人員輕傷或者人為設(shè)備損壞事故(零傷害)。示范區(qū)創(chuàng)建在創(chuàng)新管理方面開展了以下工作。2．1理念創(chuàng)新。發(fā)電分公司在安全“三零”建設(shè)過程中引入李杰教授在《工業(yè)大數(shù)據(jù)》中提出的“煎蛋理論”:凝聚蛋黃(管理層)，攤薄蛋清(基層員工)，擴大覆蓋面，授權(quán)基層全員參與管理，形成員工自主管理為特色的生產(chǎn)現(xiàn)場風險管理模式實踐，激發(fā)基層員工的安全自主意識，增加安全管理附加值，實現(xiàn)安全無死角、全覆蓋監(jiān)督管理。拋棄了難免犯錯誤的“難免論”和設(shè)備有缺陷的“缺陷論”，強調(diào)安全工作零目標的心理建設(shè)，把零的安全理念轉(zhuǎn)化為安全活動，達到事前預控、事中控制和事后處置教育的目標。2．2制度創(chuàng)新。公司建立了《安全生產(chǎn)責任制管理標準》《安全履職好績效管理辦法》《科級安全履職管理辦法》《安全生產(chǎn)舉報制度》《安全生產(chǎn)約談制度》《安全生產(chǎn)A/B角制度》等一系列管理制度。通過制度對崗位責任、績效考核、履職評估、監(jiān)督執(zhí)紀、崗位互助、評先評優(yōu)等方面的內(nèi)容進行了明確。創(chuàng)新了制度形式，實行清單式管理。比如生產(chǎn)責任制規(guī)定了勞務(wù)派遣、實習生、培訓生、臨時工、各承包商等相關(guān)人員的安全職責，涉及分公司7個科室67個崗位近300人;績效管理清理了14類關(guān)鍵事項，績效分不設(shè)上、下限，最高可扣50分/(次•件)，可獎勵3萬元/次。這些制度的建立和實施進一步激發(fā)了基層自主管理的潛力和動力。2．3管理系統(tǒng)創(chuàng)新。旗能公司投資建立了安健環(huán)信息化管理系統(tǒng)，涵蓋了安全管理、環(huán)保管理、職業(yè)健康等8大板塊42子目錄，其中涉及安全的體系建設(shè)、法律政策、隱患管理、考核管理、員工履職、效果評估、職業(yè)培訓、相關(guān)方管理等一系列內(nèi)容。安健環(huán)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)形成了線上、線下的結(jié)合，使得生產(chǎn)安全管理變得更加簡單、可追溯，大大縮減了文字工作，解決了安全管理的許多實際困難。比如該系統(tǒng)的地點掃碼通過手機和掃碼儀掃描就可以實現(xiàn)安全動態(tài)管理，一個人什么時間去哪里檢查了，發(fā)現(xiàn)什么隱患都有清晰記錄。隱患管理模塊通過隱患錄入、隱患五定、隱患返單、隱患審批、隱患復查等流程，實現(xiàn)了隱患的分類管理和分層級管理。發(fā)現(xiàn)人、整改人、整改時間、整改措施、考核情況以及影像資料都保存在系統(tǒng)內(nèi)，實現(xiàn)了安全隱患的全過程痕跡管理，節(jié)約了安全文字資料整理時間。職業(yè)培訓模塊實現(xiàn)員工網(wǎng)上自主學習和系統(tǒng)自行組卷、在線考試。2．4共享平臺創(chuàng)新。發(fā)電分公司把“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用到安全管理中，建立了安全公眾號“陽光home”和安健環(huán)管理群、生產(chǎn)調(diào)度群、精益管理群、技術(shù)交流群等微信群，建立起分公司與相關(guān)方、領(lǐng)導與基層班組的實時、動態(tài)、互動安全活動共享平臺和監(jiān)控平臺。現(xiàn)場拍攝的一些違章、隱患、缺陷、清潔生產(chǎn)等圖片和進行整改的圖片要求實時上傳，實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場安全信息資源及時共享，形成人人都在履職、人人都在監(jiān)督、人人都在指導的全員安全管理格局。公眾號的知識庫把法律法規(guī)、事故案例、安全檢查、新聞宣傳、應(yīng)急演練、活動開展等內(nèi)容通過手機微信及時傳達給員工。員工可以隨時隨地自主學習，破解了班組五班四倒集中培訓難、學習資料不完整等一系列問題，形成線上、線下相結(jié)合的安全培訓模式和安全管理模式。這些新方式與安健環(huán)信息化管理系統(tǒng)形成互補，增加了安全管理的靈活性、及時性。2．5活動創(chuàng)新。開展安全“減負”行動。通過系統(tǒng)整合、任務(wù)分配、智能管控、流程再造、巡檢優(yōu)化等手段減少重復的、不必要的工作，降低安全管理隱形成本，提高工作效率。比如設(shè)備電子間衛(wèi)生保潔由人員蹲守監(jiān)護改為工業(yè)電視監(jiān)控;優(yōu)化啟動鍋爐、卸油泵等不經(jīng)常運轉(zhuǎn)設(shè)備的巡檢頻次等。開展“人人都是班組長、人人都是安監(jiān)員、人人都是救護員”的安全輪值管理、“陽光安全”安全履職評估、安全精準巡檢、清理安全“灰犀牛”、紀委安全履職監(jiān)察、優(yōu)秀培訓講師選拔、安全確認制、班組安全集中學習日等活動。通過活動使得員工安全履職能力、全員安全履職監(jiān)督水平得到提升。比如每季度開展一次的“陽光安全”科級干部安全履職評估活動，讓職工代表、安委會成員、車間人員成為干部安全履職的監(jiān)督員和考評員，對干部安全履職進行監(jiān)督和評價，有力地提升了干部安全履職能力。通過創(chuàng)新各類管理活動，進一步提升了全體員工的安全履職能力，隱患排查率提高了50%，隱患缺陷頻次下降了41%。

3安全“三零”示范區(qū)建設(shè)實踐經(jīng)過近

1年多的嘗試，發(fā)電分公司在“三零”示范區(qū)建設(shè)方面有了一些經(jīng)驗和心得體會，進一步明確了以安全標準化建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新管理為突破口，以全員安全管理為重點，以“三零”建設(shè)為總目標，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人、設(shè)備、管理、環(huán)境的全面提升。通過修改制度、健全機制、培訓教育等措施提高人員的履職能力，徹底解決“零違章”現(xiàn)象。計劃參照智能化電廠模式，引進設(shè)備生命周期管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)在線監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)設(shè)備預防性檢修，徹底解決自備電廠設(shè)備管理的“零隱患”問題。安全“三零”示范區(qū)建設(shè)是一次新的嘗試，在建設(shè)過程中還存在一些問題，需要不斷改進。一是“零違章”安全管理難度大。相關(guān)方管理是安全“零違章”的難點，涉及保潔公司、電廠副產(chǎn)品銷售商、檢修維護等人員。相關(guān)方人員普遍存在安全文化知識欠缺、流動性大、安全培訓不重視、以罰代管、安全投入不夠等缺點。二是安全“零隱患”目標艱巨。備件采購周期長、設(shè)備長周期運行欠修、長期滿負荷運行等客觀因素，導致24h消除一般隱患的“零隱患”目標實現(xiàn)起來比較困難。加大備品備件庫存滿足檢修，又導致了備件資金占用過高，增加財務(wù)成本。三是安全創(chuàng)新能力跟不上。安全“三零”示范區(qū)建設(shè)沒有現(xiàn)成的建設(shè)標準、方法，各車間的生產(chǎn)實際情況也不一樣，很難制定統(tǒng)一的建設(shè)標準、評價標準和考核標準。車間、班組畏難情緒和“等、要、靠”的思想都有不同程度的體現(xiàn)，在實施過程中還是按照慣有思維、方法開展工作，重視可視化看板建設(shè)，與“三零”創(chuàng)新要求出現(xiàn)偏差。

4結(jié)束語

安全“三零”示范區(qū)建設(shè)是安全管理縱深方向的實踐，區(qū)別于傳統(tǒng)的安全管理模式，依靠創(chuàng)新管理，借助信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實現(xiàn)管理突破，增強員工內(nèi)生動力和活力，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的心理改變，通過改變思維模式、理想信念，逐漸改變?nèi)说男袨榱晳T，達到了人員提質(zhì)、設(shè)備提效、環(huán)境提新的目的。

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作者:漆信東 單位:重慶旗能電鋁有限公司